陳秀艷
近年來(lái),濱州市慈善總會(huì)多措并舉,不斷探索慈善信息公開(kāi)工作,全力打造“善行濱州·陽(yáng)光慈善”公信品牌。
一是出臺(tái)制度文件,保障信息公開(kāi)的規(guī)范性。2014年,濱州領(lǐng)先全省出臺(tái)《濱州市慈善捐助信息公開(kāi)管理辦法》(濱慈[2014]1號(hào)),慈善信息公開(kāi)工作有規(guī)可依。《辦法》分五章對(duì)慈善信息公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限及方式、監(jiān)督管理等做出規(guī)定,要求慈善機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會(huì)公眾公開(kāi)其慈善款物的募集、接收、分配、使用、發(fā)放的全過(guò)程。其中,日常性捐助信息,應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的15個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi);重大事件專項(xiàng)信息,應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的72小時(shí)內(nèi)公開(kāi);銀行匯款等方式的捐款信息,應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬后及時(shí)核對(duì)和公開(kāi)。捐贈(zèng)款物撥付和使用信息,應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后1個(gè)月內(nèi)面向社會(huì)公開(kāi),并視情況定期或不定期公開(kāi)后續(xù)信息。年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,將于次年1月1日起5個(gè)月內(nèi)對(duì)外公開(kāi),或按公益慈善組織登記管理機(jī)關(guān)的要求公開(kāi)。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè),保障信息公開(kāi)的廣泛性。濱州共建立各級(jí)慈善組織6250家,五縣兩區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、5250個(gè)村全部建立慈善組織,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等慈善工作站點(diǎn)769個(gè),各級(jí)慈善組織全部進(jìn)行慈善信息公開(kāi),保障了信息公開(kāi)主體的廣泛性。其中,村(居)利用村民主議政日討論村級(jí)慈善工作、記錄村民對(duì)慈善的意見(jiàn)與建議,慈善募捐有明細(xì)、慈善救助有賬本,慈善工作檔案面向全體村民公開(kāi),供村民監(jiān)督、查閱。市及各縣區(qū)建立專門(mén)的慈善公開(kāi)室,室外擺放慈善宣傳展板,室內(nèi)放置慈善捐助檔案、財(cái)務(wù)檔案、義工檔案、年度審計(jì)報(bào)告、慈善影像資料等慈善組織自身建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、活動(dòng)開(kāi)展諸多方面的內(nèi)容,保障了信息公開(kāi)內(nèi)容的廣泛性。
三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效用,保障信息公開(kāi)的互動(dòng)性。濱州市慈善總會(huì)建立慈善網(wǎng)站、微博、微信等,利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、即時(shí)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)。每周更新慈善網(wǎng)站,上傳慈善捐助活動(dòng)信息,公眾可在線捐贈(zèng)、求助。圖文并茂更新微博動(dòng)態(tài),建立“慈善救助”“慈善詞條”“慈善義工”“慈善捐贈(zèng)”“慈善公開(kāi)”等多個(gè)話題,公眾可評(píng)論、轉(zhuǎn)載。開(kāi)通濱州慈善微信公眾號(hào),發(fā)布慈善活動(dòng)信息,公眾可留言、轉(zhuǎn)發(fā)鏈接至朋友圈。
四是不斷總結(jié)提升,保障信息公開(kāi)的實(shí)效性。自《辦法》出臺(tái)以來(lái),濱州通過(guò)舉辦慈善公開(kāi)周、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)公開(kāi)、新聞媒體定期公開(kāi)、專業(yè)監(jiān)督檢查公開(kāi)、實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員制度、設(shè)立慈善公開(kāi)室六種方式,對(duì)慈善捐助信息實(shí)行全面動(dòng)態(tài)公開(kāi),接受社會(huì)大眾監(jiān)督。其中,每半年舉辦一次慈善公開(kāi)周活動(dòng),每次為期七天,邀請(qǐng)社會(huì)各界參觀查閱。2014年以來(lái)共迎來(lái)各界參觀人員1500人,收到意見(jiàn)建議30條。市政協(xié)李江濤委員提出《關(guān)于加快發(fā)展慈善事業(yè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的建議》提案,市慈善總會(huì)高度重視,吸納李委員的建議,鼓勵(lì)從事專門(mén)社會(huì)服務(wù)工作的人員參加社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平考試,為考生購(gòu)買教材、提供報(bào)名費(fèi),并邀請(qǐng)高校教師免費(fèi)授課,提升慈善從業(yè)人員素質(zhì)。