□ 兵團(tuán)副政委、組織部長(zhǎng)　宋　浩

發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)職工多元增收再上一個(gè)新臺(tái)階——在兵團(tuán)工會(huì)貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

□ 兵團(tuán)副政委、組織部長(zhǎng)宋浩

2016年8月26日

在兵團(tuán)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，今天我們?cè)诹鶐熣匍_(kāi)兵團(tuán)工會(huì)貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委的部署，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升行動(dòng)計(jì)劃的重大意義，共同推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作取得新的更大成績(jī)。

今天上午，會(huì)議組織全體代表觀(guān)摩了六師職工多元增收工作現(xiàn)場(chǎng)。剛才一批先進(jìn)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)代表作了典型發(fā)言。大家深受鼓舞、深受啟發(fā)。六師黨委支持六師工會(huì)給平臺(tái)、給資源，放手讓工會(huì)勇挑重?fù)?dān)，為工會(huì)做好職工多元增收工作提供強(qiáng)力支持和保障；六師工會(huì)上下齊心、多方作為，發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)職工多元增收取得了明顯成效。剛才，馬新平政委介紹了六師三年攻堅(jiān)計(jì)劃推動(dòng)職工多元增收取得的成績(jī)，六師黨委如何高度重視放手讓工會(huì)組織充分發(fā)揮作用的情況，六師副政委呂清介紹了六師黨委重視支持工會(huì)促進(jìn)職工多元增收工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還印發(fā)了14個(gè)師市促進(jìn)職工多元增收的經(jīng)驗(yàn)材料，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家很好地學(xué)習(xí)借鑒。

廣申主席從堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)、組織推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)六個(gè)方面，總結(jié)了兵團(tuán)工會(huì)在兵團(tuán)多元增收三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃中，大力發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)職工多元增收所取得的豐碩成果。兵團(tuán)工會(huì)以實(shí)施兵團(tuán)“十件實(shí)事”之一的職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目為主要抓手，牽頭發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)職工多元增收工作，取得了可喜成績(jī)。2015年，兵團(tuán)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)純收入81.68億元，從業(yè)職工戶(hù)均純收入14184元，從業(yè)人均純收入4747元，均比2013年每年遞增10%以上。三年來(lái)，各級(jí)工會(huì)共實(shí)施示范項(xiàng)目1150個(gè)，投入資金1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)投資86億元，扶持示范戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，示范戶(hù)年均增收1萬(wàn)元以上，輻射帶動(dòng)8.2萬(wàn)戶(hù)職工實(shí)現(xiàn)增收，充分發(fā)揮了維護(hù)廣大職工群眾切身利益的重要作用。在兵團(tuán)召開(kāi)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收暨三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃總結(jié)表彰會(huì)后不久，兵團(tuán)工會(huì)堅(jiān)決落實(shí)兵團(tuán)黨委決策部署，堅(jiān)持把推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，行動(dòng)迅速，提出了在推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升行動(dòng)計(jì)劃中，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”、“六個(gè)力爭(zhēng)”的奮斗目標(biāo)，將更好地激勵(lì)各級(jí)工會(huì)再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到兵團(tuán)黨委決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，今年是“十三五”開(kāi)局之年和全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，提高收入水平、改善職工生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)定和優(yōu)化職工隊(duì)伍、提高兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊能力，都要求我們必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)開(kāi)展和推進(jìn)職工多元增收工作，以增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)活力、發(fā)展壯大兵團(tuán)力量、更好履行維穩(wěn)戍邊使命，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)兵團(tuán)黨委關(guān)于促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作戰(zhàn)略部署的重大意義。

第一，是兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)的必然要求?，F(xiàn)在距離兵團(tuán)黨委提出的2018年率先全面建成小康社會(huì)只有短短兩年多時(shí)間。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，兵團(tuán)繼續(xù)實(shí)施多元增收提升計(jì)劃，就是要把促進(jìn)職工群眾收入持續(xù)提高作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，著力解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓職工群眾共享發(fā)展成果，確保2018年兵團(tuán)如期全面建成小康社會(huì)。

第二，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要內(nèi)容。黨的十八大提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力，深刻揭示了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)兵團(tuán)下大氣力開(kāi)展促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收行動(dòng)，目的就是不斷促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工群眾更新觀(guān)念、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，拓展職工就業(yè)增收的渠道和途徑，讓更多職工群眾通過(guò)自身努力富起來(lái)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和增收致富成為共同的價(jià)值追求和社會(huì)導(dǎo)向。

第三，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措。黨的十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持共享發(fā)展”，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。兵團(tuán)實(shí)施團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升計(jì)劃，就是以提高邊境團(tuán)場(chǎng)、困難團(tuán)場(chǎng)、少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)和低收入群體收入為重點(diǎn)，挖掘增收潛力、拓寬增收渠道，解決貧困職工群眾增收方式單一、平臺(tái)不多、能力不夠等問(wèn)題，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四，是兵團(tuán)履行職責(zé)使命、發(fā)揮特殊作用的重要保障。兵團(tuán)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，需要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工群眾的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步夯實(shí)兵團(tuán)履行職責(zé)使命、發(fā)揮特殊作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。兵團(tuán)實(shí)施團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升計(jì)劃，可以解民困、致民富、增民利，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感和歸屬感，真正當(dāng)好安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的示范區(qū)。

第五，是工會(huì)維護(hù)職工基本權(quán)益、做好群眾工作的主要抓手。發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)職工多元增收，既是兵團(tuán)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，更是維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好廣大職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的有效途徑。多年來(lái)兵團(tuán)各級(jí)工會(huì)主抓職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，形成了接地氣、干實(shí)事、有特色的優(yōu)勢(shì)工作品牌。新形勢(shì)下兵團(tuán)黨委對(duì)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作的高度重視，賦予了自營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的時(shí)代內(nèi)涵和發(fā)展機(jī)遇，也給工會(huì)組織提供了施展作為的廣闊舞臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年提升工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

二、進(jìn)一步加大工作力度，在打造兵團(tuán)多元增收升級(jí)版中充分發(fā)揮工會(huì)重要作用

兵團(tuán)黨委制定的促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收2016—2018年三年提升行動(dòng)計(jì)劃，明確提出要以提質(zhì)增效為核心，以挖掘增收潛力、拓寬增收渠道、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、提高收入水平為著力點(diǎn)，以提高邊境團(tuán)場(chǎng)、困難團(tuán)場(chǎng)、少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)和低收入群體收入為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化工作舉措、加大工作力度，全力打造產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)、新型主體帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制科學(xué)、運(yùn)行管理規(guī)范、利益緊密聯(lián)結(jié)、職工廣泛參與、扶貧精準(zhǔn)有效、收入持續(xù)增長(zhǎng)的團(tuán)場(chǎng)職工多元增收升級(jí)版。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，兵團(tuán)各級(jí)工會(huì)要以繼續(xù)牽頭實(shí)施兵團(tuán)“十件實(shí)事”之一的職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目為主要抓手，著力在打造多元增收升級(jí)版上下功夫。

第一，要擴(kuò)面提效，推動(dòng)“從無(wú)到有”向“從有到好”轉(zhuǎn)變。要推動(dòng)建立團(tuán)場(chǎng)職工收入持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合落實(shí)兵團(tuán)十件實(shí)事，加強(qiáng)師、團(tuán)兩級(jí)職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，著力提高職工群眾參與多元增收的覆蓋率，重點(diǎn)增強(qiáng)“造血”功能，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)更多的職工群眾特別是困難職工群眾穩(wěn)定和持續(xù)增收。

第二，要拓展路徑空間，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，促進(jìn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步完善促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、職工、龍頭企業(yè)等主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做精農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)加工業(yè)、做特三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。大力扶持和積極培育團(tuán)場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和流通中介組織，鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)、合作社和職工廣泛運(yùn)用電子商務(wù)，培育一批農(nóng)資產(chǎn)品、文化創(chuàng)意、餐飲旅游、商貿(mào)流通等網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)主體。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新提升機(jī)制，不斷激發(fā)內(nèi)部潛力。要按照具有兵團(tuán)特色的“龍頭企業(yè)+團(tuán)場(chǎng)（農(nóng)業(yè)公司）+合作社（基地）”的產(chǎn)業(yè)一體化模式，鼓勵(lì)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，進(jìn)一步增加合作社的數(shù)量，提高職工入社的人數(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司干部、致富能人和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)帶頭成立或投資入股專(zhuān)業(yè)公司或農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社，形成團(tuán)連引導(dǎo)、干部帶頭、能人牽頭、職工參與、民主管理、按股分紅的多元增收機(jī)制。

第四，要著力與“雙創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合。要鼓勵(lì)和支持團(tuán)場(chǎng)職工自主創(chuàng)業(yè)，依托“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，引導(dǎo)職工群眾進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，共享平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)階段性、季節(jié)性就近就業(yè)，從事地毯編織、刺繡、玉石加工、民族手工藝品制作，以及創(chuàng)辦小商店、小飯館、小作坊等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加快形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)增收的生動(dòng)局面。

第五，要切實(shí)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。要認(rèn)真貫徹兵團(tuán)黨委“兩個(gè)確保”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，結(jié)合兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和要求，突出低收入職工群體這個(gè)重點(diǎn)，加大精準(zhǔn)脫貧力度。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)自身“造血”功能，使職工有意愿、有條件、有途徑、有能力實(shí)現(xiàn)多元增收。

三、進(jìn)一步賦予工會(huì)更多平臺(tái)、資源和手段，切實(shí)為做好團(tuán)場(chǎng)職工多元增收提供堅(jiān)強(qiáng)保證

職工多元增收是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。兵團(tuán)各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、特別是習(xí)近平總書(shū)記考察新疆和兵團(tuán)時(shí)重要講話(huà)和在建黨95周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，結(jié)合正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，繼續(xù)支持工會(huì)組織抓好職工多元增收提升工作，促進(jìn)多元增收工作邁上新臺(tái)階。

第一，要發(fā)揮主體作用。多元增收是提高職工收入水平和改善職工生產(chǎn)生活條件的重要途徑和有力抓手，兵團(tuán)工會(huì)抓團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作契合職能、適應(yīng)形勢(shì)、很有必要。各級(jí)工會(huì)要不辜負(fù)兵團(tuán)黨委的信任，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，打破慣性思維、增強(qiáng)創(chuàng)新思維，珍惜工作機(jī)遇、珍惜工作資源，把黨政賦予的各項(xiàng)平臺(tái)資源手段用足用好，用職工多元增收的實(shí)際成效進(jìn)一步贏得黨政支持、贏得社會(huì)認(rèn)同、贏得職工群眾信任。

第二，要賦予資源手段。兵團(tuán)各級(jí)工會(huì)有多年抓職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，群眾基礎(chǔ)深厚；同時(shí)工會(huì)的民主管理和民主監(jiān)督工作較為規(guī)范，公開(kāi)、透明程度高。將推進(jìn)職工多元增收工作交給工會(huì)牽頭、主抓，我認(rèn)為這是值得充分信賴(lài)的，也是放心的。各級(jí)黨政要支持工會(huì)推進(jìn)多元增收“三年三個(gè)全覆蓋”提升行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策措施、給予資金保障支持，在實(shí)施職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、加強(qiáng)職工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)、強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)合作社的民主管理等方面，更好地發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾的組織優(yōu)勢(shì)。

第三，要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)工會(huì)組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在建黨95周年大會(huì)上的重要講話(huà)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，練好自身內(nèi)功，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯目標(biāo)不放松，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推，帶頭抓好工作落實(shí)。廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，既要有政治眼光、經(jīng)濟(jì)頭腦、市場(chǎng)嗅覺(jué)，又要懂經(jīng)營(yíng)、善管理、懂法律，還要會(huì)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)維權(quán)、會(huì)做職工群眾工作，通過(guò)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作倒逼能力素質(zhì)提升，使自己真正成為適應(yīng)多元增收工作需要行家里手。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。多年來(lái)兵團(tuán)黨委對(duì)兵團(tuán)工會(huì)給予了充分信任，各級(jí)黨政和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照兵團(tuán)黨委部署，進(jìn)一步明確工會(huì)牽頭發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、主抓職工多元增收的工作職責(zé)。各級(jí)黨政和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照兵團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作的執(zhí)行力、落實(shí)力，堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)主抓、各方配合”的發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)多元增收工作機(jī)制，不斷推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作向縱深發(fā)展。

同志們，深入推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上全力推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作取得新成效，為兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命、發(fā)揮特殊作用，為促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。□