關于茶產業(yè)發(fā)展轉型升級的思考
——通城縣茶產業(yè)發(fā)展的樣本分析

汪國富

(湖北省通城縣茶葉技術協(xié)會)

一、通城縣茶產業(yè)現(xiàn)狀

2013年，咸寧市委、市政府提出打造“百億茶產業(yè)集群”的發(fā)展戰(zhàn)略，通城縣結合自身實際，提出了“兩茶一豬”的農業(yè)發(fā)展思路，把茶產業(yè)作為建設特色板塊，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要舉措來抓。圍繞“穩(wěn)定面積、提高單產、質量和效益”的方針，抓好標準茶園創(chuàng)建，多措并舉，取得了較好的效益。2015年全縣茶園面積5.5萬畝，其中采摘面積4萬畝，產量2000噸，實現(xiàn)茶葉系列產值2.9億元，入庫稅金1000萬元，出口創(chuàng)匯120萬美元。

1.板塊基地初具規(guī)模

全縣擁有已認證的無公害茶園1萬畝、有機茶園2000畝，建成“白毫早”“福鼎大白”“鄂茶一號”等無性系良種茶園6000多畝，以雋水、沙堆、關刀、馬港4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的茶葉板塊經濟帶基本形成，面積占全縣茶園面積的70%，已形成了沙堆港背、雋水大柱-利和、錦山、馬港高峰四大高效茶園標準基地，面積均在1000畝以上。沙堆鎮(zhèn)榮獲全省“茶葉十大名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)”稱號。

2.龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

全縣擁有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級產業(yè)化龍頭企業(yè)3家，茶葉專業(yè)合作社4家，年銷售收入超過1000萬元的骨干企業(yè)有3家。已建成了雙獅精制加工產業(yè)園和百丈潭名優(yōu)綠茶加工科技園。通過采取“公司+合作社+基地+農戶”的模式，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和專業(yè)合作社強化合作，促進了全縣90%的茶葉基地發(fā)展和農民增收。

3.市場品牌日益顯現(xiàn)

全縣擁有茶葉綠色食品認證6個，有機茶認證3個，SC認證場家6家；錦山、雙獅、百丈潭、霞光茶業(yè)公司先后通過了ISO9001∶2000質量管理體系認證；錦山基地茶場被省農業(yè)廳認定為全省“十佳茶葉標準化示范場”;“九井峰”“錦峰”等名茶多次榮獲農業(yè)部、省農業(yè)廳“優(yōu)質產品獎”。2015年霞光茶業(yè)公司被授予“全國綠色食品示范企業(yè)”，九井峰、百丈潭、霞光牌綠茶榮獲咸寧市首屆十大名茶評比優(yōu)質獎，2014年錦山茶業(yè)專業(yè)合作社被授予國家級農民示范合作社?！半p獅”“霞光”已獲湖北省著名商標稱號。

4.營銷市場十分活躍

通城是全省唯一茶葉銷大于產的縣，有一支1500余人的營銷隊伍活躍在全國各地，在20多個省市建立了完善的茶葉銷售網(wǎng)絡，年銷售茶葉300萬公斤以上，呈現(xiàn)出產銷兩旺的良好態(tài)勢。特別是雙獅茶業(yè)公司自2005年取得湖北省茶葉企業(yè)出口權后，通過10年的努力，產品已大量出口到非洲、歐洲等地。

二、存在的主要問題

1.群體種面積大，無性系良種面積小

通城縣茶園種植于20世紀60～80年代，90%屬群體品種，品種單一，茶樹老化，科學種植和管理跟不上，造成茶葉單產水平低。2015年全縣茶葉平均單產僅50公斤，低于全省平均單產水平。

2.品牌繁多冗雜，精品名牌匱乏

全縣各茶場和加工企業(yè)都有自己的茶品牌，但都沒有形成規(guī)模和批量，由于多、亂、雜和利益格局多元化的影響，市場上互相競爭殺價，以劣充優(yōu)，甚至出現(xiàn)一流品質、二流品牌、三流價格現(xiàn)象。品牌效應未能充分發(fā)揮。

3.茶園機械化水平低，茶葉生產成本逐年增加

截至目前，全縣茶園機械化耕鋤、施肥僅有個別企業(yè)引進使用。近年來，因農民外出務工，導致農村勞動力嚴重短缺，茶園管理、茶葉采摘、茶葉加工所用勞動力成本大幅度增加，造成茶葉生產成本逐年上升，市場競爭優(yōu)勢日趨削弱。

4.生產技術不能與時俱進，企業(yè)缺乏原動力

企業(yè)缺乏原動力是當前影響通城茶產業(yè)發(fā)展最大的問題，多數(shù)企業(yè)的技術人員都沒有經過先進加工技術和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的培訓，對當前茶葉發(fā)展動向和加工趨勢不甚了解，特別是在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新方面，不能緊跟市場，不能研制適銷對路的新產品，加之資金短缺，束縛了企業(yè)做大做強。

三、發(fā)展思路

穩(wěn)定現(xiàn)有茶園面積，用4～6年的時間，分期分批改造低產茶園，發(fā)展有機茶園1萬畝，無公害茶園3萬畝，良種面積達到50%以上，年產茶葉5000噸，其中有機茶1000噸，無公害茶4000噸。名優(yōu)茶達到30%，茶葉產值突破4.5億元，其中以雙獅、錦山、霞光、百丈潭為龍頭的企業(yè)產值突破1億元，打造錦峰、百丈潭、九井峰系列名優(yōu)綠茶，雙獅牌系列紅茶品牌，創(chuàng)全省十大名茶。

結合通城縣地形、地貌特點及現(xiàn)有茶園基礎，科學布局茶產業(yè)：以沙堆、雋水、關刀、馬港4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，建設1萬畝有機茶和3萬畝無公害茶生產示范基地，建成通城茶葉經濟帶，重點按標準化技術規(guī)程組織實施生產、管理、加工。大力發(fā)展茶葉生產大戶，以原村辦茶場為依托，全縣達到300戶，戶平面積50畝以上。以福人九井峰茶業(yè)、百丈潭茶業(yè)為主開發(fā)具有通城特色的地方名茶，制訂名茶加工技術規(guī)程和質量標準，實行統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一價格等級、統(tǒng)一包裝銷售、統(tǒng)一對外宣傳，提高通城茶知名度。以雙獅茶業(yè)、霞光茶業(yè)為主大力發(fā)展茶葉精深加工，擴大生產批量，適應市場大眾化消費。

四、轉型升級的思考

通城茶產業(yè)的發(fā)展，可以作為一個樣本，給我國茶產業(yè)在新時期實現(xiàn)轉型升級提供了許多啟迪。

1.扎實推進基地建設，夯實轉型升級之基

茶葉基地是茶產業(yè)的第一車間，作為茶產業(yè)的原料，茶葉始終是茶產業(yè)的核心戰(zhàn)略性資源。

（1）以政策推動基地建設。整合現(xiàn)有支農扶農政策，推動茶葉基地建設。將國家現(xiàn)有精準扶貧、片區(qū)發(fā)展、退耕還林、土地平整、新農村建設等政策捆綁在一起，用于開發(fā)荒山荒地，建設改造茶園，按照區(qū)域布局、統(tǒng)籌安排、明確責任、分批改造、規(guī)模推進。政府可以采取以獎代補的政策促進企業(yè)和農戶的聯(lián)合。同時優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外來資金參與開發(fā)。

（2）以科技領航基地建設。加強技術指導和培訓，提高茶園單產和鮮葉原料的質量，大力推廣優(yōu)良品種，推廣綠色防控技術，引進最先進的加工機械，農業(yè)部門負責制訂茶葉生產加工技術標準和規(guī)程，鼓勵發(fā)展有機茶和綠色食品茶，實現(xiàn)基地建設標準化。

（3）以效益帶動基地建設。當前影響茶園基地建設的主要因素還是效益問題，由于春茶采摘期短、單產低，再加上“茶工荒”，茶園的畝均效益還遠遠不夠。農業(yè)部門要認真研究、總結經驗，加快“夏秋茶”原料的開發(fā)利用，力求讓“所有葉子變成票子”，加速開發(fā)出受市場歡迎的系列產品，以提高茶園比較效益，這樣必然吸引人、財、物等資源的投入。

2.堅持產業(yè)化開發(fā)，增強轉型升級帶動力

龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下聯(lián)基地，具有開拓市場、引導生產、深化加工、技術服務等多種功能，是茶產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。要鼓勵和引導龍頭企業(yè)開拓國內外茶葉市場，通過招商引資、優(yōu)化環(huán)境措施，扶持發(fā)展一批科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型的茶葉龍頭企業(yè)，積極鼓勵一批現(xiàn)有茶葉龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，提高茶葉加工水平和標準化程度，建立產業(yè)化經營模式。省級龍頭企業(yè)可以不斷吸納茶園基地、茶葉大戶、茶葉經紀人入股，組建區(qū)域性茶葉龍頭企業(yè)。

3.促進品牌做強，鍛造轉型升級騰飛之翼

現(xiàn)在各區(qū)域都有一批茶葉品牌，但都不大不強，難以產生品牌效應。如何把這些品牌整合起來，做大做強，真正產生茶葉品牌優(yōu)勢，必須做到穩(wěn)定品種，穩(wěn)定質量，統(tǒng)一宣傳，唱響品牌；聯(lián)合力量，共推品牌；實施優(yōu)惠，扶持品牌；協(xié)調配合，做強品牌。有了品牌，茶產業(yè)轉型升級才有了騰飛之翼。

4.實施“六大工程”，提升轉型升級后勁

茶產業(yè)涉及種植加工、貯運、貿易等各個領域，與各種資源、環(huán)境狀況關系密切，必須用生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的理念，對待茶產業(yè)，積極主動應對綠色壁壘。

（1）實施茶葉質量工程。要加快無公害茶、綠色食品茶、有機茶“三品”茶葉發(fā)展，推動茶葉質量安全水平邁上新臺階。加強農藥使用專項監(jiān)管，嚴格控制高毒、高殘留等違禁農藥的使用，推廣普及茶園綠色防控技術，從源頭上控制。以產品認證為主實行產品認證與體系認證相結合，擴大加工企業(yè)ISO和SC認證工作。加強標準化管理，引導基地按技術規(guī)程操作。加強標準化知識培訓。加強茶葉的冷藏保鮮設施建設，延長保質期。

（2）實施茶樹良種工程。大力推進無性系良種發(fā)展，擴大短穗扦插、低位嫁接換種等綜合配套技術，大力推廣優(yōu)良品種。

（3）實施機械化生產工程。部分地區(qū)茶葉生產機械化總體水平還相當?shù)?，在高標準建園整地、茶葉采摘、制茶、茶園噴灌、植保等方面，有的還是空白。因此，一是要制定相應政策，將茶葉機械購置納入農機補貼，加大補貼力度，增加燃油補貼；二是組建或培育茶葉機械專業(yè)戶、專業(yè)公司，開展租機作業(yè)服務，滿足茶葉基地發(fā)展的需要。

（4）實施初精制加工廠改造工程。逐步對破舊廠房、老化設施進行改造升級，實現(xiàn)茶葉加工標準化、規(guī)范化、安全化，政府應對新建或改建后達標的廠房給予適當獎勵。

（5）實施專業(yè)化茶葉市場交易工程。茶葉主產區(qū)政府應牽頭建設鮮葉原料市場和成品茶交易市場，便于茶農、茶葉種植大戶、企業(yè)、營銷者交易，發(fā)揮市場的促銷和調節(jié)功能。

（6）實施電商工程。茶葉品牌企業(yè)逐步進入電商渠道，開發(fā)年輕一代的消費群體，政府給予適當扶持和引導。

5.健全保障機制，提供轉型升級動力

促進茶產業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展，必須把茶業(yè)發(fā)展擺上位置，強化領導，明確責任，進一步完善政策，保證政策到位并具有連續(xù)性、持久性，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在茶產業(yè)發(fā)展政策方面，要進一步加以扶持、發(fā)展、鼓勵。加大資金投入，可以建立茶葉開發(fā)專項產業(yè)基金。每年從扶貧開發(fā)資金、財政資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金等統(tǒng)籌調配，重點用于扶持建設標準茶園、引進新機械、創(chuàng)建品牌、培訓技術、開發(fā)新產品。要優(yōu)化管理服務職能，組織專班、專業(yè)技術人員工作到山頭、指導到農戶、跟蹤到基地、服務到企業(yè)，及時調查和了解產業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，為基地、企業(yè)、農戶搞好產前、產中、產后服務，為茶產業(yè)發(fā)展當好參謀。