李新妹

（四會(huì)市文化館 廣東 肇慶 526200）

基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

李新妹

（四會(huì)市文化館 廣東 肇慶 526200）

志愿者是指不以獲得報(bào)酬為目的，以自己的時(shí)間、知識(shí)和技能等，自愿幫助他人和服務(wù)社會(huì)的個(gè)人。文化志愿者在精神文明建設(shè)和推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。文化志愿服務(wù)工作是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)受到文化部門(mén)的重視以及社會(huì)各界的關(guān)注。本文結(jié)合四會(huì)市文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略談一些個(gè)人看法。

文化志愿者 隊(duì)伍建設(shè) 現(xiàn)狀 發(fā)展策略

志愿者也稱(chēng)義工，是指不以獲得報(bào)酬為目的，以自己的時(shí)間、知識(shí)和技能等，自愿幫助他人和服務(wù)社會(huì)的個(gè)人。文化志愿者是指從事文化事業(yè)方面的志愿者。文化志愿者隊(duì)伍是由文化志愿者構(gòu)成的有組織、有制度、有定期開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)。自從2010年9月1日實(shí)施《廣東省志愿服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以來(lái)，四會(huì)市的文化志愿服務(wù)工作開(kāi)展得如火如荼，文化志愿者的隊(duì)伍建設(shè)逐步發(fā)展壯大，志愿服務(wù)范圍主要包括：扶貧濟(jì)困、幫孤助殘、支教掃盲、青少年援助和大型社會(huì)活動(dòng)等方面。

在文化建設(shè)繁榮發(fā)展的今天，文化志愿者為精神文明建設(shè)和推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。開(kāi)展文化志愿服務(wù)工作，既可以解決因文化專(zhuān)業(yè)人員短缺而造成的人手不足問(wèn)題，又可以讓市民群眾便利參與文化活動(dòng)，更好地實(shí)施“人人都有一個(gè)文化愛(ài)好”的惠民政策。本文結(jié)合四會(huì)市文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略情況談一些個(gè)人看法。

一、基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，四會(huì)市文化部門(mén)將文化志愿者的工作作為公共文化建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培育發(fā)展，文化領(lǐng)域掀起了一股志愿服務(wù)的新風(fēng)尚。目前，我市文化廣電新聞出版系統(tǒng)已組建了四會(huì)市藝術(shù)團(tuán)、“四圖書(shū)友”志愿者服務(wù)隊(duì)、博物館志愿者服務(wù)隊(duì)、風(fēng)采藝術(shù)團(tuán)等文化志愿團(tuán)隊(duì)16支，人數(shù)達(dá)600多人。他們活躍在我市免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)、圖書(shū)志愿服務(wù)、文博志愿服務(wù)、“三送”下鄉(xiāng)、文藝匯演等群眾文化各個(gè)領(lǐng)域，將文化藝術(shù)與歡樂(lè)愉悅帶給廣大群眾，成為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的生力軍。

（一）基層文化志愿者的來(lái)源：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位在職人員。

根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位可以組織本單位、本系統(tǒng)的志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。為了讓國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位在職人員更好地認(rèn)識(shí)文化志愿工作對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的重要意義，充分發(fā)揮文化志愿者的作用，應(yīng)倡導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)在職人員參與文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

2、在校學(xué)生。

根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育內(nèi)容，組織青少年開(kāi)展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。老師在培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立志愿服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)多鼓勵(lì)在校學(xué)生積極參與文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

3、社會(huì)各界人士。

為了讓全社會(huì)熱心公益人士參與志愿服務(wù)活動(dòng)，政府應(yīng)加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及宣傳欄等途徑開(kāi)展公益性宣傳活動(dòng)，面向全社會(huì)招募文化志愿者，倡導(dǎo)社會(huì)各界人士加入本社團(tuán)、本組織或本社區(qū)的文化志愿者組織，參與文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）招募文化志愿者應(yīng)遵循的基本原則

為了大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)社會(huì)、志愿服務(wù)、關(guān)心他人、共同進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神、推進(jìn)我市文化志愿服務(wù)工作、提高文化志愿服務(wù)能力，讓文化志愿服務(wù)惠及更多的市民群眾，文化志愿者組織在招募志愿者時(shí)應(yīng)注意遵循以下基本原則：

1、自愿原則：文化志愿者的志愿服務(wù)是自愿的，志愿者有自愿加入或退出志愿者組織的權(quán)利，招募文化志愿者只能通過(guò)社會(huì)倡導(dǎo)自愿加入。以志愿為前提，才能確保志愿者更好地履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作。

2、興趣原則：志愿者必須對(duì)所志愿服務(wù)的工作內(nèi)容有一定的認(rèn)識(shí)并產(chǎn)生濃厚的感興趣，且有樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。

3、學(xué)習(xí)原則：志愿者必須有虛心學(xué)習(xí)精神，善于學(xué)習(xí)與所志愿服務(wù)工作內(nèi)容相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能，接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

4、保密原則：志愿者必須牢記自己的職責(zé)和使命，尊重志愿服務(wù)對(duì)象，不得泄露在參加志愿服務(wù)過(guò)程中獲悉的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息。

5、身體力行原則：志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力、志愿服務(wù)能力和從事志愿服務(wù)必要的身體條件，能勝任所志愿服務(wù)的工作。

（三）基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)遇到的困難

目前，四會(huì)市文化志愿服務(wù)工作雖然取得了一定成效，但開(kāi)展基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作仍遇到不少的困難：一是文化志愿者的隊(duì)伍較為零散、人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致開(kāi)展文化志愿活動(dòng)時(shí)人手不足。二是文化志愿者隊(duì)伍缺乏團(tuán)隊(duì)管理的知識(shí)。三是文化志愿者缺乏專(zhuān)業(yè)的文化技能培訓(xùn)。四是開(kāi)展文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的基本運(yùn)作資金緊張。

二、基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展策略

（一）志愿團(tuán)隊(duì)管理往科學(xué)化方向發(fā)展

1、組建基層文化志愿者隊(duì)伍。

志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)一般是在志愿者組織的安排下進(jìn)行，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)首先要組建一支文化志愿者隊(duì)伍，組建的方式主要有：以所在的單位、學(xué)校或街鎮(zhèn)的名義組建；以所在行業(yè)的名義組建；以所在管理村的名義組建；以文化藝術(shù)團(tuán)體的名義組建。

2、設(shè)立合理的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。

招募到文化志愿者后，還要根據(jù)需要建立合理的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。如：四會(huì)市藝術(shù)團(tuán)，共有團(tuán)員110多人，根據(jù)志愿服務(wù)的需要內(nèi)設(shè)了秘書(shū)處、財(cái)務(wù)部、創(chuàng)作部、聲樂(lè)部、舞蹈部、器樂(lè)部、戲曲部、后勤部等8個(gè)機(jī)構(gòu)。作為肇慶市第一支在民政局注冊(cè)成立的縣級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)體的四會(huì)市藝術(shù)團(tuán)，也是四會(huì)市藝術(shù)水平最高的群眾性文藝團(tuán)體，自成立兩年多來(lái)，因內(nèi)部結(jié)構(gòu)齊全，組織開(kāi)展志愿服務(wù)工作出色，已成為我市文化志愿服務(wù)的骨干力量，所開(kāi)展的“感恩藝術(shù)行”公益活動(dòng)和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，多次到城中、下茆、逕口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行藝術(shù)慰問(wèn)。志愿者們用自己的文藝專(zhuān)長(zhǎng)給老人們帶來(lái)精彩的藝術(shù)節(jié)目，用真情感動(dòng)老人的心，受到了市民群眾的一致好評(píng)。

3、科學(xué)管理基層文化志愿者隊(duì)伍

（1）建立科學(xué)的個(gè)人檔案管理。

志愿者組織首先要對(duì)志愿者建立個(gè)人檔案并實(shí)施科學(xué)的管理才能更好地發(fā)揮志愿服務(wù)功能。志愿者組織在招募志愿者時(shí)，應(yīng)根據(jù)有效證件通過(guò)電腦錄入志愿者的個(gè)人信息資料，做好個(gè)人注冊(cè)登記、考核和激勵(lì)等工作。建立志愿者服務(wù)檔案和科學(xué)的管理系統(tǒng)，設(shè)定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。志愿者的個(gè)人信息和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)情況可通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢，如注冊(cè)登記時(shí)間、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容等。

（2）制定健全的科學(xué)管理制度。

組建文化志愿者隊(duì)伍是為了更好地開(kāi)展文化志愿服務(wù)工作。要發(fā)展、壯大一支文化志愿者隊(duì)伍，必須要有健全的管理制度并實(shí)行科學(xué)管理。如“四圖書(shū)友”志愿者服務(wù)隊(duì)，制定《四會(huì)市圖書(shū)館志愿者管理制度》后，通過(guò)以下三方面進(jìn)行管理：一是通過(guò)實(shí)施“注冊(cè)志愿者制度”，在志愿者招募中嚴(yán)格執(zhí)行志愿者服務(wù)隊(duì)章程；二是選用有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的志愿者擔(dān)任志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。三是通過(guò)制作志愿服務(wù)宣傳片、開(kāi)展優(yōu)秀志愿者的評(píng)選活動(dòng)，宣傳志愿者典型事跡，倡導(dǎo)參與文化志愿服務(wù)光榮，吸引更多市民參與文化志愿服務(wù)，逐步發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，為順利開(kāi)展志愿服務(wù)工作提供人員保障。

（二）志愿服務(wù)技能往專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展

新招募的志愿者往往對(duì)所開(kāi)展的志愿服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不夠全面，必須接受志愿者組織開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)后方可開(kāi)展志愿服務(wù)。邀請(qǐng)文化館、圖書(shū)館的文藝骨干以及本地優(yōu)秀藝術(shù)教師作為培訓(xùn)老師，定期對(duì)志愿者進(jìn)行群眾文化活動(dòng)、圖書(shū)館業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓志愿者們明確志愿服務(wù)的守則及服務(wù)要求，提升服務(wù)技能，讓志愿服務(wù)技能更好地往專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

（三）志愿服務(wù)效能往品牌化方向發(fā)展

要提高文化志愿服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，必須不斷拓展志愿服務(wù)范圍，加強(qiáng)志愿服務(wù)品牌建設(shè)。如：我市的“四會(huì)市藝術(shù)團(tuán)”志愿者服務(wù)隊(duì)組織開(kāi)展的“舞動(dòng)全城”廣場(chǎng)舞比賽活動(dòng)，獲“四會(huì)市十佳公益志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目”，“四圖書(shū)友”志愿隊(duì)服務(wù)隊(duì)開(kāi)展的“玉苗周末故事會(huì)”獲創(chuàng)新品牌服務(wù)項(xiàng)目等，發(fā)揮了很好的品牌效應(yīng)。其中，“玉苗周末故事會(huì)”是通過(guò)舉辦深受孩子喜愛(ài)的“講故事”活動(dòng)，吸引少兒走進(jìn)圖書(shū)館。讓他們通過(guò)閱讀獲取知識(shí)，通過(guò)知識(shí)走上舞臺(tái)，通過(guò)舞臺(tái)提高自信，通過(guò)自信去提升素養(yǎng)，把書(shū)籍、知識(shí)、自信、素養(yǎng)融會(huì)貫通。文化志愿者們用自己的時(shí)間、技能和愛(ài)心為社會(huì)各階層讀者提供服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)、提升自己”的志愿者精神。

（四）志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)往多方面籌集方向發(fā)展

為確保志愿服務(wù)取得實(shí)效，可從多方面籌集志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是積極爭(zhēng)取政府的資金扶持。二是在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、街鎮(zhèn)、管理村和各文化藝術(shù)團(tuán)體中，設(shè)立一個(gè)公益捐款箱，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理籌集本單位、本組織或本社團(tuán)人員的捐贈(zèng)。三是搭建一個(gè)“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持”的資金平臺(tái)，爭(zhēng)取社會(huì)上熱心公益人士的支持。經(jīng)費(fèi)是文化志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)工作的基本保證，既能幫助解決開(kāi)展志愿服務(wù)時(shí)出行的交通工具、服務(wù)用品等費(fèi)用問(wèn)題，又能為參加志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者提供相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。既保證了志愿者順利開(kāi)展志愿服務(wù)工作，又維護(hù)了文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。

結(jié)語(yǔ)

基層文化志愿者以自己的時(shí)間、知識(shí)和技能奉獻(xiàn)他人，服務(wù)社會(huì)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)倡導(dǎo)全社會(huì)參與志愿服務(wù)工作，克服困難，組建更多文化志愿者團(tuán)隊(duì)并實(shí)行科學(xué)管理，讓基層文化志愿隊(duì)伍建設(shè)走上專(zhuān)業(yè)化、品牌化、全民化的良好格局。

〔1〕廣東省青年志愿者聯(lián)合會(huì).廣東省志愿服務(wù)條例，2010年7月。

李新妹（1968--），女，助理館員，現(xiàn)任職四會(huì)市文化館。