政策集錦

1 國務院印發(fā)《意見》提出創(chuàng)新發(fā)展四大任務

國務院日前印發(fā)《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是在當前加工貿易國際環(huán)境和國內發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，指導今后一段時期我國加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件?！兑庖姟分赋觯庸べQ易是我國對外貿易和開放型經(jīng)濟的重要組成部分。當前，全球產(chǎn)業(yè)競爭格局深度調整，加工貿易承接國際產(chǎn)業(yè)轉移放慢，產(chǎn)業(yè)和訂單轉出加快，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸削弱。必須主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅動和擴大開放為動力，以國際產(chǎn)業(yè)分工深度調整和實施“中國制造2025”為契機，立足我國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿易。

2 國辦印發(fā)《意見》全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠?！兑庖姟窂娬{，要明確工資支付各方主體責任。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。

3 多部門聯(lián)合發(fā)文加強國家政策性糧食出庫管理

據(jù)國家糧食局網(wǎng)站消息，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前聯(lián)合發(fā)出通知要求，進一步加強國家政策性糧食出庫管理工作。

為進一步加強國家政策性糧食銷售出庫管理，督促和指導糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策性糧食銷售的有關規(guī)定，依法治理各種形式的“出庫難”，確保國家通過糧食交易中心拍賣的糧食按照合同約定的數(shù)量、質量及時投放市場，通知稱，要摸清拍賣標的底數(shù)。發(fā)現(xiàn)問題的要提前補救，確保向糧食交易中心提報的拍賣標的信息真實、準確，杜絕“空單拍賣”、標實不符、不具備出庫條件的糧食掛單等問題。

4 國務院印發(fā)《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》

國務院日前印發(fā)《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出明確要求。

《意見》指出，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措，對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。各地各有關部門要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展，堅持立足基本、保障公平，堅持因地制宜、有序推進，堅持創(chuàng)新機制、提升效能，逐步在全國范圍內建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

5 發(fā)揮財政資金作用我區(qū)設立環(huán)?；?/h2>

自治區(qū)政府第63次常務會議研究批準設立內蒙古環(huán)?；穑闪让晒怒h(huán)保投資公司，搭建環(huán)境治理投融資平臺，組建內蒙古環(huán)境技術服務平臺。自治區(qū)人民政府辦公廳于1月29日正式印發(fā)《內蒙古自治區(qū)環(huán)?；鹪O立方案》（以下簡稱《方案》）。設立環(huán)?；?，既是貫徹落實中央和自治區(qū)加快生態(tài)文明體制改革和環(huán)保投融資創(chuàng)新改革的必然要求，也是解決內蒙古環(huán)境治理投入不足短板的客觀需要，更是落實新環(huán)境保護法、執(zhí)行環(huán)保新標準的重要措施?！斗桨浮访鞔_，內蒙古環(huán)?；鹩勺灾螀^(qū)政府引導性資金和4家合伙人企業(yè)共同發(fā)起，2016年“環(huán)保母基金”40億元，按1∶5吸收社會資本放大后，基金投資規(guī)模可達200億元。

6 內蒙古自治區(qū)出臺深化國有企業(yè)改革“1＋N”制度

為更好貫徹落實中央關于深化國有企業(yè)改革精神，按照自治區(qū)黨委、政府要求，自治區(qū)國資委及相關部門分別牽頭起草自治區(qū)國企改革一系列配套文件。截至目前，自治區(qū)深化國有企業(yè)改革“1＋N”方案，已經(jīng)印發(fā)一個總體意見，即《內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于深化國有企業(yè)改革的實施意見》；《實施意見》提出，國有企業(yè)改革的主要目標是，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更好符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制和市場化經(jīng)營機制，國有資本布局結構更趨合理，國有資本整體規(guī)模和實力顯著增強，打造一批優(yōu)而強的大企業(yè)集團。

7 內蒙古自治區(qū)出臺《意見》促進科技成果轉化

自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)科技廳、知識產(chǎn)權局積極研究部署，按照權責一致、利益共享、激勵與約束并重的原則起草制定了《內蒙古自治區(qū)關于深化事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)，目前該《意見》已印發(fā)執(zhí)行。《意見》分別就科技成果使用處置管理制度、建立對科技成果的市場定價機制、改革科技成果收益權管理制度、建立健全科技成果收益分配激勵制度、實施分紅激勵、建立促進科技成果轉移轉化的績效考評體系、建立科技成果轉移轉化年度報告制度、建立健全有利于科技成果轉移轉化的管理制度等方面做出了一系列制度性安排。

8 發(fā)改委印發(fā)《內蒙古自治區(qū)能效“領跑者”制度實施方案》

為貫徹落實國家發(fā)改委等七部委《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》，推動全區(qū)節(jié)能降耗工作深入開展，我區(qū)發(fā)改委印發(fā)《內蒙古自治區(qū)能效“領跑者”制度實施方案》?！斗桨浮返幕舅悸窞椋航⒛苄А邦I跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動全區(qū)高耗能行業(yè)、公共機構、終端用能產(chǎn)品能效水平不斷提升的長效機制，促進節(jié)能降耗。定期發(fā)布自治區(qū)單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機構名單和終端用能產(chǎn)品目錄，以及能效指標，樹立能效標桿。對能效“領跑者”給予政策扶持，引導企業(yè)、公共機構追逐能效“領跑者”。