龔萬明

（湖北省十堰市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 442000）

建設(shè)動物無規(guī)定疫區(qū)的工作著力點

龔萬明

（湖北省十堰市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 442000）

創(chuàng)建無規(guī)定疫區(qū)是利國利民大事，關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展和食品安全，通過強化組織保障、輿論宣傳、加強監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理和提升疫病處置能力5個方面做起效果顯著。

動物防疫；無規(guī)定疫區(qū)；建設(shè)；措施

動物無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)是一項民生工程，關(guān)系到一個地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，關(guān)系到食品安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系到 “三農(nóng)”工作，結(jié)合國家推進的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，因此，我們在創(chuàng)建時，要嚴格按照無規(guī)定動物疫病疫區(qū)評審標準要求，抓住組織保障、輿論宣傳、監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、提升疫病處置的技術(shù)能力等5個核心著力點，通過全面覆蓋、重點突出、分步實施、逐步完善等方式方法推動動物無規(guī)定疫區(qū)建設(shè)工作。

1 著力強化組織保障、嚴格責(zé)任落實

抓組織領(lǐng)導(dǎo)不是空話。無規(guī)定疫區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要堅實的人力、財力、物力支持，創(chuàng)建動物無規(guī)定疫區(qū)建設(shè)首先要有組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評估小組、技術(shù)督導(dǎo)小組是前提。抓責(zé)任落實，明確防疫、檢疫、監(jiān)督、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)人員分工，落實責(zé)任到人。同時，實行轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片負責(zé)制和技術(shù)專家定崗責(zé)任制，并將無疫區(qū)創(chuàng)建工作納入人員崗位責(zé)任制考核，強化主體責(zé)任。

2 著力強化輿論宣傳，狠抓工作落實

加強輿論引導(dǎo)是無規(guī)定疫區(qū)建設(shè)的重要抓手，要營造政府創(chuàng)建、部門實施、社會參與的氛圍。要結(jié)合畜牧技術(shù)制定 《無疫區(qū)創(chuàng)建活動宣傳方案》，并在政府門戶網(wǎng)站、地方平面媒體、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺開辟無規(guī)定疫區(qū)創(chuàng)建工作宣傳專欄，及時總結(jié)報告評估認證動態(tài)。同時，在有條件的企事業(yè)單位懸掛橫幅，在密集養(yǎng)殖區(qū)域、傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)散發(fā) “評估證明白紙”等等宣傳手段。總之，要在創(chuàng)建區(qū)域營造良好的社會創(chuàng)建氛圍。

3 著力強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法

監(jiān)管與執(zhí)法是創(chuàng)建成功與否的保障力，沒有嚴格的畜牧行業(yè)監(jiān)管，沒有嚴格的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法，完成創(chuàng)建任務(wù)幾乎是不可能的任務(wù)。因此要全面加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，完善檢疫申報點和定點屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部 “六條禁令”，到戶到點實施檢疫，檢疫合格后出具檢疫證明。同時，完善各項屠宰檢疫管理制度，嚴把動物進入檢疫關(guān)、屠宰環(huán)節(jié)檢驗檢疫關(guān)和產(chǎn)品輸出復(fù)查關(guān)，做到人員到位、檢疫到位、監(jiān)督到位。加強日常監(jiān)督檢查，推進獸藥、飼料登記備案和動物市場準入后續(xù)管理，落實畜牧投入品質(zhì)量安全查驗制度，分場包片，把住經(jīng)營和使用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)畜禽 “綠色”生產(chǎn)，真正做到轄區(qū)產(chǎn)品 “無疫”。

4 著力強化畜禽應(yīng)急管理，做好重大動物疫病防控

無規(guī)定疫病區(qū)要成立動物防疫工作管理體系，完善應(yīng)急網(wǎng)格化建設(shè)，在縣市區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)、村三級建設(shè)重大動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，充實重大動物疫病防控指揮部成員和疫情處理預(yù)備隊、技術(shù)指導(dǎo)小組成員，對全轄區(qū)村級動物防疫員開展人員整頓和培訓(xùn)，保障物資供應(yīng)，確保免疫密度和抗體合格率。嚴格應(yīng)急管理。完善地方重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，平時加強應(yīng)急演練，提高發(fā)生動物疫情時應(yīng)急保障能力。同時，實行疫情應(yīng)急管理24小時值班制度，確保第一時間做出反應(yīng)，確保疫情不擴大、病原微生物被消滅。

5 提升疫病處置的技術(shù)能力建設(shè)，開展動物疫病監(jiān)測

無規(guī)定疫區(qū)建設(shè)的落腳點是控制動物疫情發(fā)生的風(fēng)險，處置動物疫病的能力，要通過技術(shù)手段消滅動物疫病的疫情，用技術(shù)手段確定疫病的種類，為撲滅、控制、治療打基礎(chǔ)作保障，因此，提升獸醫(yī)實驗室建設(shè)迫在眉睫。要以硬件提升為重點、完善社會第三方檢測機構(gòu)為輔助，加強實驗室建設(shè)，并對實驗室人員開展業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提升檢測技能。強化技術(shù)指導(dǎo)。組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，建立技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)備案，深入養(yǎng)殖場 （戶）就畜禽防疫、疫病防治等進行技術(shù)指導(dǎo)；同時，加強養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)的消毒滅源工作，保障動物無規(guī)定疫區(qū)建設(shè)的工作成就。