【經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐】
經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的宏觀框架與微觀基礎(chǔ)
周 玉 龍孫 久 文
摘要:經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間格局形式,其增長(zhǎng)的理論研究自然也是需要厘清的重要問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的革新和現(xiàn)實(shí)變化,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)的機(jī)制和基礎(chǔ)等理論問(wèn)題需要作出新的系統(tǒng)回答。經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)分狹義和廣義。狹義的增長(zhǎng)是指經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)生產(chǎn)商品和勞務(wù)能力的增長(zhǎng),廣義的經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)則還包括經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)對(duì)人口數(shù)量的控制,人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高以及產(chǎn)品需求量的增加等。經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的研究框架包括內(nèi)在邏輯關(guān)系的區(qū)位理論、集聚經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群、核心—邊緣結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以及制度和管制的經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)微觀基礎(chǔ)理論等,未來(lái)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的研究需要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)中大都市區(qū)的人口集聚到何種程度是最優(yōu)的,如何處理要素流動(dòng)加快帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)差距問(wèn)題,政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)中扮演何種角色等問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)帶;增長(zhǎng)理論;宏觀框架;微觀基礎(chǔ)
中圖分類(lèi)號(hào):F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收稿日期:2015-05-20
作者簡(jiǎn)介:周玉龍,男,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生(北京100872)。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨架和支撐,經(jīng)濟(jì)帶這種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局形式在近幾年受到前所未有的重視,包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等中央?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”工作時(shí)指出,“要重點(diǎn)實(shí)施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略”,可以預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)帶在未來(lái)的區(qū)域發(fā)展中將發(fā)揮更重要的作用。但是綜觀已有文獻(xiàn),并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的系統(tǒng)梳理。本文從增長(zhǎng)的宏觀和微觀角度,系統(tǒng)梳理和提出經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)的相關(guān)理論,希望為后續(xù)研究拋磚引玉。
一、經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)涵辨析
經(jīng)濟(jì)帶作為一種經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形式,是近些年逐漸凸顯的新型經(jīng)濟(jì)地理形態(tài)。在深入研究之前,我們需要回顧一下經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)涵。
現(xiàn)有的研究經(jīng)濟(jì)帶理論的相關(guān)文獻(xiàn)可以追溯到陸大道(1986,2014)的“點(diǎn)—軸開(kāi)發(fā)”理論及其關(guān)于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)力布局的研究。他將海岸線和長(zhǎng)江沿線作為全國(guó)的一級(jí)發(fā)展軸線,提出了沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶組成的“T”字型宏觀戰(zhàn)略。另外,楊蔭凱和韓增林(1999)、韓增林和楊蔭凱(2000)以及張文嘗等(2002)對(duì)交通經(jīng)濟(jì)帶的理論進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,但是內(nèi)容主要集中于交通經(jīng)濟(jì)帶的演化,并未專(zhuān)門(mén)涉及經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)與協(xié)調(diào)的話題。國(guó)外文獻(xiàn)中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)研究,相近主題的研究多數(shù)為經(jīng)驗(yàn)研究,涉及波士華都市帶等世界著名的都市帶、北美五大湖地區(qū)1880—1920年的制造業(yè)帶(R. Hartshorne,1936;D. Myers,1983;P. Krugman,1991;A. Klein和N. Crafts,2009等)以及從倫敦到米蘭,被稱(chēng)作“藍(lán)色香蕉”①(Blue Banana)的貫穿歐洲中西部的發(fā)展軸線(Brunet ,1989;Nijkamp,1993;Nordregio,2003等)以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行(2013,2014)對(duì)泛湄公河次區(qū)域等具體地帶的實(shí)證研究和簡(jiǎn)單理論解釋。
已有的與經(jīng)濟(jì)帶類(lèi)似或者具有密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)區(qū)概念有經(jīng)濟(jì)走廊、貿(mào)易走廊、都市帶、產(chǎn)業(yè)帶、制造業(yè)帶、交通經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)以及城市群等。但是深入研究可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)帶與這些概念相比含義更廣,經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了以上概念。經(jīng)濟(jì)帶是一種由若干個(gè)城市群通過(guò)交通干線連接形成的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶形成的主要原因可能包括便捷的交通條件、互惠的勞動(dòng)地域分工以及合理的自然地理環(huán)境等。城市和城市群之間要素的有機(jī)聯(lián)系是其健康發(fā)展的必要條件,以之為發(fā)展軸,以軸上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)和幾個(gè)大城市作為核心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能,聯(lián)結(jié)帶動(dòng)周?chē)煌燃?jí)規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)帶沿著特定的地理范圍連接經(jīng)濟(jì)主體,為通常處于城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)或樞紐之間建立重要的聯(lián)系。在中國(guó),經(jīng)濟(jì)帶撐起了全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨架。
孫久文,男,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師(北京100872)。
如圖1所示,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶圍繞渤海灣將遼中南、京津冀和山東半島城市群聯(lián)系起來(lái)。
圖1環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶示意圖
資料來(lái)源:根據(jù)狹義的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)資料繪制。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)內(nèi)部分沿著古陸上絲綢之路,作為西北地區(qū)的主通道,連接了天山北坡城市群、關(guān)中天水城市群和蘭白西城市群等多個(gè)城市群。
如圖2所示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶由長(zhǎng)江水道貫穿而起了三大國(guó)家級(jí)城市群:長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群,成為中國(guó)重要的發(fā)展軸線。
圖2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示意圖
有學(xué)者認(rèn)為,在區(qū)域空間序列上,存在這樣的演化發(fā)展過(guò)程:一般城市—都市區(qū)—城市密集區(qū)—城市群(—大都市區(qū)—都市連綿區(qū))②—都市帶(趙勇和白永秀,2007)。經(jīng)濟(jì)帶作為具有中國(guó)特色的、符合中國(guó)國(guó)情的概念,不僅僅是城市群,更超越了城市群,是城市群發(fā)展融合后的更高級(jí)形態(tài),但超越了都市連綿區(qū)和都市帶的階段。官衛(wèi)華和姚士謀(2003)認(rèn)為城市群和都市帶發(fā)展階段之間,單個(gè)城市群內(nèi)部會(huì)形成都市區(qū),而多個(gè)城市群之間向城市群組發(fā)展。我們認(rèn)為這樣一個(gè)區(qū)域形態(tài),較為符合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)帶的特征,因此其發(fā)展和區(qū)際關(guān)系應(yīng)當(dāng)有適應(yīng)這種情況的理論。
參考孫久文和葉裕民(2010)等對(duì)區(qū)域增長(zhǎng)的定義,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)也分狹義和廣義。狹義的增長(zhǎng)是指經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)生產(chǎn)商品和勞務(wù)能力的增長(zhǎng),或者社會(huì)總財(cái)富的增加,衡量方式用貨幣形式表示,就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,用實(shí)物形式來(lái)表示,就是各種產(chǎn)品生產(chǎn)總量的增加。廣義的經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)則還包括經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)對(duì)人口數(shù)量的控制,人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高以及產(chǎn)品需求量的增加等。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征來(lái)看,產(chǎn)值的增加并不能說(shuō)明一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)水平的總體提高,也不意味著一個(gè)地區(qū)人民生活水平的不斷提高。經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)不僅意味著經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量和居民人均量水平的提高,還應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)帶的市場(chǎng)融合、環(huán)境質(zhì)量保持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和資源利用高效等方面的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的研究框架
根據(jù)發(fā)展模式的差別,我們可以將經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)理論分為均衡增長(zhǎng)和非均衡增長(zhǎng)兩類(lèi)。
圖3 經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論宏觀框架
均衡增長(zhǎng)理論主要由新古典區(qū)域均衡增長(zhǎng)理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡增長(zhǎng)理論所組成,前者的主要成果是索羅—斯旺增長(zhǎng)模型,強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的均衡;后者的主要代表有羅森斯坦·羅丹的“大推進(jìn)理論”、納爾遜的“低水平均衡陷阱論”、賴(lài)賓斯坦的“臨界最小努力命題論”等,強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)間的均衡,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的均衡。區(qū)域的長(zhǎng)期增長(zhǎng)來(lái)源于三個(gè)要素:資本、勞動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步,在固定規(guī)模報(bào)酬和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)不存在主要障礙的假設(shè)下,由于要素報(bào)酬率的區(qū)域差異,勞動(dòng)力將由低工資區(qū)域流向高工資區(qū)域,資本則從高工資區(qū)域流向低工資區(qū)域,因而市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)將使區(qū)域發(fā)展的差異不會(huì)持久,最終區(qū)域之間的發(fā)展差距縮小,區(qū)域之間將趨于均衡增長(zhǎng)或者說(shuō)趨于收斂。
均衡增長(zhǎng)的命題是由于不發(fā)達(dá)地區(qū)存在著生產(chǎn)與消費(fèi)的低水平均衡狀態(tài),這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng),就必須打破這種均衡狀態(tài),使整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)同時(shí)得到增長(zhǎng)。這個(gè)理論命題適用于落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的描述和開(kāi)發(fā)。均衡增長(zhǎng)理論實(shí)際上包括對(duì)低水平均衡的描述、打破低水平均衡戰(zhàn)略的理論設(shè)計(jì)兩個(gè)部分。
然而,現(xiàn)實(shí)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有按照均衡增長(zhǎng)理論的路徑趨向均衡。為了解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并為發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供理論和政策依據(jù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡增長(zhǎng)理論應(yīng)運(yùn)而生。主要代表有佩魯?shù)摹霸鲩L(zhǎng)極”理論、繆爾達(dá)爾的“循環(huán)累積因果”理論、赫希曼的“核心—邊緣”理論、弗里德曼的“中心—外圍”理論、弗農(nóng)的“梯度轉(zhuǎn)移”理論等。盡管這些理論的側(cè)重點(diǎn)不同,但都強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡,認(rèn)為市場(chǎng)力的作用傾向于擴(kuò)大而不是縮小區(qū)域差距。非均衡增長(zhǎng)理論認(rèn)為,“只要總的發(fā)展水平低,市場(chǎng)力量的自然作用在任何時(shí)候都將增加國(guó)內(nèi)和國(guó)際不平等”,要促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距,必須依賴(lài)于強(qiáng)有力的政府干預(yù)和周密的經(jīng)濟(jì)政策。非均衡增長(zhǎng)理論主張首先發(fā)展有帶動(dòng)作用的部門(mén)或地區(qū),如在落后地區(qū)建立“增長(zhǎng)極”和“增長(zhǎng)中心”以啟動(dòng)這些地區(qū)的發(fā)展,培養(yǎng)其自我發(fā)展的能力,然后利用市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)的積累增長(zhǎng)。
三、經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的微觀基礎(chǔ)
在以上的宏觀框架之下,我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)帶隨著其演化而不斷增長(zhǎng),其中的微觀邏輯機(jī)制如下:企業(yè)根據(jù)區(qū)位理論選址,地方化經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)選址共聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,帶來(lái)成本節(jié)約、促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)生等好處,同時(shí)伴隨產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)使得城市蓬勃發(fā)展。由于集群的城市化經(jīng)濟(jì)和擁擠效應(yīng),發(fā)展過(guò)程中逐漸形成城市內(nèi)部和城市之間的核心—邊緣結(jié)構(gòu),城市群應(yīng)運(yùn)而生。而交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善使得交易成本進(jìn)一步下降,不同的城市群之間的分工和合作更加頻繁,形成經(jīng)濟(jì)帶,其本質(zhì)是一種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。另外不能忽視的是,這條邏輯線索的有效運(yùn)行需要合理的制度和管制。因此,相關(guān)的微觀基礎(chǔ)理論包括區(qū)位理論、集聚經(jīng)濟(jì)(包括地方化和城市化經(jīng)濟(jì)等)、產(chǎn)業(yè)集群、核心—邊緣結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以及演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中制度和管制的相關(guān)理論,其相互之間的邏輯關(guān)系如圖4所示。
其中,主要涉及企業(yè)選址的區(qū)位理論是經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)的起點(diǎn),多個(gè)企業(yè)的區(qū)位共聚產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì),而集聚經(jīng)濟(jì)的益處是產(chǎn)業(yè)集群的來(lái)源,此時(shí)會(huì)形成新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的核心—邊緣結(jié)構(gòu),多個(gè)核心—邊緣結(jié)構(gòu)的有機(jī)聯(lián)系則成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的研究范疇。同時(shí),制度和管制貫穿于以上經(jīng)濟(jì)帶的演化增長(zhǎng)過(guò)程。
1.區(qū)位理論
區(qū)位理論是關(guān)于人類(lèi)活動(dòng)的空間分布及其空間中的相互關(guān)系的學(xué)說(shuō)。具體地講,它是研究人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的空間區(qū)位選擇及空間區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)化組合的理論。它是在古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的地租學(xué)說(shuō)、比較成本學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上吸收其他學(xué)科的理論成果發(fā)展起來(lái)的,它產(chǎn)生于19世紀(jì)初,在20世紀(jì)得到極大發(fā)展。正如Thisse(1987)所說(shuō),“區(qū)位理論是區(qū)域科學(xué)的基礎(chǔ),是解決非空間經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有力工具”。
圖4 經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)理論
Thünen(1826)的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、Weber的工業(yè)區(qū)位論(1909)、Christaller(1933)的中心地理論、L. Sch(1940)的市場(chǎng)區(qū)位論和Isard(1956)的區(qū)位指向論以及挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)人和完全信息假設(shè)的行為區(qū)位理論(Dennision,1939;Pred,1967等)從不同的角度解釋了企業(yè)如何根據(jù)利潤(rùn)最大化選址(孫久文和葉裕民,2003);20世紀(jì)90年代后期興起的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論也繼承了區(qū)位論的地理經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)(Fujita,2012),包括Krugman(1990)、Fujita(1999)等提出的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型突破了規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè),指出由于規(guī)模報(bào)酬遞增,即使同質(zhì)的區(qū)域也可能由于偶然因素以及運(yùn)輸成本的降低而吸引企業(yè)傾向于在相近的區(qū)位選址,從而引發(fā)區(qū)域均衡向核心—邊緣轉(zhuǎn)變,即資源向一方聚集,產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)中的城市—鄉(xiāng)村格局。
經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)的生產(chǎn)單位是企業(yè),盡管現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)在某地生產(chǎn)的原因看似繁復(fù)多樣,甚至是極其偶然的,但是仔細(xì)研究后,便會(huì)發(fā)現(xiàn)背后的機(jī)制無(wú)外乎廠商追求利潤(rùn)最大化,即從地理角度實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的區(qū)位理論的內(nèi)容。因此作為廠商選址背后的理論依據(jù),區(qū)位理論是經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)最基本的微觀理論基礎(chǔ)。
2.集聚經(jīng)濟(jì)
規(guī)模經(jīng)濟(jì)分為內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì),外部經(jīng)濟(jì)即集聚經(jīng)濟(jì),集聚經(jīng)濟(jì)外生于單個(gè)企業(yè),是指廠商的空間聚集帶來(lái)的成本節(jié)約(Brueckner,2011)。根據(jù)集聚的廠商是同一產(chǎn)業(yè)還是不同產(chǎn)業(yè),又可以將集聚經(jīng)濟(jì)分為地方化經(jīng)濟(jì)和城市化(或者范圍)經(jīng)濟(jì)。按照時(shí)間順序,Alfred Marshall(1920)、Bertil Ohlin(1933)、Hoover(1936)、Glaeser(1992)、Jacobs(1961、1969)以及Henderson(1995)等分別從行業(yè)內(nèi)企業(yè)間、行業(yè)間等多個(gè)角度解釋了集聚好處的來(lái)源。Abdel-Rahman和Fujita(1990),Becker和Henderson(2000)以及Krugman(2000)從多樣化的中間投入、勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)化以及勞動(dòng)力共享角度和臨近市場(chǎng)等角度進(jìn)一步解釋了集聚經(jīng)濟(jì),進(jìn)而形成了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的框架。
另外,企業(yè)集群的形成依賴(lài)于某些地點(diǎn)的成本優(yōu)勢(shì),特別是企業(yè)在某一地點(diǎn)的集聚能夠帶來(lái)集聚經(jīng)濟(jì),主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。
一是生產(chǎn)成本的節(jié)約。(1)企業(yè)集聚吸納的大量勞動(dòng)力,特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向企業(yè)集聚地的集中,為企業(yè)群形成初期的企業(yè)建立和擴(kuò)張?zhí)峁┍匾膭趧?dòng)力資源,減少了企業(yè)尋求合適勞動(dòng)力的費(fèi)用。(2)由于集聚縮短了產(chǎn)品工序間、零部件和副產(chǎn)品供應(yīng)的時(shí)空距離,從而降低了空間運(yùn)輸費(fèi)用。(3)集聚企業(yè)能夠共同享用諸如機(jī)場(chǎng)、港口、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)公司等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),從而降低企業(yè)投資成本。(4)企業(yè)集聚可以強(qiáng)化企業(yè)間,特別是產(chǎn)品性質(zhì)類(lèi)似的企業(yè)之間的社會(huì)接觸,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,提高技術(shù)水平和促進(jìn)社會(huì)分工,從而降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。(5)具有生產(chǎn)聯(lián)系的、分工協(xié)作的企業(yè)集聚地,可以及時(shí)調(diào)整相互之間的產(chǎn)量,排除前后向生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的故障,可盡量達(dá)到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的最適生產(chǎn)規(guī)模,降低生產(chǎn)成本。
二是交易成本的節(jié)約。表現(xiàn)在:(1)企業(yè)集聚點(diǎn)常常是資源市場(chǎng)的集中地,由于豐富的原料供應(yīng)和旺盛的市場(chǎng)需求,使得企業(yè)能夠比較順利地確定交易對(duì)象,并支付相對(duì)較小的交易評(píng)估和契約簽訂費(fèi)用。(2)具有組織聯(lián)系的生產(chǎn)單位集聚地,可以減少管理人員的配置,并能夠減少企業(yè)內(nèi)部信息傳遞的失誤,提高決策的可信度,從而降低企業(yè)內(nèi)部交易成本。(3)交易雙方進(jìn)行“面對(duì)面”的監(jiān)督和考察,可以減少監(jiān)督人員的交通通訊費(fèi)用和時(shí)間費(fèi)用。
三是行政成本的節(jié)約。對(duì)于世界上絕大部分國(guó)家來(lái)說(shuō),企業(yè)集聚點(diǎn)的前身一般都是行政中心,同時(shí),企業(yè)集聚帶來(lái)的巨大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量必然備受政府關(guān)注。集聚點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施等不僅得到優(yōu)先建設(shè),而且政府還常常制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)的空間集聚。集聚經(jīng)濟(jì)的存在使得企業(yè)傾向于集中于一地進(jìn)行生產(chǎn),由此促進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),由此經(jīng)濟(jì)帶也得到進(jìn)一步發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)集群
以上討論的集聚經(jīng)濟(jì)最直接的結(jié)果便是產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群(industrial cluster)是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心),大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象(Porter,1998)。產(chǎn)業(yè)集群具有專(zhuān)業(yè)化的特征,其成員企業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商、下游的銷(xiāo)售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶;側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商,技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè),以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。集群還具有地理集聚的特征,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu),如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門(mén)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚,是一種柔性生產(chǎn)綜合體,往往代表著區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力(魏守華等,2002)。
除了之前討論的集聚經(jīng)濟(jì)的好處之外,王緝慈和童昕(2001)以及安虎森和周妍(2004)等學(xué)者認(rèn)為從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究,集群促進(jìn)了知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散,有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新等。集群理論強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)方面是區(qū)域創(chuàng)新體系(或創(chuàng)新環(huán)境)。艾德洛特(1984)、梅拉特(1986)提出“創(chuàng)新環(huán)境”,卡瑪格尼 (1991)提出“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”,波特提出“產(chǎn)業(yè)集群”(1990)后,在世界范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)新體系研究的高潮。與熊彼特的“企業(yè)家”創(chuàng)新模式不同,創(chuàng)新體系強(qiáng)調(diào)的是多元主體間的相互學(xué)習(xí)和合作。而產(chǎn)業(yè)集群恰好為創(chuàng)新體系的形成提供了有利條件,為經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)健康增長(zhǎng)提供了最基本的動(dòng)力機(jī)制。
4.核心—邊緣結(jié)構(gòu)
作為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的開(kāi)山之作,Krugman(1991)的核心—邊緣(core-periphery,C-P)模型,成功地將規(guī)模報(bào)酬遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)以及冰山運(yùn)輸成本嫁接到兩區(qū)域的一般均衡模型之中,假定起初兩個(gè)沒(méi)有差別的區(qū)域如何在規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用下,隨著運(yùn)輸成本的遞減,完全對(duì)稱(chēng)的兩區(qū)域如何演化為中心區(qū)域和外圍區(qū)域的過(guò)程。其意義和價(jià)值在于,在排除一切自然和外生約束之下,內(nèi)生地闡明了經(jīng)濟(jì)集聚外部性的來(lái)源(汪健,2014)。當(dāng)然我們這里并不是探討模型的數(shù)理推導(dǎo),而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)過(guò)程中地理上會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間結(jié)構(gòu)。
正如前文所述,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的動(dòng)力來(lái)自于規(guī)模收益遞增、交易成本的節(jié)約以及促進(jìn)創(chuàng)新等聚集經(jīng)濟(jì)的好處,這些共同構(gòu)成了人口與產(chǎn)業(yè)空間聚集的向心力。但是,受到當(dāng)?shù)刭Y源和空間限制,集聚過(guò)程不可能無(wú)限擴(kuò)張下去。當(dāng)擁擠出現(xiàn)時(shí),高昂的地價(jià)、交通阻塞、環(huán)境污染等,將成為推動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)的空間擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的離心力。經(jīng)濟(jì)帶空間結(jié)構(gòu)的演化正是向心力和離心力共同作用的結(jié)果。
那些有著密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廠商,為了節(jié)約交易成本,傾向于聚集到各自的經(jīng)濟(jì)重心,從而產(chǎn)生空間聚集的拉力。而那些單位聯(lián)系成本低的生產(chǎn)部門(mén),則傾向于向外圍地區(qū)擴(kuò)散,以尋找生產(chǎn)成本最低的區(qū)位。產(chǎn)業(yè)組織和廠商區(qū)位之間的相互作用,能積極地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,有力地推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)。通過(guò)不斷地調(diào)整布局,經(jīng)濟(jì)中會(huì)產(chǎn)生較為穩(wěn)定的“核心—邊緣”空間結(jié)構(gòu)。有學(xué)者依據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈總結(jié)了經(jīng)濟(jì)帶中大都市區(qū)核心—邊緣結(jié)構(gòu)的分工模式,在這些大都市區(qū)內(nèi),大都市中心區(qū)著重發(fā)展公司總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)以及營(yíng)銷(xiāo)、批發(fā)零售、商標(biāo)廣告管理、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié),由此形成兩頭粗、中間細(xì)的“啞鈴型”結(jié)構(gòu);大都市郊區(qū)(工業(yè)園區(qū))和其他大中城市側(cè)重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),由此形成中間大、兩頭小的“菱形”結(jié)構(gòu);周邊其他城市和小城鎮(zhèn)則專(zhuān)門(mén)發(fā)展一般制造業(yè)和零部件生產(chǎn),由此形成中間粗、兩頭細(xì)的“棒型”結(jié)構(gòu)。
5.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)不同區(qū)域之間的交流本質(zhì)上是各種“流”的互換?!傲鳌笔枪?jié)點(diǎn)之間互相作用強(qiáng)度的反映,存在于經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異性和互補(bǔ)性的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的“流”不外乎人口和物質(zhì)從分散向集中高密度集聚,能量從高位勢(shì)向低位勢(shì)轉(zhuǎn)移,信息從無(wú)序向有序連續(xù)積累,貨幣在流通中增值等四個(gè)方面,主要包括人流、物流、技術(shù)流、信息流、資金流等內(nèi)容(湯放華和陳修穎,2010)?!傲鳌钡幕Q需要借助一定的“通道”,在經(jīng)濟(jì)帶研究中,交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施③構(gòu)建成的網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮通道的作用,是經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步增長(zhǎng)的基本條件。我們總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在其發(fā)展的不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)演進(jìn)的作用,參見(jiàn)表1。
表1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)的作用
資料來(lái)源:根據(jù)湯放華、陳修穎的《城市群空間結(jié)構(gòu)演化:機(jī)制·特征·格局和模式》(中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2010年)一書(shū)整理制作。
張文嘗等(2002)在研究交通經(jīng)濟(jì)帶時(shí)指出,交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與完善是交通經(jīng)濟(jì)帶形成與發(fā)展的首要條件。經(jīng)濟(jì)帶中的交通基礎(chǔ)設(shè)施重要性雖不至此,但是作為廣義交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在進(jìn)行區(qū)域間相互聯(lián)系與合作時(shí)發(fā)揮基礎(chǔ)作用,也是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要條件。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶活動(dòng)的集聚與擴(kuò)散,使得生產(chǎn)要素和商品能夠更廣泛和迅速流動(dòng),提高資源配置的效率,同時(shí)也能影響經(jīng)濟(jì)帶的空間發(fā)育結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)提供有利條件。
6.制度和管制
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中制度和管制由于難以量化等因素常常被忽略,但是由于中國(guó)非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特殊性質(zhì),在經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)和演進(jìn)的各個(gè)微觀基礎(chǔ)環(huán)節(jié),制度和管制都貫穿其中。受經(jīng)濟(jì)地理學(xué)“結(jié)構(gòu)主義”方法和經(jīng)濟(jì)學(xué)“新制度主義”的影響,在對(duì)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展決定和主導(dǎo)因素的認(rèn)識(shí)上,制度和文化的重要性以及在此基礎(chǔ)上所實(shí)施的區(qū)域管制日益受到重視。
經(jīng)濟(jì)帶管制作為介于宏觀管制和微觀管制的一種管制領(lǐng)域,它兼顧了宏觀管制和微觀管制的雙重特點(diǎn)。在宏觀方向上,經(jīng)濟(jì)帶管制的重點(diǎn)是核心區(qū)與邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,通過(guò)政府間的轉(zhuǎn)移支付和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),縮減地區(qū)之間的差距,防止核心區(qū)的過(guò)度擁擠造成“大城市病”,促進(jìn)落后地區(qū)的趨同,形成全經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的局面;在微觀方向上,對(duì)壟斷企業(yè)和公用企業(yè)的管制以及對(duì)勞資關(guān)系的干預(yù)是管制的重點(diǎn),政府和企業(yè)之間以管制和被管制的關(guān)系為主要特征,政府是典型的管制型政府或福利型政府。
管制的實(shí)施依賴(lài)于有效的制度基礎(chǔ)。制度經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為,本地化(localization)和全球化(globalization)是交互作用的制度化過(guò)程,地區(qū)結(jié)構(gòu)響應(yīng)全球化,并成為全球化過(guò)程的一部分;通過(guò)組織支持結(jié)構(gòu)的融合,以及鑲?cè)肷鐣?huì)資本,動(dòng)員柔性制度戰(zhàn)略,使地區(qū)相關(guān)主體成為影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)化過(guò)程和路徑的重要因素。后者事實(shí)上是指建立制度基礎(chǔ)設(shè)施,如在經(jīng)濟(jì)帶各主體之間形成互信、互惠的知識(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。制度基礎(chǔ)設(shè)施源于歷史、制度和文化等地方特有的非物質(zhì)資源,與物質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施形成互補(bǔ)。因此,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)方面同樣應(yīng)該重視管制和制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。
四、經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論下一步的研究方向
至此,我們總結(jié)了經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論的宏觀框架和微觀基礎(chǔ),但是由于增長(zhǎng)理論的革新和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,其基礎(chǔ)的理論研究仍然有待完善,未來(lái)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論需要澄清如下幾個(gè)問(wèn)題。
首先,經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)中大都市區(qū)的人口集聚到何種程度是最優(yōu)的。集聚是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的收益來(lái)源,適度的集聚會(huì)有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng),但是集聚過(guò)度也會(huì)帶來(lái)大城市病和落后地區(qū)蕭條病等嚴(yán)重問(wèn)題。在處理集聚問(wèn)題時(shí),我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)某個(gè)特定經(jīng)濟(jì)帶,存在某個(gè)動(dòng)態(tài)的最優(yōu)集聚程度,這個(gè)動(dòng)態(tài)的點(diǎn)決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村落后地區(qū)一視同仁,控制集聚的程度還是集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)集聚的地區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)集聚經(jīng)濟(jì)。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)如何判斷這個(gè)程度并沒(méi)有共識(shí),因此在經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)理論中,這個(gè)問(wèn)題也需要進(jìn)一步的研究。
其次,如何處理要素流動(dòng)加快帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)差距問(wèn)題。隨著勞動(dòng)力流動(dòng)障礙的進(jìn)一步掃清和交通通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)體會(huì)首先集聚到核心地區(qū),區(qū)域差距擴(kuò)大,而后擴(kuò)散,集聚經(jīng)濟(jì)惠及外圍地區(qū)。但大量研究表明中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程沒(méi)有縮小區(qū)域差距,京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的目的之一也是縮小地區(qū)差距。這與已有的增長(zhǎng)理論是否矛盾?我們應(yīng)該如何看待經(jīng)濟(jì)帶一體化帶來(lái)的增長(zhǎng)差異這種負(fù)面效應(yīng)?是應(yīng)該根據(jù)社會(huì)對(duì)差距的容忍度進(jìn)行主動(dòng)控制還是順其自然?
最后,政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)中扮演何種角色。經(jīng)濟(jì)帶的形成和增長(zhǎng)演化不僅僅是市場(chǎng)自發(fā)作用的結(jié)果,政府建立的制度和實(shí)行的管制對(duì)其有著舉足輕重的影響作用,但也并不是政府隨意人為地劃定某片沿鐵路的區(qū)域就可以形成經(jīng)濟(jì)帶。政府之手的管轄范圍應(yīng)該是什么?這個(gè)問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的普遍問(wèn)題,由于經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)概念本身就是人為劃定的,因此政府之手的作用更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展干預(yù)中梳理清楚。
注釋
①一些法國(guó)研究者在研究歐洲城市區(qū)域的發(fā)展變化時(shí),發(fā)現(xiàn)從倫敦貫穿到米蘭的香蕉形狀的區(qū)域在人口、經(jīng)濟(jì)水平、文化和基礎(chǔ)設(shè)施等方面領(lǐng)先于其他地區(qū),因此將其作為歐洲發(fā)展的軸線,稱(chēng)之為“藍(lán)色香蕉”。②大都市區(qū)和都市連綿區(qū)分別與都市區(qū)和都市帶概念重復(fù),因此應(yīng)該省去。③本文稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施”。
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