■楊健生　蘇曉霞

省人民政府辦公廳發(fā)布云南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

■楊健生蘇曉霞

近日，經(jīng)省政府同意，《云南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）公布實(shí)施?！兑?guī)劃》分為發(fā)展基礎(chǔ)和條件、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)的保障措施四部分，全面總結(jié)了“十二五”期間云南省檔案事業(yè)發(fā)展成就，深入分析了新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確了“十三五”時(shí)期云南省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展主要指標(biāo)及主要任務(wù)，描繪了“十三五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。

《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期全省檔案事業(yè)發(fā)展要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是考察云南重要講話精神，按照中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的決策部署，用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)檔案工作，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，推動(dòng)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

在綜合考慮檔案事業(yè)發(fā)展條件和準(zhǔn)確研判檔案事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出“十三五”時(shí)期我省檔案事業(yè)發(fā)展的方向定位為“加快提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，推動(dòng)全省檔案工作實(shí)現(xiàn)從機(jī)關(guān)屬性向公共服務(wù)屬性轉(zhuǎn)變，從文件管理向構(gòu)建社會(huì)記憶轉(zhuǎn)變，從倉(cāng)庫(kù)保管向信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變，并提出“十三五”期間發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2020年，初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、有效服務(wù)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的云南省檔案事業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)家綜合檔案館館藏總量比2010年翻一番，建筑面積比2010年翻兩番，數(shù)字檔案總量比2010年翻三番。

《規(guī)劃》明確了五個(gè)方面的主要任務(wù)：一是全面推進(jìn)依法治檔；二是全力推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)；三是深化和拓展檔案利用服務(wù)；四是強(qiáng)化檔案安全保障；五是加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。

《規(guī)劃》對(duì)發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)行了明確。在充分考慮地區(qū)、部門差異和基礎(chǔ)條件不平衡等因素的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)區(qū)別為約束性或指導(dǎo)性發(fā)展要求，圍繞檔案資源體系、利用體系、服務(wù)體系及人才隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行歸納，確定了4大類19項(xiàng)具有代表性、引領(lǐng)性、可量化、可考核的發(fā)展指標(biāo)體系。

同時(shí)，《規(guī)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、抓好宣傳推廣等四個(gè)方面提出保障措施，要求把檔案工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入本部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入本級(jí)綜合考核或目標(biāo)責(zé)任制考核，確保規(guī)劃執(zhí)行從嚴(yán)從實(shí)；加大對(duì)規(guī)劃涉及各項(xiàng)任務(wù)的投入力度，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

作者單位：云南省檔案局