潘亞杰 （遼寧省朝陽市畜牧技術(shù)推廣站 122000）

養(yǎng)殖檔案管理情況調(diào)查及建議

潘亞杰 （遼寧省朝陽市畜牧技術(shù)推廣站 122000）

針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案管理情況，在朝陽市轄區(qū)內(nèi)全面調(diào)研，區(qū)別各水平養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖檔案管理情況的不同特點(diǎn)，總結(jié)出三種主要存在的典型的現(xiàn)狀，分析形成這些問題的原因，并針對(duì)調(diào)研過程中出現(xiàn)的這三種主要問題結(jié)合本地實(shí)際，提出一些意見和建議供工作中借鑒。

養(yǎng)殖檔案；管理情況；調(diào)查分析

養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場(chǎng)日常生產(chǎn)管理的客觀記錄和真實(shí)反映。是傳遞養(yǎng)殖信息和數(shù)據(jù)的重要載體。是養(yǎng)殖場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工具。同時(shí)。養(yǎng)殖檔案也是畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理。建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。有效防控重大動(dòng)物疫病。保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上的主要監(jiān)管依據(jù)。 《畜牧法》第四十一條明確規(guī)定： “畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案。并對(duì)應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定”。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)模化程度逐漸提高。如何提高養(yǎng)殖場(chǎng)、戶的管理水平、增加養(yǎng)殖效益顯得尤為重要。建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖檔案并加強(qiáng)管理是有效提高養(yǎng)殖管理水平、增加效益的有效途徑。本文針對(duì)朝陽市養(yǎng)殖場(chǎng)、戶實(shí)際情況。對(duì)養(yǎng)殖檔案的建立和管理進(jìn)行了初步探討。以期能給養(yǎng)殖場(chǎng)、戶和畜牧獸醫(yī)主管部門提供相關(guān)的可行性建議。將科學(xué)養(yǎng)殖事業(yè)提升到一個(gè)新的水平。

1 養(yǎng)殖檔案管理現(xiàn)狀

根據(jù)筆者在基層了解的情況。多數(shù)大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖檔案較為規(guī)范。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的縮小。養(yǎng)殖檔案的規(guī)范程度也同步下降。存在的問題歸納起來主要有以下三種：

1.1 不重視也不會(huì)建立養(yǎng)殖檔案

在養(yǎng)殖過程中。由于人力、物力、財(cái)力、知識(shí)等各方面因素的局限。有些養(yǎng)殖場(chǎng)、戶建立養(yǎng)殖檔案較為困難。加上多數(shù)小養(yǎng)殖場(chǎng)、戶認(rèn)為建與不建養(yǎng)殖檔案和自己的養(yǎng)殖收益沒有關(guān)系。建與不建一個(gè)樣。忽視了養(yǎng)殖管理的重要性和復(fù)雜性。不注意平時(shí)養(yǎng)殖過程中的經(jīng)驗(yàn)積累及養(yǎng)殖技術(shù)、信息的收集。沒有記錄專門的養(yǎng)殖數(shù)據(jù)。

1.2 養(yǎng)殖檔案建立不全

由于有些養(yǎng)殖場(chǎng)、戶生活的隨意性。使其只對(duì)自認(rèn)為重要的信息加以記錄。導(dǎo)致養(yǎng)殖檔案記錄不完全、不系統(tǒng)。使用時(shí)用得上的資料非常少。很多農(nóng)戶的養(yǎng)殖檔案沒有固定存放地點(diǎn)。隨便放置。容易丟失。

1.2.1 養(yǎng)殖檔案記錄不及時(shí)

主要反映在養(yǎng)殖檔案的記錄情況跟不上實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度。存在全部或部分記錄空白。少則十天半月。多則長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。

1.2.2 填寫不規(guī)范

主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖檔案填寫內(nèi)容不完整。如獸藥、疫苗、飼料記錄名稱不完整?；蛑挥涗浢Q和用量。不填寫生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息；填寫內(nèi)容不準(zhǔn)確。如生產(chǎn)批號(hào)和批準(zhǔn)文號(hào)混淆。免疫劑量及單位搞不清楚；間隔時(shí)間過長(zhǎng)。如飼料使用1個(gè)月記錄1次等。

1.2.3 內(nèi)容不真實(shí)

此項(xiàng)存在的突出問題是編造記錄。如免疫記錄與生產(chǎn)記錄不符。免疫記錄前后不連貫。多種表格數(shù)據(jù)對(duì)照不符合邏輯關(guān)系。某種獸藥有入庫記錄而無使用記錄。生產(chǎn)記錄與實(shí)際存欄不符等。

1.3 養(yǎng)殖檔案丟失

有些養(yǎng)殖場(chǎng)戶養(yǎng)殖檔案沒有固定存放地點(diǎn)。隨便放置。導(dǎo)致丟失。

2 原因分析

養(yǎng)殖檔案管理對(duì)畜牧獸醫(yī)部門來說是個(gè) “老大難”的問題。存在的時(shí)間較長(zhǎng)。謂之 “老”；面對(duì)的范圍廣。謂之“大”；長(zhǎng)期抓。但收效甚微。謂之 “難”。究其原因。主要有主觀和客觀兩個(gè)方面。

2.1 主觀原因

規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶沒有充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性。沒有把養(yǎng)殖檔案作為日常生產(chǎn)管理的重要手段和依據(jù)。對(duì)養(yǎng)殖檔案的建立缺乏 “原動(dòng)力”。具體體現(xiàn)為在思想上持有抵觸情緒。認(rèn)為養(yǎng)殖檔案是可有可無的東西。做了反而是一種負(fù)擔(dān)；或抱消極應(yīng)付的態(tài)度。建立的檔案胡編亂造。與實(shí)際生產(chǎn)完全脫節(jié)。

2.2 客觀原因

目前。養(yǎng)殖業(yè)正處于傳統(tǒng)養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖過渡時(shí)期。面臨中小養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并存的格局。而且這種局面還將在一定時(shí)期持續(xù)存在。在這種局面下。必須正視一個(gè)無法回避的事實(shí)。那就是養(yǎng)殖場(chǎng)的管理水平和管理者的文化程度參差不齊。必然導(dǎo)致在養(yǎng)殖檔案建立上良莠不齊。

2.3 監(jiān)管原因

各地畜牧獸醫(yī)部門對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管沒有納入日常管理。只在上級(jí)部門要求申報(bào)項(xiàng)目必不可少的情況下才進(jìn)行監(jiān)管。但也流于形式。沒有認(rèn)真審核或作為否決項(xiàng)來管理。從而也導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的認(rèn)識(shí)上不去。

3 對(duì)養(yǎng)殖檔案管理的建議

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)；是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理。建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的基本手段。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的宣傳。提高認(rèn)識(shí)。使養(yǎng)殖場(chǎng)、戶有充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性。使養(yǎng)殖場(chǎng)、戶把養(yǎng)殖檔案記錄作為日常生產(chǎn)管理的重要手段和依據(jù)。樹立用養(yǎng)殖檔案管理好企業(yè)的 “原動(dòng)力”。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格養(yǎng)殖檔案審核結(jié)合優(yōu)惠政策鼓勵(lì)

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶養(yǎng)殖檔案建立工作的督促檢查與指導(dǎo)。及時(shí)糾正畜禽養(yǎng)殖檔案建立工作存在的不足；要開展對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶和村級(jí)防疫員培訓(xùn)。全面講解畜禽養(yǎng)殖檔案建立相關(guān)政策法規(guī)。督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。做好畜禽養(yǎng)殖檔案的保管與存檔工作。逐步提高養(yǎng)殖檔案記錄水平。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖檔案一定要認(rèn)真審核和整改；對(duì)整改不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決取締其申報(bào)資格。

3.3 加強(qiáng)對(duì)防疫、產(chǎn)品質(zhì)量、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)管

要以畜禽養(yǎng)殖檔案建立為契機(jī)。建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系。通過與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂動(dòng)物防疫（或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全）責(zé)任書等形式。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶定期巡查制度。并把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范養(yǎng)殖檔案的管理作為巡查工作的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。確保動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置?；鶎有竽莲F醫(yī)站是養(yǎng)殖檔案的直接監(jiān)管者。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)檔案管理也應(yīng)以審核為主。在具體工作中。制定專門檔案管理員對(duì)養(yǎng)殖檔案進(jìn)行定期審核。比如。對(duì)基本規(guī)范的可半年審核1次；對(duì)有條件規(guī)范的。結(jié)合檔案填寫情況。問題不大的每季度審核1次。問題較多的1～2個(gè)月1次。同時(shí)。要結(jié)合日程巡查排查和督查。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖檔案的督促指導(dǎo)等。

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)；是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理。建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的基本手段。只有畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。高度重視。將畜禽養(yǎng)殖檔案建立工作作為畜牧獸醫(yī)工作的一個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程來抓。才能切實(shí)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。