李澤宇

華中科技大學(xué)附屬中學(xué)，湖北 武漢 430074

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提升中小學(xué)法制教育效果需要發(fā)揮教育者的表率作用

李澤宇

華中科技大學(xué)附屬中學(xué)，湖北 武漢 430074

我國(guó)中小學(xué)法制教育效果不理想，一個(gè)重要原因是，包括學(xué)校、教師和家長(zhǎng)在內(nèi)的教育者，未能重視自身的言傳身教對(duì)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的表率作用。因此，教育者應(yīng)健全學(xué)校規(guī)章制度，在教育教學(xué)和管理活動(dòng)中模范守法、用法，以對(duì)學(xué)生形成潛移默化的正面影響。

中小學(xué)法制教育；教育者；表率作用

一、教育者言行不一影響中小學(xué)法制教育效果

中小學(xué)法制教育是提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)合格公民、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。我國(guó)歷來(lái)十分重視中小學(xué)生法制教育工作，并且積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)、校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合的綜合教育體系。然而，法制教育的實(shí)際效果卻并不理想，近年來(lái)，不僅青少年犯罪案件逐年增加，而且校園欺凌、學(xué)生權(quán)益受侵害現(xiàn)象也層出不窮。仔細(xì)分析問(wèn)題的原因，一個(gè)很重要的方面在于，由于中小學(xué)生所處學(xué)習(xí)和生活環(huán)境缺少良好法治氛圍，很大程度上抵消了學(xué)校教育的效果。尤其是包括學(xué)校、教師和家長(zhǎng)在內(nèi)的教育者，一方面向?qū)W生傳輸法律知識(shí)、強(qiáng)調(diào)法制的重要，另一方面為自身利益需要卻又經(jīng)常違反法律，破壞規(guī)則，這種教育者自身的言行不一對(duì)中小學(xué)生的法治信仰產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。遺憾的是，當(dāng)前，教育者在學(xué)校管理以及在與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)活動(dòng)中，違反國(guó)法、破壞校規(guī)、濫用權(quán)力、損害公肥私之現(xiàn)象仍時(shí)時(shí)出現(xiàn)。

比如今年媒體曝光的兩件事例就很有代表性。2016年3月初，河北滄州市第一中學(xué)12名高中生在校攜帶或使用手機(jī)，因此陸續(xù)被學(xué)校開除，此事引起社會(huì)廣泛關(guān)注。12名同學(xué)確有違反學(xué)校規(guī)定，但校方的處理卻顯然違反國(guó)家法律，是對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的粗暴侵犯，更是對(duì)教育管理權(quán)力的嚴(yán)重濫用。4月份，中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)刊發(fā)了河南省長(zhǎng)葛市一所中學(xué)教學(xué)管理混亂，違規(guī)辦學(xué)亂收費(fèi)、亂罰款、亂辦班的報(bào)道。亂收費(fèi)、亂罰款、亂辦班一直是我國(guó)中小學(xué)長(zhǎng)期存在的頑疾，一些學(xué)校有令不行、有禁不止，漠視國(guó)家法規(guī)和政策，不僅損害了學(xué)生物質(zhì)利益，更使學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)受到動(dòng)搖。

二、發(fā)揮教育者的表率作用是提升中小學(xué)法制教育效果最有效的途徑

俗話說(shuō)，榜樣的力量是無(wú)窮的。對(duì)中小學(xué)生而言，榜樣的教育意義更是毋庸置疑。中小學(xué)生年齡小，涉世未深，對(duì)很多事物缺乏辨別能力，因而其行為更容易模仿他人。學(xué)校、教師和家長(zhǎng)不僅是學(xué)生的教育者，更是學(xué)生的模仿和學(xué)習(xí)的對(duì)象。所以，如果學(xué)校在校務(wù)管理、教師在處理班級(jí)事務(wù)、家長(zhǎng)在相關(guān)糾紛解決中都能依法辦事，遵守規(guī)則，這種對(duì)法律規(guī)則的遵從和信仰一定會(huì)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)養(yǎng)成產(chǎn)生潛移默化的作用；相反，教育者如果自己不能敬畏法律、遵守規(guī)則，甚至在校園活動(dòng)中違反規(guī)則、觸犯法律，則對(duì)中小學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)將會(huì)起到很大的消極影響，往往導(dǎo)致法制教育的效果事倍功半。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，教育者的言傳身教和率先垂范是培養(yǎng)中小學(xué)生法律意識(shí)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制教育最有效的途徑。

之所以在法制教育中特別強(qiáng)調(diào)教育者的表率作用，還在于這一法制教育途經(jīng)具有無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的特點(diǎn)，是一種全日制、全天候教育，而課堂教學(xué)、舉辦講座、校外參觀等各種教育方式都是有局限性的，尤其在盲目追求升學(xué)率的當(dāng)下，很多教育機(jī)構(gòu)對(duì)法制教育僅僅只能偶爾為之，根本不可能有很多的專門時(shí)間。這種情況下，教育者在學(xué)生面前時(shí)時(shí)刻刻的“現(xiàn)身說(shuō)法”則對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成非常關(guān)鍵。另外，與書本學(xué)習(xí)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳等教育方式相比，教育者在日常事件中的言傳身教還有其他方面的優(yōu)勢(shì)，比如，教育者在學(xué)校事務(wù)中遵紀(jì)守法、現(xiàn)身說(shuō)法更讓人印象深刻，而課堂教育由于很多學(xué)校沒(méi)有專業(yè)教師，往往只是照本宣科，枯燥乏味；校外警察、法官的法制講座，雖然結(jié)合案例，但大多是關(guān)于預(yù)防犯罪教育，只涉及對(duì)法律的遵守，關(guān)于權(quán)利意識(shí)、公民意識(shí)等法制教育的其他重要內(nèi)容則幾乎沒(méi)有，而教育者在日?；顒?dòng)中對(duì)法律的尊崇則可以很大程度彌補(bǔ)這一缺陷。

三、教育者在法制教育中應(yīng)如何發(fā)揮表率作用

第一，在學(xué)校層面，要實(shí)現(xiàn)依法治校，努力創(chuàng)建法治校園。所謂法治校園，并非指在法制宣傳教育方面做得如何風(fēng)生水起，轟轟烈烈，而是指學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)有法可依，有規(guī)可循，并且將良好的法律規(guī)則貫徹于日常教育教學(xué)和管理活動(dòng)之中。為實(shí)現(xiàn)法治校園的目標(biāo)，首先要在遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策前提下建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。至于制度內(nèi)容，不僅有關(guān)于學(xué)生違規(guī)的懲戒規(guī)則，也應(yīng)有維護(hù)學(xué)生權(quán)益的具體規(guī)定，如處理學(xué)生違紀(jì)時(shí)的程序公開制度、申辯制度、向上級(jí)提出申訴的制度等；既要有關(guān)于學(xué)生事務(wù)的規(guī)章制度，也應(yīng)有學(xué)校事務(wù)和教師管理方面的規(guī)章制度。在規(guī)章制度實(shí)施方面，學(xué)校尤其要在處理與學(xué)生有關(guān)的事務(wù)中堅(jiān)持原則，尊重規(guī)則。學(xué)校在日常工作中，不論是處分違紀(jì)學(xué)生，還是評(píng)優(yōu)、評(píng)先中，都應(yīng)公開、公正、透明，拒絕拉關(guān)系、走后門等社會(huì)陋習(xí)在校園蔓延，使學(xué)生在日常行為中逐漸養(yǎng)成規(guī)則面前人人平等的意識(shí)。

第二，就教師而言，其不僅直接向?qū)W生傳輸法律知識(shí)，更是通過(guò)與學(xué)生的朝夕相處直接影響學(xué)生的法律信仰和法治觀念。公正、透明、權(quán)利保障是法治的基本精髓，教師尤其是班主任是學(xué)生事務(wù)管理的具體實(shí)施者，他們?cè)讵?jiǎng)優(yōu)罰劣、干部職務(wù)分配、各級(jí)優(yōu)秀評(píng)比等活動(dòng)中能做到發(fā)揚(yáng)民主，公正公開，尊重學(xué)生自主權(quán)利，則無(wú)疑是對(duì)學(xué)生最好的法制教育。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的青少年法制教育基本被等同于預(yù)防未成年人違法犯罪教育。實(shí)際上，這種做法是非常片面的。履行義務(wù)不違法固然是法制教育的目的之一，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生民主和權(quán)利意識(shí)，懂得和尊重他人及自己權(quán)利也必不可少。這方面，教師的言傳身教具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。教師不能以培養(yǎng)學(xué)生“順民”為己任，不能只強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生聽話，以此樹立自己權(quán)威，而應(yīng)通過(guò)與學(xué)生的平等對(duì)話和對(duì)學(xué)生自主性的尊重讓學(xué)生逐步樹立民主理念、權(quán)利理念和公正公開公平理念。

第三，家長(zhǎng)要成為中小學(xué)法制教育的幫助者，而不能是破壞者。當(dāng)前社會(huì)上的各種不正之風(fēng)很多都是通過(guò)家長(zhǎng)滲透進(jìn)了學(xué)校，使學(xué)校的規(guī)章制度受到極大破壞，學(xué)生的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)受到極大動(dòng)搖。比如，雖然學(xué)校有明文的評(píng)優(yōu)規(guī)則，但一些家長(zhǎng)為一己之私常常通過(guò)走后門、托關(guān)系而使自己小孩捷足先登；雖然學(xué)校有對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生的處分規(guī)則，但在家長(zhǎng)強(qiáng)大的外交攻勢(shì)下，犯錯(cuò)誤的學(xué)生往往不會(huì)承擔(dān)自己的責(zé)任。在一些因?qū)W生在校園受到傷害從而與學(xué)校發(fā)生的糾紛中，一些家長(zhǎng)根本不會(huì)考慮與學(xué)校多溝通或者用法律途徑解決問(wèn)題，動(dòng)不動(dòng)就是無(wú)理取鬧。這些情況下，家長(zhǎng)的言行舉止必然會(huì)引起學(xué)生的效仿，學(xué)校法制教育的成果也往往會(huì)毀于一旦。因此，中小學(xué)法制教育也應(yīng)該是中小學(xué)生家長(zhǎng)的法制教育，國(guó)家在強(qiáng)化青少年法制教育的同時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)成年人的法制教育工作。

[1]任淼.我國(guó)中小學(xué)法制教育現(xiàn)狀及反思[J].現(xiàn)代教育管理，2014(2).

[2]鄭敬斌，王立仁.談中小學(xué)法制教育內(nèi)容的誤區(qū)與完善[J].教育探索，2011(8).

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李澤宇，男，漢族，華中科技大學(xué)附屬中學(xué)高中部文科。