徐光輝,劉芳含,李 俊

(1.中國石油大學(xué) 化學(xué)工程學(xué)院,山東 青島 266580; 2.中國石油大學(xué) 國有資產(chǎn)與實驗室管理處，山東 青島 266580)

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高校學(xué)生安全工作精細(xì)化管理模式的構(gòu)建

徐光輝1,劉芳含1,李 俊2

(1.中國石油大學(xué) 化學(xué)工程學(xué)院,山東 青島 266580; 2.中國石油大學(xué) 國有資產(chǎn)與實驗室管理處，山東 青島 266580)

高校學(xué)生安全工作是學(xué)生在校期間各項工作的基本保證,是“以人為本”治學(xué)理念的應(yīng)然要求。因高校學(xué)生安全工作的實際特點(diǎn)和精細(xì)化管理模式的具體特征,可以將二者有機(jī)結(jié)合,將精細(xì)化管理理論應(yīng)用在學(xué)生安全管理的實際工作中。從規(guī)范制度、“精細(xì)”教育流程、“精細(xì)”管理單元、“精細(xì)”安全管理信息反饋機(jī)制等方式,將精細(xì)化管理模式多層次、多角度地運(yùn)用于高校學(xué)生安全工作。

精細(xì)化管理;安全工作;學(xué)生工作;高校

高校學(xué)生安全工作是高校各項工作順利開展的基本保證,是“以人為本”治學(xué)理念的基本體現(xiàn)。根據(jù)高校學(xué)生工作視閾內(nèi)學(xué)生安全工作的范圍、思路和開展工作的實際辦法,將“精細(xì)化”管理模式應(yīng)用于高校學(xué)生安全工作具有理論價值和現(xiàn)實意義。

一、高校學(xué)生安全工作構(gòu)建精細(xì)化管理模式的必要性

(一)高校學(xué)生安全工作的重要意義

1.扎實的學(xué)生安全工作是推動高校發(fā)展的基礎(chǔ)

隨著高等教育普及、高校擴(kuò)招,我國目前在校大學(xué)生數(shù)目龐大。加之高校辦學(xué)形式多樣化、多校區(qū)管理、后勤社會化等因素,增加了高校學(xué)生安全工作的難度。近年來,高校學(xué)生安全工作出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)上升趨勢,需要運(yùn)用相關(guān)理論知識對其進(jìn)行系統(tǒng)研究,使學(xué)生安全工作扎實有效地開展。

2.有效的學(xué)生安全工作是提高學(xué)生素質(zhì)的需要

大學(xué)階段是人生的積累和轉(zhuǎn)變時期,這一時期學(xué)生的價值觀、世界觀和人生觀基本成型,對理論知識和科學(xué)研究的基本方法有了初步認(rèn)識和積累。對安全知識的學(xué)習(xí)和相關(guān)技能的掌握是大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的重要組成部分。安全教育使學(xué)生一方面要自我約束,遵紀(jì)守法;另一方面,其學(xué)習(xí)和生活又要有必要的外部條件和穩(wěn)定的治安秩序作保障,這既是素質(zhì)教育的體現(xiàn),也是實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的根本要求[1]。

3.細(xì)致的學(xué)生安全工作是關(guān)愛學(xué)生的具體體現(xiàn)

“學(xué)生工作無小事”,這其中很重要的一部分就是學(xué)生的安全工作。作為學(xué)生工作者,關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生是工作的最基本責(zé)任。目前高校學(xué)生人數(shù)眾多,生源較為復(fù)雜,學(xué)生成長的環(huán)境差距很大,因此產(chǎn)生的安全問題也呈現(xiàn)多樣化趨勢,針對學(xué)生特點(diǎn),細(xì)致地開展安全工作,是學(xué)生工作的必需,也是關(guān)愛學(xué)生的體現(xiàn)。

(二)當(dāng)前高校學(xué)生安全工作面臨的問題

1.心理健康問題

在快節(jié)奏、高壓力的現(xiàn)代社會,大學(xué)生在學(xué)業(yè)、生活、情感、人際交往、畢業(yè)求職等方面遇到的困難都在增加,這些困難容易給大學(xué)生帶來較大的心理壓力,易產(chǎn)生心理困惑,出現(xiàn)心理失衡,從而引發(fā)大學(xué)生安全突發(fā)事件。

2.人身和財產(chǎn)安全問題

大學(xué)生人身安全問題是指學(xué)生在校期間,因為食物中毒、溺水等意外事故原因,造成的人身傷害;大學(xué)生財產(chǎn)安全問題是指在校期間,學(xué)生財產(chǎn)、物品被盜、被騙或者被搶劫。

3.校園消防安全問題

高校學(xué)生宿舍較為集中,普遍居住密度大。由于一些在校學(xué)生缺乏消防安全意識和基本的防火常識,忽視學(xué)校相關(guān)的管理規(guī)定,違章使用大功率電器等現(xiàn)象時有發(fā)生,無形中造成校園火災(zāi)隱患。

4.網(wǎng)絡(luò)安全問題

網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給大學(xué)生提供第二課堂的多重資源的同時,也給大學(xué)生帶來了許多負(fù)面的影響:一是一些大學(xué)生長期沉迷于網(wǎng)絡(luò),造成學(xué)業(yè)困難,導(dǎo)致產(chǎn)生心理障礙,嚴(yán)重影響身心健康發(fā)展;二是少數(shù)大學(xué)生不明是非,在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言和有害信息。

(三)精細(xì)化管理模式的理論和應(yīng)用優(yōu)勢

精細(xì)化管理是20世紀(jì)50年代日本提出的一種企業(yè)管理理念,它是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上,并把常規(guī)管理引向更深層次的思想和管理模式。精細(xì)化就是指根據(jù)一定的規(guī)則,將事物從不同的特征、細(xì)節(jié)、要素,精準(zhǔn)、精確、科學(xué)地進(jìn)行分門別類、具體細(xì)分的一個過程或達(dá)到的一種狀態(tài)[2]。

精細(xì)化管理有三個原則。第一,化繁為簡,專注細(xì)節(jié)。化繁為簡是管理方式預(yù)達(dá)到的最佳狀態(tài),但不代表管理簡單化,管理的本質(zhì)應(yīng)該是提高人的積極性、提高做事效率和辦事效益。在方向正確、目標(biāo)明確的前提下,將細(xì)節(jié)把握得越準(zhǔn)確、控制得越嚴(yán)格,結(jié)果越有成效。第二,過程管理,控制細(xì)節(jié)。目前,過程管理愈加受到重視,細(xì)節(jié)控制需要系統(tǒng)地流程優(yōu)化設(shè)計。過程管理最大好處在于在整體上系統(tǒng)分析所有事務(wù)工作,對各項工作之間的相互銜接做出具體界定,讓管理者處理事務(wù)井井有條。第三,細(xì)節(jié)入手,培養(yǎng)習(xí)慣。精細(xì)化管理倡導(dǎo)從細(xì)節(jié)入手培訓(xùn)好習(xí)慣，習(xí)慣養(yǎng)成有助于日常管理常規(guī)化。

精細(xì)化管理注重細(xì)節(jié)和過程,同時更強(qiáng)調(diào)結(jié)果。這與學(xué)生安全工作的管理要求不謀而合。學(xué)生安全工作做實做細(xì),要有宏觀理念和精細(xì)管理流程、精細(xì)管理單元、精細(xì)反饋機(jī)制并駕齊驅(qū)。安全工作貫徹于大學(xué)生整個學(xué)習(xí)生活,從整體看,包括日常管理、安全教育、突發(fā)狀況、節(jié)假日等時間節(jié)點(diǎn)信息反饋;從個體來看,包括宿舍管理、出行安全、心理健康等眾多方面。因此,從事學(xué)生安全工作過程,工作態(tài)度需要嚴(yán)謹(jǐn),工作方法需要精細(xì)。

鑒于上述對高校學(xué)生安全工作重要性分析,對大學(xué)生安全問題面臨現(xiàn)狀闡述,對“精細(xì)化”管理的概念分析和對大學(xué)生安全工作細(xì)致化的需求,將“精細(xì)化”管理模式運(yùn)用于高校學(xué)生安全工作,具有重要的現(xiàn)實意義。

二、精細(xì)化管理模式運(yùn)用于高校學(xué)生安全工作的可行性

(一)高校學(xué)生安全工作的特點(diǎn)

針對新時期大學(xué)生安全工作面臨的新局面,高校的學(xué)生安全工作重點(diǎn)也在發(fā)生變化,究其特點(diǎn),主要有以下幾方面:

1.艱巨性和長期性

高校學(xué)生群體龐大、生源不均衡、民族不同、信仰多樣化等因素的存在,加上安全工作本身責(zé)任重大,這些構(gòu)成了高校學(xué)生安全工作的艱巨性。而從安全工作應(yīng)常抓不懈、時刻警惕方面來看,高校學(xué)生的安全工作又具有長期性,學(xué)生安全工作是一項貫串建校、治校的持續(xù)性工作。

2.復(fù)雜性和細(xì)致性

安全工作事無巨細(xì),體現(xiàn)了其細(xì)致性和復(fù)雜性。近年來高校擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)居高不下,校園宿舍人口密集,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展引發(fā)的高校學(xué)生的各類壓力增多,新媒體出現(xiàn)使得大量信息涌入大學(xué)生生活,等等。這些都決定了高校學(xué)生安全工作的復(fù)雜性和細(xì)致性。

3.隱秘性和多樣性

大學(xué)生正處于特定的人生階段,心理和生理上都處于轉(zhuǎn)折時期。入學(xué)適應(yīng)問題、就業(yè)壓力、學(xué)業(yè)困難、戀愛困惑、交友障礙、就業(yè)壓力等方面造成高校學(xué)生一定程度上的心理困惑,而心理問題具有隱秘性,初期表現(xiàn)并不明顯,給工作的開展造成一定的困難。同時,高校學(xué)生是來自祖國各地、多種民族的匯合,不同的生活習(xí)慣,不同的生活方式,不同的思維模式,也給學(xué)生安全工作的管理造成難度,這就需要運(yùn)用多種教育和管理方式,因地制宜,因材施教,以此保證安全工作的全面落實。

(二)精細(xì)化管理模式的層次

1.規(guī)范化

規(guī)范化是精細(xì)化管理的先決條件,是指依據(jù)精細(xì)化管理的要求,規(guī)范制定工作的規(guī)章制度和具體流程。形成規(guī)范、穩(wěn)定、長效的管理體系,并形成嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制,扎實有效地完成工作任務(wù)。規(guī)范化是“精細(xì)化”管理得以施行的保證。

2.精細(xì)化

“精”是指精準(zhǔn)、精確;“細(xì)”是指具體、細(xì)分、管理細(xì)化。這是“精細(xì)化”管理的主旨和精髓。精細(xì)化管理就是把特定的工作或任務(wù),按照一定的規(guī)律、步驟和體系,細(xì)分成為相應(yīng)的若干單元和流程,把任務(wù)細(xì)分,時刻監(jiān)控監(jiān)督,及時進(jìn)行反饋。將工作任務(wù)最大限度地高效、細(xì)致地完成。

3.個性化

個性化是“精細(xì)化”管理細(xì)分的現(xiàn)實具體方式。“精細(xì)化”管理要求具體問題具體分析,具體任務(wù)具體細(xì)化。因此要顧及任務(wù)的變化和多樣性。每一項工作任務(wù)的細(xì)分單元,會有不同的工作性質(zhì)和工作模式。因此不可僵硬地固守既定概念和方法,要實事求是,依據(jù)具體情況運(yùn)用不同的對策。

(三)精細(xì)化管理模式與高校學(xué)生安全工作的有機(jī)結(jié)合

高校學(xué)生安全工作的艱巨性和長期性,需要規(guī)范化管理長效運(yùn)行;高校學(xué)生安全工作的復(fù)雜性和細(xì)致性,需要利用“精細(xì)化”管理進(jìn)行具體落實;高校學(xué)生安全工作的隱秘性和多樣性,需要運(yùn)用個性化管理因地制宜、因材施教。

因此,精細(xì)化管理模式的理論框架和高校學(xué)生安全工作的實際特點(diǎn)的相通性,使二者在實際操作中可以“無縫對接”。

三、高校學(xué)生安全工作精細(xì)化管理模式的實踐探索

(一)規(guī)范制度——精細(xì)化管理學(xué)生安全工作的基礎(chǔ)

1.健全和完善科學(xué)的安全工作機(jī)制

健全的學(xué)生安全教育管理制度是保障學(xué)生身體健康、專心學(xué)習(xí)、愉快生活和各項活動順利開展的重要基礎(chǔ),完善的安全教育管理機(jī)制能夠幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的安全學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。首先要依照國家的相關(guān)法律對現(xiàn)有的學(xué)生安全管理制度進(jìn)一步健全、優(yōu)化,不斷完善相關(guān)制度與規(guī)定,并要對這些制度做到細(xì)致化,定期檢查落實情況。其次,根據(jù)學(xué)生安全工作出現(xiàn)的問題,制定和及時更新嚴(yán)密的學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,及時、有針對性和實效性地進(jìn)行突發(fā)事件的精細(xì)準(zhǔn)備和實時處理。

2.落實教育管理工作責(zé)任制

建立學(xué)校分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)—職能部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)—院系分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)—輔導(dǎo)員(班主任)等逐層負(fù)責(zé)的學(xué)生安全工作職能體系。同時,從學(xué)校、學(xué)院層面不斷加強(qiáng)對學(xué)生安全工作團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn),做到掌握技能,責(zé)任細(xì)化,落實到位,務(wù)求實效。精細(xì)化管理要求責(zé)任細(xì)化,責(zé)任到人,在高校院系學(xué)生工作團(tuán)隊范圍,以班長—年級學(xué)生會主席—輔導(dǎo)員—學(xué)院副書記為逐層責(zé)任分級,將每一級負(fù)責(zé)人的分工和責(zé)任明確,定期培訓(xùn)、交流,實時監(jiān)督工作開展情況。

3.提高政治覺悟,掌握法律法規(guī)

政治覺悟是指人們在政治生活實踐中領(lǐng)悟政治問題、明辨政治是非的能力和水平。而隨著“依法治國、依法治?！睒?biāo)準(zhǔn)不斷提高,高校校園治安和大學(xué)生安全問題得到更廣泛地重視。大學(xué)生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道[3]。提高大學(xué)生政治覺悟,有利于培養(yǎng)學(xué)生政治敏感性的提高和對政治滲透元素的抵抗能力;學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī),可以讓師生更為理性地思考問題,使人人能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。學(xué)?？梢赃\(yùn)用自身的多種育人平臺和管理機(jī)構(gòu),對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行多方面培育。以組織建設(shè)為平臺,提高大學(xué)生的政治覺悟,提高政治敏感性;以公共課知識學(xué)習(xí)為契機(jī),配以第二課堂豐富多彩的活動進(jìn)而加強(qiáng)法律法規(guī)知識的補(bǔ)充等,無形中加強(qiáng)高校文明安全的軟環(huán)境建設(shè),為大學(xué)生了解社會、融入社會做好思想準(zhǔn)備和知識儲備。

(二)“精”“細(xì)”并行——精細(xì)化管理學(xué)生安全工作的主體

1.“精細(xì)”教育流程,完善培養(yǎng)體系

(1)抓好新生入學(xué)安全教育

將各類安全教育列入新生適應(yīng)教育體系。邀請專家、學(xué)者、教育工作者等為新生作校園安全、消防安全方面的講座,同時舉辦預(yù)防宗教、政治滲透等方面的講座和交流會。同時,結(jié)合學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)實際情況有計劃、有步驟地開展形式多樣、貼近新生學(xué)習(xí)生活實際的校園安全教育活動。

(2)定期開展專項教育活動

以“安全教育月”“心理健康教育月”等活動為契機(jī),加強(qiáng)對安全教育活動的宣傳力度和活動開展深度,運(yùn)用多種形式力求活動取得實效。

開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育。學(xué)生工作者要拓展教育陣地,把安全教育的陣地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上,充分利用微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)平臺開展教育活動。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感,引導(dǎo)大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息甄別能力,遵守上網(wǎng)道德準(zhǔn)則和規(guī)范。

開展消防安全教育。學(xué)生工作者要定期邀請當(dāng)?shù)氐南腊踩到y(tǒng)深入校園,通過給學(xué)生開設(shè)安全講座、開展逃生演練等活動,大力宣傳消防安全知識,提高大學(xué)生消防安全技能。

舉辦財產(chǎn)安全教育。通過召開主題班會,利用展板、櫥窗等宣傳陣地,用真實的社會和校園案例提醒廣大學(xué)生要加強(qiáng)自身財產(chǎn)的保護(hù),并具備防盜防騙技能。

開展防范人身傷害教育。針對女生安全、網(wǎng)絡(luò)欺詐等開展相應(yīng)活動,從技能層面加強(qiáng)對學(xué)生安全知識的掌握。

貫徹心理健康教育。通過專家講座、開展心理健康普查、建立心理健康檔案、開展心理咨詢等活動,對大學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

(3)妥善開展畢業(yè)生文明離校工作

教育畢業(yè)生增強(qiáng)安全意識,在擇業(yè)時防止受騙。提高畢業(yè)生文明素質(zhì)。針對貸款畢業(yè)生開展誠信還貸教育和感恩教育,合理宣泄離校情緒,養(yǎng)成文明離校的傳統(tǒng),安全、穩(wěn)妥地度過畢業(yè)季。

2.“精細(xì)”管理單元,打造特色板塊

(1)“精細(xì)”學(xué)生政治安全管理工作

落實開展社會主義核心價值觀系列教育。培養(yǎng)大學(xué)生使其具有明辨是非、站穩(wěn)立場的能力,使其具有抵御宗教和政治滲透的基本能力,提高政治免疫力[4]。教育大學(xué)生保持政治警惕性,凡事多問幾個為什么,防止上當(dāng)受騙,防止做違法的事情[5]。

(2)“精細(xì)”學(xué)生公寓安全管理

高校學(xué)生工作相關(guān)部門和輔導(dǎo)員采取定期檢查和隨機(jī)抽查的方式深入學(xué)生宿舍,及時了解學(xué)生思想動態(tài)、學(xué)業(yè)狀態(tài)和排查宿舍安全隱患。制定寢室長負(fù)責(zé)制和信息反饋制。同時實行“宿舍零匯報”,每天掌握晚歸學(xué)生情況,層層上報,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。配合學(xué)校后勤部門對學(xué)生晚歸情況進(jìn)行制度化管理,聯(lián)合學(xué)生家長共同監(jiān)督和管理學(xué)生的日常行為。

(3)“精細(xì)”特殊群體排查疏導(dǎo)工作

及時發(fā)現(xiàn)特殊群體,制定特殊群體分類教育引導(dǎo)實施方案,為特殊群體建立檔案,適時跟蹤情況。對于有心理問題、情緒問題、家庭有重大變故、學(xué)業(yè)困難的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)注,充分調(diào)動學(xué)生干部、學(xué)生黨員的力量開展學(xué)生安全工作。同時,配以高校心理健康系列活動,讓學(xué)生及時消除心理安全隱患,合理管理情緒,保持健康的心態(tài),傳遞正能量。

(4)“精細(xì)”學(xué)生日常安全管理工作

加強(qiáng)學(xué)生日常管理,使學(xué)生日常管理常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)對學(xué)生上課出勤情況的督查和出勤信息反饋,規(guī)范管理學(xué)生寢室內(nèi)務(wù)檢查和晚歸現(xiàn)象上報處理,合理安排早操、晨練等日常管理工作,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,為樹立良好的安全意識和培養(yǎng)合理的安全行為奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(5)“精細(xì)”緊急事務(wù)預(yù)防工作

高校學(xué)生工作不僅要在遇到突發(fā)事件時妥善地處理好事件,還應(yīng)該努力做好預(yù)案措施,做到預(yù)防為先,在構(gòu)建信息平臺的基礎(chǔ)上,完善班級管理,從而將損失降低到最小[6]。

3.“精細(xì)”反饋機(jī)制,落實信息責(zé)任制度

(1)健全反饋機(jī)制

健全和完善學(xué)生安全管理信息員反饋機(jī)制,及時掌握學(xué)生動態(tài)情況,了解學(xué)生思想狀況,準(zhǔn)確把握學(xué)生思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時干預(yù),多角度、多層次、及時、準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的安全信息。

(2)嚴(yán)格落實職位責(zé)任制

從學(xué)院到宿舍,層層責(zé)任到人,對負(fù)責(zé)人的工作節(jié)點(diǎn)、工作方式均明文規(guī)定。對工作落實情況,用通報和獎懲形式及時給予反饋。反饋環(huán)節(jié)是“精細(xì)化”管理的重要方面,良好、健全的反饋機(jī)制能夠及時有效地對工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)察,促進(jìn)安全工作系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

[1] 王從嚴(yán),霍軍亮.大學(xué)生安全教育的意義、現(xiàn)狀和對策[J].學(xué)習(xí)月刊,2011(11):95.

[2] 汪中求.細(xì)節(jié)決定成敗[M].北京:新華出版社,2008:11.

[3] 韓希民,宋立峰.新編安全教育[M].北京:人民郵電出版社,2012:88.

[4] 崔常銘,劉偉,劉冠廷.淺談加強(qiáng)大學(xué)生安全教育與管理工作[J].教育探索,2013(3):119.

[5] 王世奎.大學(xué)生安全使用知識[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2003:145.

[6] 陳立民.高校輔導(dǎo)員理論與實務(wù)[M].北京:中國言實出版社,2009:133.

[責(zé)任編輯] 譚愛蘭

2016-07-21

徐光輝(1981—),男,山東棲霞人,中國石油大學(xué)(華東)化學(xué)工程學(xué)院講師,主要從事學(xué)生管理和思想政治教育研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2016.03.023

G647

A

1673-5935(2016)03- 0073- 04