王宏聲

在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育期間，丹東市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全市深入開展“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題專項(xiàng)整治，取得較好效果。

制定“7+2”方案。遼寧省委《關(guān)于深入整治“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題的方案》下發(fā)后，丹東市委結(jié)合丹東實(shí)際制定了“7+2”專項(xiàng)整治方案。“7+2”方案一是著眼宏觀要求，把握好省委7項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)；二是著眼丹東實(shí)際，提出2項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。一方面要深入整治自我約束不嚴(yán)問題，主要是整治執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不徹底、搞變通，私設(shè)“小金庫”、套取專項(xiàng)資金等問題；另一方面要深入整治不履職盡責(zé)，工作紀(jì)律松散等問題。

堅(jiān)持“一點(diǎn)兩線”。以深入整治“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題為重點(diǎn)，一手抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一手抓監(jiān)督制約。在執(zhí)紀(jì)方面，圍繞市委確定的9項(xiàng)整治任務(wù)，采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、紀(jì)律審查等方式加大督查督辦力度。對黨政機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、懶政怠政、弄虛作假等問題訪查29個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，立案3起；抓住節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，開展市縣聯(lián)動專項(xiàng)檢查，對會風(fēng)會紀(jì)、公車使用、廉潔自律等情況實(shí)地檢查157次。在監(jiān)督方面，堅(jiān)持敞開大門，暢通社會監(jiān)督渠道，以政務(wù)公開、信訪舉報(bào)、媒體曝光等方式為重點(diǎn)，形成組織、個(gè)人、群眾“三個(gè)力量”的聚合效應(yīng)，搭建“三位一體”式監(jiān)督制約平臺。今年，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的37起典型案件公開曝光，公開點(diǎn)名8起發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，對6起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體和監(jiān)督責(zé)任不力問題在全市通報(bào)，并追究相關(guān)責(zé)任。

強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。各級黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，制定“主體責(zé)任清單”，并報(bào)市委督查室備案，全市上下形成了落實(shí)主體責(zé)任的倒逼機(jī)制。二是強(qiáng)化帶頭責(zé)任。明確市“四個(gè)班子”主要領(lǐng)導(dǎo)及法院、檢察院院長為專項(xiàng)整治第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持既帶頭解決好自身問題，又帶頭抓好分管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。如，省委巡視組巡視丹東反饋意見后，市委立即制定了“省委巡視組反饋意見認(rèn)領(lǐng)和整改承諾書”，梳理了41個(gè)問題，并配套下發(fā)“任務(wù)分解表”，市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部分別在“不存在、曾存在、存在”3欄中做出選擇，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭做出整改承諾。三是強(qiáng)化具體責(zé)任。市委建立了督辦機(jī)制，在全市開展案件線索排查摸底工作，對黨委（黨組）專項(xiàng)整治進(jìn)展情況實(shí)行量化備案管理。明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門為履行責(zé)任追究主體，實(shí)行“一案雙查”責(zé)任追究制，開展書記訪談和黨政機(jī)關(guān)公開承諾活動，上級黨委、紀(jì)委定期聽取監(jiān)督和問責(zé)工作匯報(bào)，定期約談下級黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，在全市營造了直面問題、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的良好氛圍。endprint