田旭東

站在“十二五”即將圓滿收官、“十三五”就要揚帆起航的歷史節(jié)點，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！笆濉币?guī)劃是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，“十三五”時期是邁向全面建成小康社會的最后沖刺，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一程。

“十三五”規(guī)劃，擘畫了未來五年發(fā)展的新藍圖。在藍圖中，全面建成小康是第一任務，“兩個一百年”是旗幟方向，“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律，“四個全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”是發(fā)展總布局，“六個堅持”是規(guī)劃要義。

按照這張藍圖，一張張清晰的圖景徐徐展開——

“十三五”，將開創(chuàng)民生新局面?！笆濉币?guī)劃中的民生發(fā)展，是在“新理念”指導下的民生發(fā)展。規(guī)劃始終圍繞民生發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，為民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點和發(fā)展行動注入了全新的內(nèi)容。“十三五”的民生發(fā)展，是確保人民主體地位實現(xiàn)的民生發(fā)展，是協(xié)調(diào)、綠色的民生發(fā)展，是創(chuàng)新、和諧的民生發(fā)展，更是補短板、抓脫貧的民生發(fā)展。

“十三五”，將努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。十八屆五中全會確立了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，闡明了創(chuàng)新發(fā)展的豐富內(nèi)涵，讓創(chuàng)新貫穿一切工作和一切事業(yè)，讓創(chuàng)新科學結(jié)合、有機銜接，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系和運行機制。創(chuàng)新將為今后五年甚至更長一段時間我們破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供不竭動力。

“十三五”，將更加注重發(fā)展規(guī)律?！笆濉币?guī)劃中明確強調(diào)，實現(xiàn)新時期發(fā)展目標必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是對當前我國國情的恰當分析后總結(jié)得出的，不僅充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體反映了習近平總書記所論述的遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的本質(zhì)要義。

新起點開啟新航程，新規(guī)劃繪就新藍圖。展望“十三五”，站在新起點上的中國將向著民族復興的偉大目標奮力前行。前景光明燦爛，征程充滿挑戰(zhàn)，任務相當艱巨。只要我們堅定目標、把握規(guī)律、科學謀劃、協(xié)調(diào)推進，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，就一定能夠開創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！