□ 劉彬華

從嚴管理村級黨組織書記出實招

□ 劉彬華

近年來，針對部分村級黨組織書記黨性觀念和服務意識差，不擔當、不作為，不守規(guī)矩、違法違紀等問題，萊蕪市鋼城區(qū)建制度、出實招，堅持從嚴管理，打造了一支講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的村級黨組織書記隊伍。

建立檔案摸實情。按照“區(qū)、鎮(zhèn)、村三級審核把關”的要求，區(qū)委組織部為全區(qū)230余名村級黨組織書記建立了人事和實績檔案，各鎮(zhèn)（街道）負責為其他村（社區(qū)）“兩委”干部建立了檔案。檔案準確記錄了村干部個人基本信息、工作經(jīng)歷、家庭主要成員、年度考核和受到獎懲等情況。一人一檔，專人專管，動態(tài)管理，及時更新，為村（社區(qū)）“兩委”干部選拔使用、評先樹優(yōu)、落實待遇等提供了科學依據(jù)。

重大事項及時報。從村級黨組織書記及家屬、子女和村干部違法違紀、村干部職務空缺、干群關系、村級安全穩(wěn)定等方面規(guī)定了8類需要村級黨組織書記報告的重大事項，并將需要報告的個人重大事項存入村級黨組織書記人事和實績檔案。重大事項發(fā)生后，村級黨組織書記按照隸屬關系第一時間上報鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委明確專人負責，當天上報區(qū)委組織部。特殊情況下，村（社區(qū)）黨組織書記可直接報告區(qū)委組織部。

嚴格督查優(yōu)服務。全面推行村干部坐班服務制度，要求村級黨組織書記把主要精力放在村里，每村每天必須有兩名村干部坐班為群眾服務，八小時內(nèi)不離崗、八小時外隨叫隨到。區(qū)委組織部和各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委通過“遠教視訊村村通”監(jiān)管平臺、明察暗訪、現(xiàn)場觀摩等方式督查村干部坐班情況，并將村干部坐班服務情況與村級黨組織書記報酬補貼、評先樹優(yōu)等掛鉤。

能力實績考核準。按照“鎮(zhèn)級考核、區(qū)級管理、市級備案”的原則，每年底，由各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村級黨組織書記進行能力實績考核，區(qū)委組織部進行指導督查。能力實績考核突出黨的建設、自我發(fā)展、服務發(fā)展、帶動發(fā)展“四種能力”，按照“村評鎮(zhèn)評”方式進行群眾評議。考核結果存入村級黨組織書記人事和實績檔案，并報市委組織部備案，作為村級黨組織書記評先樹優(yōu)、調(diào)整使用、星級評定、補貼發(fā)放的重要依據(jù)。

星級管理增干勁。建立完善了根據(jù)任職年限、工作實績、表彰獎勵等情況評定星級、晉星、降星和取消星級的村級黨組織書記“星級管理”機制，對在職村級黨組織書記分十級管理。

違規(guī)違紀嚴追責。建立了責任追究制度和不合格退出機制，分別明確了13種需要追究責任的情形和10種不合格退出情形，對村級黨組織書記違規(guī)違紀行為嚴肅追究責任，督促其勤廉履職。2015年以來，給予8名村級黨組織書記黨紀政紀處分，其中，6人被開除黨籍，1人被撤銷黨內(nèi)職務，1人受到黨內(nèi)嚴重警告。

（作者為中共萊蕪市鋼城區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）