余李平

摘 要 我國在激烈的世界競爭中，農(nóng)業(yè)想要得到進(jìn)一步發(fā)展，就必須按照改革創(chuàng)新一直的主流發(fā)展思想。我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要結(jié)合當(dāng)下最為先進(jìn)的技術(shù)，更要不斷的改革理念，創(chuàng)新服務(wù)模式。立足于我國發(fā)展的國情，對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)分析，爭取在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；服務(wù)推廣；創(chuàng)新體系；體系建設(shè)

中圖分類號：S757 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）36--02

現(xiàn)階段，我國主要的發(fā)展基調(diào)為改革創(chuàng)新，從20世紀(jì)70年代末開始，我國一直在改革，不斷強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，從整體上提高了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅需要有國家的支持，更需要有理念的保障，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣不斷涌現(xiàn)出問題，整個(gè)推廣的體系需要進(jìn)一步完善，最好的方法就是建立起服務(wù)推廣創(chuàng)新體系，全面開展農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步[1]。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系建設(shè)的意義

1.1 推廣創(chuàng)新體系是現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然要求

從改革開放以來，我國各個(gè)行業(yè)均發(fā)生了翻天覆地的變化，但在農(nóng)業(yè)方面，我國的發(fā)展模式并不科學(xué)，發(fā)展力量不夠強(qiáng)勁，主要的原因就是農(nóng)技服務(wù)推廣體系不夠健全。我國的農(nóng)業(yè)要想取得更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須改良技術(shù)，讓技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本支撐，這直接要求我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要以最快的速度建立，利用體系創(chuàng)新滿足新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求[2]。

1.2 彌補(bǔ)原有推廣體系的缺陷

目前，我國的農(nóng)業(yè)進(jìn)入到重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在改革方面卓有成就。但是在發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并沒有發(fā)生根本變革，原有體系無法適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展的客觀條件。因此，必須對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，使其成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱，彌補(bǔ)原有缺陷。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的主要紐帶

科學(xué)技術(shù)雖然是第一生產(chǎn)力，但技術(shù)只有在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中得到應(yīng)用才能真正成為生產(chǎn)力。農(nóng)技推廣體系建設(shè)就是讓技術(shù)成果能夠與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)真正相連，讓先進(jìn)的科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用試驗(yàn)、示范等手段傳到各個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域，讓每一個(gè)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)研究者能夠了解、掌握它，讓技術(shù)成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，全面提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的重要支柱。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)方式

2.1 從體制入手，進(jìn)行體制創(chuàng)新

體制創(chuàng)新符合任何事物的發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)階段，從整體上看，我國的農(nóng)技推廣較為單一，較為落后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法適應(yīng)，這就要求人們必須重視創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。我國在之前的推廣上，體制基本上就是依靠國家，依靠政府，這種推廣體系局限性很大，且效果并不明顯。因此，應(yīng)要求政府進(jìn)行引導(dǎo)，讓多成分、多形式的體系融入進(jìn)來，建立起有償與無償服務(wù)共融的創(chuàng)新體系，讓更多科研單位、學(xué)院學(xué)府、中介組織以及農(nóng)民扶持組織參與進(jìn)來，從事經(jīng)營性的服務(wù)。同時(shí)，政府對其進(jìn)行扶持與指導(dǎo)，讓各類企業(yè)與政府相互補(bǔ)充，形成一個(gè)綜合發(fā)展的推廣格局。

2.2 從機(jī)制入手，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新

機(jī)制創(chuàng)新主要是要求其從內(nèi)部管理與外部推廣運(yùn)行兩方面入手，首先要對其內(nèi)部管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。內(nèi)部管理的重點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣人員，要求對其設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，目的在于激勵(lì)從業(yè)者的工作積極性，調(diào)動(dòng)起工作興趣，保證每一個(gè)參與研究、參與推廣的工作者能夠以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中。同時(shí)，要對人員考核進(jìn)行量化與細(xì)化，重新設(shè)定考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。

其次，對運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)需要設(shè)立明確的目標(biāo)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐的主體以及需求的主體，這就要求必須要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群體的需求性，讓他們了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，認(rèn)識到他們的生產(chǎn)與生活離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)，使他們有主動(dòng)獲取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣，促進(jìn)體系的建設(shè)。

最后，有關(guān)部門要對技術(shù)推廣進(jìn)行全程服務(wù)，無論是產(chǎn)前還是產(chǎn)后都需要對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

2.3 從資金入手，利用資金投入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系要想順利得到建設(shè)，必須要有資金作為支持，這也是發(fā)展的必要條件。針對各市縣的經(jīng)費(fèi)緊張等問題，建議各市的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要立足本土，積極爭取國家級的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，參與到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中來，最大可能的爭取資金，促進(jìn)推廣體系的建設(shè)。以我國某市為例，該市三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在近幾年的發(fā)展過程中不斷爭取到農(nóng)業(yè)部科技示范場、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)中心專用小麥節(jié)水調(diào)肥示范工程、本土野生大豆生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)蟲害入侵的防范與祛除項(xiàng)目等。這幾個(gè)項(xiàng)目的順利參與直接拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在增加亮點(diǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資金存儲，順利建設(shè)起較為完善的創(chuàng)新體系，直接為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

2.4 從人力資源入手，完善培訓(xùn)體制以便提高整體水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)必須要全面審視觀念，最好要從農(nóng)民的需求以及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行思考，利用互動(dòng)啟發(fā)的方式引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中思考問題，進(jìn)而自行提出解決對策，這樣不僅能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的積極性還能提高農(nóng)民們的生產(chǎn)技術(shù)水平。主要的操作渠道是派遣專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員深入鄉(xiāng)里，了解當(dāng)?shù)馗艣r，對主要的農(nóng)戶進(jìn)行知識培訓(xùn)，并建立其專業(yè)的推廣小組，由國家派遣的專業(yè)人才結(jié)合當(dāng)?shù)厍趧诳细傻霓r(nóng)民群體組成。針對這些群體，該市或者該縣要全面予以支持，定期對他們進(jìn)行知識培訓(xùn)與技術(shù)實(shí)踐培養(yǎng)等，在保證其具備過硬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，教給他們推廣技巧，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)起專業(yè)的推廣體系。

另外，如果有一些技術(shù)較好且思維靈活的帶頭人出現(xiàn)，完全可以將他們送到當(dāng)?shù)氐膶I(yè)院校進(jìn)行進(jìn)修，豐富他們的知識層面；或讓他們下到一些產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，將他人的優(yōu)秀技術(shù)結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，靈活的組合在一起，豐富推廣體系，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正的實(shí)現(xiàn)“規(guī)模實(shí)踐”的理想。

3 結(jié)語

本文在立足國家發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)，對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。由于我國的農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不斷增加，建立起服務(wù)創(chuàng)新體系可以從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對我國整體經(jīng)濟(jì)的提高有著現(xiàn)實(shí)價(jià)值。因此，我國必須要在原有的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)識其重要性，完善其體系，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與繁榮。

參考文獻(xiàn)

[1]管叔琪，王光宇.公益性農(nóng)技推廣體系與社會化服務(wù)組織建設(shè)與創(chuàng)新[J].公共管理，2013（7）.

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（責(zé)任編輯：劉昀）