文_周小安

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關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

文_周小安

高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位已越來(lái)越重要，盡快培養(yǎng)和造就一支與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的高級(jí)技能人才隊(duì)伍，已成為各地人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之一。

高級(jí)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及原因分析

以黃石市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黃石市現(xiàn)有職業(yè)技能人才21224人，其中，高級(jí)技師有444人，占2.1%；技師有1223人，占5.8%；高級(jí)工有11001人，占51.8%；中級(jí)工有4406人，占20.7%；初級(jí)工有2394人，占11.28%。數(shù)據(jù)顯示，黃石技能人才隊(duì)伍“中間大、兩頭小”，中高級(jí)技工多，高級(jí)技師缺乏，整體上呈現(xiàn)“三多三少”狀況，即文化程度低的多，高的少；技能等級(jí)低的多，高的少；技術(shù)骨干年齡大的多，年輕的少。高級(jí)技能人才缺口較大，且人才流失嚴(yán)重，許多企業(yè)技工“青黃不接”，甚至一線工人大多數(shù)是稍加培訓(xùn)的農(nóng)民工在唱主角，許多高、精、尖生產(chǎn)設(shè)備的操作和維修后繼乏人。

導(dǎo)致高級(jí)技能人才隊(duì)伍短缺的原因是多方面的，概括地講主要有以下幾個(gè)方面：

一是觀念上的誤區(qū)。由于覺(jué)得待遇低和不“體面”，不愿當(dāng)工人的觀念大行其道，帶來(lái)高級(jí)技工短缺的后果。

二是分配上的失衡。技術(shù)工人在工資、福利、住房等方面的待遇與科技人員和管理人員相差甚遠(yuǎn)，使技術(shù)工人滋生了“出力不討好”的消極思想。

三是技術(shù)等級(jí)制度不健全。從初級(jí)工到技師，晉升間隔時(shí)間較長(zhǎng)，技術(shù)工人感到可望不可及。

四是企業(yè)職工培訓(xùn)趨于滑坡。一些企業(yè)重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)，大部分中小企業(yè)中很少設(shè)有職工教育與培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，缺乏高級(jí)技能人才培養(yǎng)的專項(xiàng)資金。

加快高級(jí)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的建議

高級(jí)技能人才的使用涉及各個(gè)領(lǐng)域，同樣，高級(jí)技能人才的培養(yǎng)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校明確職責(zé)，明晰事權(quán)，通力合作，建立高效、規(guī)范、長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)機(jī)制。

適應(yīng)市場(chǎng)需要，創(chuàng)建現(xiàn)代化培養(yǎng)機(jī)制

一是把安排職工教育培訓(xùn)活動(dòng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，把技能人才的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，同步進(jìn)行，做到生產(chǎn)與培訓(xùn)兩不誤，效益與素質(zhì)雙提高。二是依據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)制定培訓(xùn)規(guī)劃，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行多層次的崗位培訓(xùn)。三是主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)院校合作，開(kāi)展聯(lián)合、委托培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)支持員工參加社會(huì)化培訓(xùn)并給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。四是按照市場(chǎng)法則，通過(guò)職工技術(shù)協(xié)會(huì)的中介作用，積極搭建設(shè)職工自主創(chuàng)新成果交流交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的市場(chǎng)化，讓技術(shù)要素參與利益分配。

建立和完善高級(jí)技能人才激勵(lì)機(jī)制

一是要建立首席技師制度。要認(rèn)真總結(jié)，積極探索，努力試行首席技師制度。每年選拔100名“首席技師”，由市政府授予稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并不斷完善提高。

二是要健全技師評(píng)選表彰制度。全市每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次技能大師，由市相關(guān)部門授予稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)拢⒔o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中優(yōu)秀典型要優(yōu)先參與“黃石五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)選，并享受專項(xiàng)津貼。

三是要完善高級(jí)技能人才發(fā)明創(chuàng)造成果命名制度。對(duì)具有創(chuàng)造先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)操作法等成果的高級(jí)技能人才，可以本人名字命名，并逐步健全完善命名標(biāo)準(zhǔn)、程序和機(jī)制。四是積極創(chuàng)建技師示范工作室。發(fā)揮專業(yè)技師的模范帶頭作用，組織和帶領(lǐng)其它技術(shù)工人通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等，推動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高和企業(yè)生產(chǎn)率的提高。

加大對(duì)高級(jí)技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

一是要加大財(cái)政投入。加大財(cái)政對(duì)高級(jí)技能人才培養(yǎng)投入力度，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而提高。各級(jí)人社部門、財(cái)政部門要制定相關(guān)辦法，盡快設(shè)立高級(jí)技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政安排用于職業(yè)教育的城市教育費(fèi)附加按不低于20%的比例，用于技工教育和高級(jí)技能人才培養(yǎng)。

二是要落實(shí)企業(yè)投入。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%—2.5%比例，建立職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并要嚴(yán)格管理，合理使用，確保30%以上用于高級(jí)技能人才培養(yǎng)。

三是要鼓勵(lì)社會(huì)投入。加強(qiáng)技工教育和高級(jí)技能人才的培養(yǎng)，必須動(dòng)員社會(huì)力量，拓展途徑，建立多元籌資機(jī)制，要鼓勵(lì)社會(huì)各方聯(lián)合或自己開(kāi)辦技工院校和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)各界、社會(huì)團(tuán)體和公民，自覺(jué)捐資支持和服務(wù)于高級(jí)技能人才培養(yǎng)建設(shè)。

需要說(shuō)明的是，技能人才也許不是高學(xué)歷人才，更不是高職稱人才，他們只是“精一門、會(huì)兩手”的“土專家”，同樣也應(yīng)是企業(yè)某些崗位離不開(kāi)、少不了的頂梁柱，他們對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率不可小覷。在人才隊(duì)伍市場(chǎng)化的今天，我們要重視高學(xué)歷、高職稱人才的引進(jìn)，同樣也要下大力氣關(guān)心和關(guān)心那些在本職崗位上自學(xué)成長(zhǎng)的技師工人們。如何保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也發(fā)揮他們對(duì)青工的“傳幫帶”，促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，需要各級(jí)黨委、政府（行政）和人才部門的精心呵護(hù)。（作者單位：黃石市總工會(huì)）