□ 文 忠

筑牢國企改革發(fā)展的“根魂”優(yōu)勢

□ 文 忠

全面推進從嚴治黨，既沒有“特殊”和“例外”，也沒有“荒灘”與“盲區(qū)”。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國有企業(yè)發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國有企業(yè)黨建面臨的一系列重大問題，強調(diào)指出堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，為新形勢下做好國有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國有企業(yè)改革指明了方向。

最高規(guī)格的國有企業(yè)黨建會議

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

查閱公開報道，不難發(fā)現(xiàn)，全國國有企業(yè)黨建工作會議于1996年和2009年都曾召開過。1996年12月11日至14日，第一次全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開，由中組部、中央政策研究室、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委、全國總工會聯(lián)合召開，時任中共中央政治局委員、國務院副總理的吳邦國出席會議并講話。時隔13年，2009年8月17日，第二次全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平會見會議代表并講話，此次會議由中組部和國資委共同舉辦。

對比之前的會議，出席此次會議的領導人規(guī)格是最高的。召開如此高規(guī)格的國有企業(yè)黨建工作會議，突顯了中央深化國有企業(yè)改革的堅定信心和堅強決心，將我國國有企業(yè)黨建提到了一個新高度，對加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設具有重要意義。

國有企業(yè)是共和國長子，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我國進入世界500強的企業(yè)有110家，居世界第二，其中83家是國有企業(yè)。國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、移動通信等領域取得了一系列具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果，許多投資大、風險大、收益薄、周期長的基礎設施、公共服務、國防科技、災害防治、脫貧攻堅等領域的建設和項目都是國有企業(yè)扛起來的。事實有目共睹，國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善做出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

歷史和現(xiàn)實都證明，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關系我國社會主義制度。理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，既是關系整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大經(jīng)濟問題，也是關系社會主義制度命運的重大政治問題。而實現(xiàn)這一目標的根本保障，就是要堅持黨的領導、全面加強黨的建設。

堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。實踐證明，國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進展，產(chǎn)業(yè)基礎、政策環(huán)境、技術(shù)實力等外部因素固然重要，但黨的領導才是國有企業(yè)取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保證。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我們黨歷來高度重視國有企業(yè)黨的建設，先后作出一系列重大部署，黨建工作取得了很大成效。一大批有著崇高理想、堅定信念的共產(chǎn)黨人投身國企干事創(chuàng)業(yè)，帶領廣大職工勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，才在建國初期“一窮二白”的基礎上逐步建立起今天國民經(jīng)濟的強大力量。可以說，沒有黨的堅強領導，沒有國有企業(yè)各級黨組織的長期努力，沒有國有企業(yè)廣大黨員、干部、職工的不懈奮斗，就沒有國有企業(yè)的今天。

堅持黨的領導、加強黨的建設，也是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)作為獨立的市場主體，它的發(fā)展必須遵循市場規(guī)律，但是與其他所有制企業(yè)不同的是，國有企業(yè)在發(fā)展的同時，肩負著更重要的社會責任和政治使命，這個屬性決定了在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，黨的領導只能加強，不能削弱?！爸袊厣F(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。”長期以來，我國國有企業(yè)的黨組織在把方向、管大局、保落實等方面擔負著重任，發(fā)揮著不可替代的作用，這也恰恰是國有企業(yè)有別于其他所有制企業(yè)的重要優(yōu)勢。

當前，全面深化改革進入“關鍵期”“深水區(qū)”，國有企業(yè)改革不斷取得重大進展。但在此過程中，有的國有企業(yè)黨組織軟弱無力，不講擔當、不治黨風，黨的領導和從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟；有的國有企業(yè)經(jīng)常以董事會取代黨委會，黨組織形同虛設；有的國有企業(yè)黨組織多年設置不健全；還有的國有企業(yè)黨委書記甚至成為腐敗的“急先鋒”……眾多問題表明，加強黨對國有企業(yè)的領導，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，為國有企業(yè)改革順利推進提供制度性保障，刻不容緩。如果在深化國有企業(yè)改革中不能真正做到堅持、加強和改進黨的領導，甚至削弱黨的領導乃至放棄黨的領導，必然會給改革帶來嚴重損失。

堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須毫不動搖；全面加強國有企業(yè)黨的建設是重大政治任務和政治責任，必須嚴抓嚴管。在深化國有企業(yè)改革中，無論企業(yè)領導體制如何調(diào)整、治理機制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對國有企業(yè)的領導都絕不能動搖，必須堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨建工作得到充分體現(xiàn)和切實加強。

固“根”強“魂 ” 做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不能離開黨的領導、忽視黨的建設，否則就失去了“根魂”優(yōu)勢。習近平總書記提出的國有企業(yè)“根魂論斷”，是對我國國有企業(yè)60多年發(fā)展歷程的寶貴經(jīng)驗的高度總結(jié)，必將引領國有企業(yè)健康有序發(fā)展。

固“根”強“魂”，是國有企業(yè)取得長足發(fā)展的根本保證。只有抓好堅持黨的領導這個固“根”工程，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，才能保證黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。只有堅持建強國有企業(yè)基層黨組織這個強“魂”工程不放松，做到企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，使國有企業(yè)黨組織服務國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不變向、提高企業(yè)經(jīng)營效益不放松、增強企業(yè)競爭實力不松勁、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值不懈怠，筑牢國有企業(yè)戰(zhàn)斗堡壘，才能推動國有企業(yè)改革發(fā)展取得豐碩成果。

固“根”強“魂”，就要牢牢抓住國有企業(yè)負責人這個“關鍵少數(shù)”。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮好應有的作用，就要抓好國有企業(yè)負責人隊伍的思想政治建設，破除極少數(shù)國有企業(yè)負責人中存在的 “紅頂商人”“老板”的錯誤認識，杜絕國有企業(yè)負責人抓黨建是抓“副業(yè)”的錯誤認識，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中，不斷推動國有企業(yè)黨的建設取得實效。要教育引導國有企業(yè)負責人，把抓好黨建作為最大的政績，扎扎實實地把國有企業(yè)黨建工作抓在手上、抓出成效，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮先鋒模范作用。推動黨組織負責人在參與企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責明晰，使黨組織負責人發(fā)揮作用制度化、具體化，把黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提升企業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益。

固“根”強“魂”，就要抓好全面從嚴治黨要求在國有企業(yè)落實落地。要把黨的建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置，把建立黨組織與發(fā)揮作用同步推進，使企業(yè)黨組織切實肩負起企業(yè)發(fā)展的重任，切實為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮引領和保障作用。要抓好黨員日常教育管理，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織自身優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，帶動和激發(fā)企業(yè)員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮與推動企業(yè)發(fā)展相得益彰，使企業(yè)黨員真正成為企業(yè)發(fā)展路上的模范和先鋒。

當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，只有毫不動搖地堅持黨的領導、加強黨的建設，固“根”強“魂”，才能不斷提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭力，進一步促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。