政策集錦

1 央行發(fā)布《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》

人民銀行日前發(fā)布《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》規(guī)定，任何單位和個人均有權(quán)舉報支付結(jié)算違法違規(guī)行為。舉報獎勵的實施主體為中國支付清算協(xié)會；適用主體涵蓋支付市場的各類參與主體，包括銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)、清算機構(gòu)，以及無證經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務的單位和個人；適用范圍針對支付結(jié)算領(lǐng)域，包括銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統(tǒng)等支付結(jié)算業(yè)務的各類違法違規(guī)行為。舉報獎勵機制的建立有利于充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，對維護公開、公平、公正的支付服務市場秩序具有積極意義。

2 跨境電商零售進口商品清單正式公布

跨境電子商務零售進口稅收政策4月8日正式開始執(zhí)行。4月7日，財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》。據(jù)了解，清單共包括1142個8位稅號商品，主要是國內(nèi)有一定消費需求，可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。新政策強調(diào)，跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元?？缇畴娮由虅樟闶圻M口商品自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)退貨的，可申請退稅，并相應調(diào)整個人年度交易總額。

3 工信部印發(fā)《關(guān)于開展智能制造試點示范2016專項行動的通知》

2016年3月31日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于開展智能制造試點示范2016專項行動的通知》，并下發(fā)了《智能制造試點示范2016專項行動實施方案》，在總結(jié)2015年實施智能制造試點示范專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實施智能制造試點示范2016專項行動?！秾嵤┓桨浮访鞔_了專項行動的總體思路和目標。明確2016年繼續(xù)堅持立足國情、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、分步實施的方針，進一步擴大行業(yè)和區(qū)域覆蓋面，繼續(xù)注重發(fā)揮企業(yè)積極性、注重智能化持續(xù)增長、注重關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控、注重基礎(chǔ)與環(huán)境培育。通過試點示范，進一步提升關(guān)鍵技術(shù)裝備，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，形成關(guān)鍵領(lǐng)域一批智能制造標準，不斷形成并推廣智能制造新模式。

4 《全國社會保障基金條例》公布

國務院總理李克強日前簽署第667號國務院令，公布《全國社會保障基金條例》（下稱《條例》），將于今年5月1日起施行。這是全國社會保障基金自2000年設(shè)立以來，首次以國務院條例級別明確其性質(zhì)、定位、投資運營、監(jiān)督、法律責任等。

在此之前全國社會保障基金在法律監(jiān)管上一直沿用2001年起施行的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），雖然它是通過行政授權(quán)的方式來確定社?；鹄硎聲撠煿芾磉\營，但并沒有對其法律地位進行界定和明確?！度珖鐣Ｕ匣饤l例》的施行將有望重塑民眾對于社會保險的信心,民眾的養(yǎng)老金或者其他社會保險資金便有了保障。

5 國務院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》

國務院近日下發(fā)批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》的通知?！兑庖姟诽岢?，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，著力抓好已出臺改革方案的落地實施，推動形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

6 央行發(fā)布《關(guān)于信用卡業(yè)務有關(guān)事項的通知》

“推進信用卡利率市場化的條件基本成熟，人民銀行確立了分步推進信用卡利率市場化的總體思路”，4月15日，央行發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)。央行相關(guān)負責人稱，此舉為以引導發(fā)卡機構(gòu)建立健全差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，促進信用卡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！锻ㄖ纷?017年1月1日起實施。

《通知》確定了透支利率上限為現(xiàn)行透支利率標準日利率萬分之五，透支利率下限在日利率萬分之五的基礎(chǔ)上下浮30%；信用卡現(xiàn)金提取業(yè)務的限額，由人民幣2000元提高至人民幣1萬元，信用卡利率設(shè)置了上限和下限，取消對免息還款期及最低還款額的限制。

7 教育部：我國將建未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計機制

教育部近日發(fā)布《關(guān)于做好全國普通高校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計服務工作的通知》,提出從今年起進一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計指標體系,建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計機制,切實把有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、暫不就業(yè)畢業(yè)生作為統(tǒng)計服務工作重點,明確任務分工和責任,加大資金支持和人員保障,一級一級抓、層層抓落實,確保未就業(yè)統(tǒng)計準確、及時,確保就業(yè)幫扶有的放矢、精準到位。

《通知》將未就業(yè)畢業(yè)生分為有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生和暫不就業(yè)畢業(yè)生,其中“準備創(chuàng)業(yè),尚未在工商行政管理部門注冊登記,擬創(chuàng)立的實體尚未開始實際運營”的“擬創(chuàng)業(yè)”學生被列入“有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生”。

8 內(nèi)蒙古：企業(yè)參與扶貧可享受土地稅收等優(yōu)惠政策

從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉，內(nèi)蒙古最新規(guī)定企業(yè)參與扶貧可享受土地、稅收等優(yōu)惠政策，支持社會力量到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

據(jù)了解，企業(yè)在扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目中需要征收或征用土地的，內(nèi)蒙古在土地使用計劃指標上給予傾斜，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標使用不受上限限制，并在辦理審批手續(xù)上給予支持。企業(yè)對移民搬遷舊村宅基地進行復墾的，優(yōu)先列入本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。企業(yè)通過土地復墾置換出的土地指標，在滿足移民搬遷新村用地后，結(jié)余指標可用于企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目用地及法律、政策允許的其他投資項目建設(shè)用地。