趙 慧

（100029　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院　北京）

淺析“低碳經(jīng)濟”對國際經(jīng)濟法的影響

趙 慧

（100029對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院北京）

幾年前，哥本哈根氣候大會的舉行，再一次使“低碳經(jīng)濟”這個名詞進入人們的生活。隨著近幾年溫室效應(yīng)造成全球氣候變暖的影響，人們越來越多的開始關(guān)注產(chǎn)生溫室效應(yīng)的原因以及減緩溫室氣體排放的方法。造成溫室效應(yīng)的主要原因是碳的排放，為有效地控制溫室效應(yīng)的速度就需要控制碳的排放，因此在經(jīng)濟發(fā)展方向提出了“低碳經(jīng)濟”的概念。本文將首先簡述“低碳經(jīng)濟”和國際經(jīng)濟法的概念，進而從構(gòu)成國際經(jīng)濟法的四個主要方面出發(fā)，分別分析“低碳經(jīng)濟”對國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法這四個方面的影響。

低碳經(jīng)濟；國際經(jīng)濟法；影響

2009年哥本哈根氣候大會上，“低碳經(jīng)濟”的名詞再一次被提出，并且迅速得到宣傳和發(fā)展，逐步進入人們的生產(chǎn)生活中?！暗吞冀?jīng)濟”的提出對人們生產(chǎn)生活很多方面產(chǎn)生了深遠的影響，在法律層面則對國際經(jīng)濟法也同樣產(chǎn)生了很大的影響。

一、“低碳經(jīng)濟”及國際經(jīng)濟法的概述

“低碳經(jīng)濟”可以理解為通過一定的手段減少可以產(chǎn)生碳排放的產(chǎn)業(yè)如煤炭、石油等能源的消耗，進而達到減少碳排放的目的，最終達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護實現(xiàn)共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形式。國際經(jīng)濟法是一種調(diào)整國家之間，國家和國際組織之間，國際組織之間，國家與他國私人之間，國際組織與私人之間以及不同國際的私人之間的，相互經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。蓋一言以蔽之，國際經(jīng)濟法實際是調(diào)節(jié)和制約國際間經(jīng)濟交往的法律，它的范圍也非常廣泛，與經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的事宜都可以歸屬于它管轄。

為適應(yīng)“低碳經(jīng)濟”的新要求，法律規(guī)范也需進行相應(yīng)的調(diào)整，尤其是在國際經(jīng)濟法方便，“低碳經(jīng)濟”對其影響頗深。由于國際經(jīng)濟法主要由國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法等組成，因此本文接下來將著重介紹“低碳經(jīng)濟”對上述四個方面的影響。

二、“低碳經(jīng)濟”對國際貿(mào)易法的影響

國際貿(mào)易法是用來調(diào)整不同國家之間商品的交易關(guān)系和與其相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系，包括國際商品貨物運輸、保險、支付與結(jié)算、調(diào)節(jié)與仲裁等關(guān)系的法律法規(guī)的總和。

當前，環(huán)境與貿(mào)易的聯(lián)系越來越密切，為有效緩解氣候變化，新的貿(mào)易政策工具不斷被采用，導(dǎo)致了國際貿(mào)易法的變革。碳足跡、碳標簽等貿(mào)易政策工具對國際貿(mào)易自由化以及國際貿(mào)易法帶來重大影響［1］。

所謂的貿(mào)易就是指商品之間的買賣，在購買商品的時候，我們會發(fā)現(xiàn)在商品的包裝上會有很多的標志，例如合格標志、安全標志、產(chǎn)品的組成成分等，而“低碳經(jīng)濟”的出現(xiàn)就是對產(chǎn)品的標志做出了進一步細致的規(guī)范，在“低碳經(jīng)濟”的要求下，產(chǎn)品的包裝處需要明確的表明該產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中碳排放的情況，這一新的標簽被稱為碳標簽，消費者在購買產(chǎn)品時，可以通過碳標簽了解商品在生產(chǎn)過程中碳排放的情況，然后便可以直觀的對不同商家的產(chǎn)品進行直觀的比較，進而挑選出既環(huán)保又適合他們使用的產(chǎn)品。

由于消費者可以根據(jù)碳標簽直觀的不同廠家的商品進行對比，這樣也加大了不同廠家之間的競爭，在環(huán)保為主要背景的消費環(huán)境下，市場的需求促使廠家改進他們的生產(chǎn)技術(shù)，大力研究低碳技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中碳的排放，這樣互相競爭互相促進的良性市場才會為環(huán)境保護做出最大的貢獻。因此“低碳經(jīng)濟”就是通過在產(chǎn)品上標注“碳標志”的方法，增大企業(yè)間無形的競爭，從而促進企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)提升，使國際間的貿(mào)易往來與時俱進，對國際貿(mào)易法也具有提升促進的有效地影響。

三、“低碳經(jīng)濟”對國際投資法的影響

國際投資法就調(diào)整海外投資關(guān)系以及關(guān)于外國投資保護的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范的總稱，主要是對國內(nèi)與國際間的投資進行合理化約束的法律。

跨國低碳投資是指運用國際投資發(fā)展低碳經(jīng)濟，具體包括本國的對外低碳投資和本國接受的外國低碳投資?？鐕吞纪顿Y的熱點，主要集中在可再生能源、循環(huán)再利用、與環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品制造等三個低碳行業(yè)［2］。

產(chǎn)品的生產(chǎn)過程需要進行技術(shù)方面的提升以減少在生產(chǎn)過程中碳的排放，促使技術(shù)人員開發(fā)低碳技術(shù)，因此在投資方面也是一個巨大的商機。由于市場的需要，市場對低碳的需求也不斷的提升，需求量增加后，就需要加大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，投資者可以對低碳技術(shù)、低碳設(shè)備、低碳產(chǎn)品進行大規(guī)模的投資，有了資金方面和技術(shù)方面的保障，“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展就會變的更加的暢通，同時低碳技術(shù)在投資方面所占比重的增加也促進著未進行低碳經(jīng)濟的廠家加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，達到共同進步的目的，多方面的共同進步使全面實行“低碳經(jīng)濟”成為可能。

同時為了鼓勵對“低碳經(jīng)濟”的投資力度，不同國家的有關(guān)政府還可以采用一些優(yōu)惠政策鼓勵投資者對低碳技術(shù)進行投資，投資方有了政府的支持和幫助會更加有信心進行投資建設(shè)，增加了投資的數(shù)量，對在本國內(nèi)大力推行“低碳經(jīng)濟”也具有促進的作用。而在國際方面，國家與國家之間也需要建立一套完善的投資政策，使一些跨國的投資公司感受到國際間對低碳投資的重視，使得國際間的投資能夠順利有效地進行，國際間的投資能夠順利的進行對促進國際間的“低碳經(jīng)濟”也同樣具有推動作用。

四、“低碳經(jīng)濟”對國際金融法的影響

國際金融法是調(diào)整國際間貨幣金融關(guān)系的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范、公法規(guī)范和私法規(guī)范的總和，是一項對金融產(chǎn)業(yè)進行相關(guān)規(guī)范的法律法規(guī)。

同樣，“低碳經(jīng)濟”也給國際金融法帶來了很大的影響，投資需要資金方面的支持，而資金的使用與轉(zhuǎn)移受到國際金融法的影響，因此它們之間的影響都是相互作用的。為了促進低碳經(jīng)濟，金融法可以指定一些針對低碳經(jīng)濟的政策，對關(guān)于低碳方面的資金的使用可以采用快速審核的方法，這樣加快了資金的使用效率，提高了資金的使用效率后，使得低碳技術(shù)的發(fā)展走在快速的道路上，同時對于一些有發(fā)展前景的企業(yè)，金融法還可以適當?shù)姆艑捯恍┱?，使得他們在資金方面得到充分的幫助，順利的幫助他們解決后顧之憂，沒有了這些繁瑣的事情的干擾，他們可以全身心的投入到低碳經(jīng)濟的建設(shè)中，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展也同樣具有有效地促進作用，并且由于有了國際金融法方面的支持，使他們感受到低碳經(jīng)濟帶來的益處，進一步加快了他們在低碳方面的技術(shù)升級，這樣便達到了相互促進的作用。無論金融法做出哪些方面的改進其最終的目的都是為了加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展，而低碳企業(yè)的增加使得他們的改進朝著最終的目標又邁進了一步。

五、“低碳經(jīng)濟”對國際稅法的影響

國際稅法是一門年輕的有關(guān)財政稅收的法學(xué)學(xué)科，其主要目的在于調(diào)整國與過之間因跨國納稅產(chǎn)生的諸多事項，使國際間的稅收達到穩(wěn)定、公平的狀態(tài)。

全球向“低碳經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型行動將對國際稅法產(chǎn)生重要的影響。發(fā)達國家發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，可能減少對化石能源的需求，同時將部分能源密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。在這一過程中，各國為實現(xiàn)國內(nèi)的減排目標采取的國內(nèi)政策，比如征稅、補貼等都將影響國際稅法規(guī)則［3］。

國際間的貿(mào)易來往，最重要的就是稅收，“低碳經(jīng)濟”在國際稅法方面的影響可以分為兩個方面，一方面是對于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的稅收問題，另外一個就是商品在國際間的貿(mào)易往來過程中的稅收問題。

對于產(chǎn)品生產(chǎn)中的稅收問題，稅務(wù)局部門可以對進行低碳經(jīng)濟建設(shè)的相關(guān)工廠采用減少稅收的方式鼓勵他們大力的開展低碳建設(shè)，而針對那些拒絕進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)生產(chǎn)過渡到低碳生產(chǎn)的企業(yè)進行加大稅收金額的方式，使他們直觀的感受到低碳生產(chǎn)帶來的好處，迫使他們最終向低碳生產(chǎn)方向進行過渡。

對于國際間貿(mào)易往來過程中的稅收問題，由于“低碳經(jīng)濟”對貿(mào)易法的影響，在產(chǎn)品的包裝上，我們可以清楚的看到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中碳的排放，因此國際稅法可以根據(jù)這一便利之處，根據(jù)碳標簽對不同的產(chǎn)品進行不同的稅收，其基本原則為對于碳排放過高的采用征收額外碳排放稅的方式，以此來監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)過程中對碳排放的嚴格監(jiān)控。同時，由于碳標簽的重要性，國際方面的有關(guān)部門也應(yīng)該設(shè)置專屬的機構(gòu)進行碳標簽的管理，這樣也能使國際稅法在使用的過程中保持著相對公平。

六、結(jié)束語

綜上所述，本文主要論述了“低碳經(jīng)濟”分別對國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法這四個方面的影響，進而說明“低碳經(jīng)濟”對國際經(jīng)濟法產(chǎn)生的影響?？傮w來說，就是在國際貿(mào)易法的監(jiān)督下，使得各個國家的產(chǎn)業(yè)建設(shè)能有效地建立在低碳環(huán)保的要求下，對實現(xiàn)“低碳經(jīng)濟”具有有效地促進作用，并且在國際投資法的支持與幫助之下，為“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展開辟了一條快速通道，使得“低碳經(jīng)濟”在這樣強有力的支持下走上快速發(fā)展的道路。在國際金融法的監(jiān)督與管理下，使得金融業(yè)在“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展下保持平穩(wěn)的狀態(tài)，避免嚴重的金融危機的產(chǎn)生。國際稅法在稅收方面的調(diào)節(jié)作用，使得人們發(fā)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟”的優(yōu)勢，也進一步促進了其發(fā)展?！暗吞冀?jīng)濟”促進了這些法律的進步與發(fā)展，這些法律的改革同時也帶動著“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展，達到互利共贏的目的。

［1］阮洪.低碳經(jīng)濟影響下國際經(jīng)濟法的變革［J］.長沙大學(xué)學(xué)報，2012-01-15

［2］劉洋.低碳經(jīng)濟對國際經(jīng)濟法的影響探討［J］.經(jīng)營管理者，2012-03-20

［3］劉婷婷.“低碳經(jīng)濟”對國際經(jīng)濟法的影響［J］.法制與社會，2010-06-25

趙慧（1989～），女，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院在職人員高級課程研修班學(xué)員。