鄢茂江 江 華

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淺議帶犬民警的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

鄢茂江 江 華

在警犬工作實(shí)踐中，帶犬民警的傷亡還是客觀存在的。2004年云南帶犬民警在執(zhí)行搜捕任務(wù)時(shí)負(fù)傷；2014年湖南衡陽帶犬民警在抓捕持槍犯罪嫌疑人時(shí)被嫌疑人開槍重傷；2015年河北滄州肅寧警犬訓(xùn)導(dǎo)員在執(zhí)行搜捕任務(wù)時(shí)中槍犧牲。當(dāng)我們懷著崇高的敬意和深深的悲痛去緬懷那些為了祖國和人民的利益英勇獻(xiàn)身的英雄們時(shí)，我們也應(yīng)冷靜地思考，如何最大限度地避免致命錯(cuò)誤的發(fā)生？如何能夠在打擊敵人保護(hù)群眾的同時(shí)也更好地保護(hù)自己？故此，我們不得不認(rèn)真思考：在承認(rèn)傷亡無法避免的前提下，如何將帶犬民警的傷亡降至最低？

一、帶犬民警所面臨的潛在危險(xiǎn)

與其他警種不同，帶犬民警在執(zhí)行警務(wù)工作過程中更多的時(shí)候是與他的“戰(zhàn)友”——警犬并肩作戰(zhàn)，平時(shí)需對(duì)警犬進(jìn)行飼養(yǎng)、管理并訓(xùn)練。因此其身邊潛伏的危險(xiǎn)也是多樣和復(fù)雜的。

（一）來自于警犬的潛在危險(xiǎn)

除人犬共患病以外，帶犬民警因日常訓(xùn)練受傷時(shí)有發(fā)生。在服從性科目訓(xùn)練過程中，因犬的興奮性過高，容易將民警的手劃傷或咬破；在撲咬訓(xùn)練中，警犬由于緊張、興奮，容易誤傷主人，在作助訓(xùn)員時(shí)，帶犬民警更有可能遭受程度不同的咬傷，這在訓(xùn)練中早已司空見慣。

（二）來自于犯罪現(xiàn)場(chǎng)的潛在危險(xiǎn)

犯罪現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化，在種類眾多的犯罪現(xiàn)場(chǎng)中，最易給帶犬民警帶來潛在危險(xiǎn)的是爆炸案現(xiàn)場(chǎng)。警犬搜爆是當(dāng)前警犬技術(shù)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，帶犬民警是搜爆現(xiàn)場(chǎng)的主力軍，爆炸犯罪現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)有的特點(diǎn)決定了帶犬民警在搜爆過程中面臨著諸多的危險(xiǎn)。首先，已爆犯罪現(xiàn)場(chǎng)中地面可能布滿各種破碎物質(zhì)，如碎玻璃片、瓦礫、金屬碎片等，如果帶犬民警不注意，有可能導(dǎo)致自身被劃破甚至觸電。其次，炸藥爆炸后產(chǎn)生的有毒氣體會(huì)給帶犬民警帶來一定的潛在危險(xiǎn)。再次，爆炸犯罪現(xiàn)場(chǎng)存在二次爆、連環(huán)爆的可能，也會(huì)給帶犬民警帶來潛在危險(xiǎn)。

（三）來自于犯罪嫌疑人的潛在危險(xiǎn)

犯罪嫌疑人帶給帶犬民警的危險(xiǎn)，主要存在于當(dāng)帶犬民警與犯罪嫌疑人即將發(fā)生或正在發(fā)生武力對(duì)抗的過程中。如：警犬搜捕時(shí)，敵暗我明的現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、帶犬民警在搜捕小組中所處位置和現(xiàn)場(chǎng)的光線及地理?xiàng)l件都決定了搜捕過程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)；在查緝毒品中，武裝販毒普遍，暴力對(duì)抗突出，在這種犯罪背景下，犯罪嫌疑人往往抱有“不是你死就是我亡”的心理，極易給參與毒品查緝的民警帶來危險(xiǎn)。

二、帶犬民警傷亡原因分析

近年來，民警因公傷亡案件時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要有以下幾方面：

（一）個(gè)別帶犬民警自我保護(hù)意識(shí)淡薄

在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中，民警自我防護(hù)意識(shí)差是導(dǎo)致其遇襲傷亡的重要原因。自我防護(hù)意識(shí)的強(qiáng)與弱，在處警時(shí)常常決定著警察自身的傷亡與生死。帶犬民警由于專業(yè)的特殊性，可能會(huì)參與搜山、抓捕、處突等極其危險(xiǎn)的勤務(wù)，如果缺乏應(yīng)有的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)，就會(huì)給自身安全留下較多的隱患。在“2014·1·30”湖南衡陽持槍傷害案中，帶犬民警在沒有防彈衣的情況下主動(dòng)借來防彈衣，在中槍后迅速滾動(dòng)遠(yuǎn)離交火區(qū)域，正是這極強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，才得以避免了死亡的發(fā)生。

（二）帶犬民警戰(zhàn)術(shù)意識(shí)缺乏。

所謂戰(zhàn)術(shù)意識(shí)就是指“參戰(zhàn)人員對(duì)戰(zhàn)術(shù)的理解能力，也指作戰(zhàn)觀念，它突出反映在臨戰(zhàn)中的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用和應(yīng)變能力上”。在諸多案例中，帶犬民警之所以會(huì)負(fù)傷或犧牲，與其戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的缺乏有一定關(guān)系。一是缺乏危險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)。帶犬民警在執(zhí)法過程中，因案情簡(jiǎn)單，單憑以往經(jīng)驗(yàn)判定危險(xiǎn)系數(shù)不大，甚至干脆不做危險(xiǎn)評(píng)估，盲目判定沒有危險(xiǎn)，故此出警前不能深入細(xì)致地了解案情及犯罪嫌疑人情況，不認(rèn)真細(xì)致地制定作戰(zhàn)方案，不準(zhǔn)備相應(yīng)的警用裝備。二是缺少協(xié)作配合意識(shí)。帶犬民警在現(xiàn)場(chǎng)處置中，由于警力受限，單兵作戰(zhàn)的情況較多，一旦遭遇犯罪嫌疑人，不能很好地進(jìn)行協(xié)作合圍，加之通訊不暢，地形不熟悉，往往是孤軍作戰(zhàn)。三是控制住嫌疑人后搜身不仔細(xì)、押解時(shí)急功冒進(jìn)，給了犯罪嫌疑人反抗和逃脫的可乘之機(jī)，增添帶犬民警的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）帶犬民警裝備落后

在實(shí)際工作中帶犬民警的裝備往往就是手中的一頭警犬，與其他警種相比差距明顯，與國外的帶犬民警相比差距更大。裝備的嚴(yán)重缺失是導(dǎo)致帶犬民警及警犬傷亡的間接因素。

（四）警犬實(shí)戰(zhàn)能力的不足

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，在日常訓(xùn)練中，就要求警犬訓(xùn)練工作要貼近實(shí)戰(zhàn)，積極開展模擬現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗演練。通過“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練，提高警犬實(shí)戰(zhàn)能力，確保警犬關(guān)鍵時(shí)候“沖得上，打得贏”。

三、提高帶犬民警自身安全系數(shù)的防范對(duì)策

（一）提高帶犬民警的自我保護(hù)意識(shí)

警察這一職業(yè)是和平年代最為危險(xiǎn)的職業(yè)，而減少警察傷亡最為現(xiàn)實(shí)有效的做法，就是切實(shí)提高警察的自我防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)帶犬民警自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)。為此，通過開展模擬實(shí)戰(zhàn)情景訓(xùn)練，包括民警在帶犬執(zhí)行勤務(wù)過程中對(duì)突發(fā)情況的有效處置，在抓捕行動(dòng)中的合理站位、科學(xué)搭配警力等開展有針對(duì)性的訓(xùn)練，切實(shí)提高帶犬民警的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)帶犬民警戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)

“警察自我保護(hù)的核心是實(shí)戰(zhàn)時(shí)是否具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)和良好的心理準(zhǔn)備，這是擒獲、制服犯罪嫌疑人，有效進(jìn)行自我保護(hù)的重要前提”。結(jié)合帶犬民警工作特點(diǎn)，在戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)中應(yīng)著重對(duì)以下幾方面加以培訓(xùn)：一是危險(xiǎn)評(píng)估，作最壞打算，時(shí)刻繃緊臨戰(zhàn)神經(jīng)；二是善用掩體，提前觀察地形，做到心中有數(shù)；三是協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)，發(fā)揮戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)，盡量避免單兵作戰(zhàn)。在實(shí)戰(zhàn)中提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括犬的搭配、警力配置，并根據(jù)具體案情準(zhǔn)備好相關(guān)武器、警械以及防護(hù)裝備的準(zhǔn)備，確保分工明確，戰(zhàn)術(shù)合理。

（三）加強(qiáng)對(duì)帶犬民警警用裝備的配發(fā)

在裝備配發(fā)中，嚴(yán)格按照《公安單警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)案件性質(zhì)的不同，臨戰(zhàn)前有針對(duì)性地配備相關(guān)防護(hù)裝備，如在涉槍案件中，為帶犬民警配備防彈背心、防彈頭盔；在一般暴力案件中，為帶犬民警配備防刺背心、防刺手套；在夜間現(xiàn)場(chǎng)配備手電筒、頭燈等照明裝備及警犬反光背心，以便于人犬夜間作業(yè)；在山區(qū)等山高林密區(qū)域，手機(jī)信號(hào)往往不佳，還應(yīng)配備對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，確保通訊暢通。

（四）提高警犬實(shí)戰(zhàn)作業(yè)能力

警犬的實(shí)戰(zhàn)作業(yè)能力直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)處置的有效程度，就拿撲咬科目來說，撲咬是犬最本能的功能，也是犬類馴化為警犬以來一直沿用的基本功能?，F(xiàn)場(chǎng)使用中，使用警犬進(jìn)行撲咬的目的在于通過撲咬制服犯罪嫌疑人，但諸多案例表明，警犬的使用并未達(dá)到預(yù)期的效果。在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，有的警犬不敢沖上去撲咬，或咬在了錯(cuò)誤的地方，比如咬在了犯罪嫌疑人身上的背包上，從而沒有起到應(yīng)有的作用。在日常訓(xùn)練中，只有通過開展模擬各種現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練，才能提高警犬的實(shí)戰(zhàn)作業(yè)能力，以滿足現(xiàn)場(chǎng)使用的要求。

（作者單位：鄢茂江，四川省公安廳刑偵局警犬工作處，610000；

江華，成都市公安局刑偵支隊(duì)警犬大隊(duì)，610000）

（編輯：李 力）