徐方清
2013年9月和10月,中國國家主席習近平先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想,國內(nèi)各個領(lǐng)域都作出積極響應。是年年底,中國地震局國際合作司組織專家,圍繞“一帶一路”區(qū)域,對歷史地震活動情況、地震災害風險等進行了研究,進而規(guī)劃了“一帶一路”區(qū)域地震臺網(wǎng)應急救援和綜合減災計劃,從減輕自然災害角度服務于國家經(jīng)濟戰(zhàn)略。
中國地震局地球物理研究所研究員、北京國家地球觀象臺常務副臺長、北京地震臺臺長李麗在接受《中國新聞周刊》專訪時指出,近年來,在商務部、財政部、科技部等多個部委的支持下,中國地震局不斷推進“一帶一路”區(qū)域地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設和地震觀測技術(shù)培訓。巴基斯坦臺網(wǎng)建成;緬甸、老撾、印尼臺網(wǎng)建成并進入運行階段;肯尼亞臺網(wǎng)進入建設階段?;I建中的還有斯里蘭卡地震臺網(wǎng)、孟加拉地震臺網(wǎng)、尼泊爾地震臺網(wǎng)。尤其2015年4月25日尼泊爾8.0級地震之后,中國地震局立即組織隊伍,并于5月5日即向商務部遞交援助申請。
2015年11月8日至21日,為做好尼泊爾地震臺網(wǎng)建設項目的可行性研究工作,李麗率領(lǐng)的中方專家團隊訪問了尼泊爾地質(zhì)礦產(chǎn)局及其下屬的地震中心,在尼展開了一系列考察工作,并與尼泊爾方面就中國援建尼泊爾地震臺網(wǎng)的細節(jié)進行了多次會談。
訪問期間,中尼就中國援建尼泊爾地震臺網(wǎng)簽訂了可行研究備忘錄。根據(jù)備忘錄,尼方希望中方在尼泊爾北部地區(qū)建設10個集寬頻帶測震、強震動、GNSS觀測為一體的地震臺,并在加德滿都建設一個地震數(shù)據(jù)中心,在比蘭德拉納加爾建設一個地震數(shù)據(jù)備份中心,全部臺站數(shù)據(jù)通過衛(wèi)星實施傳輸至尼泊爾的2個數(shù)據(jù)中心和中國。
中國新聞周刊:中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略后,中國企業(yè)走出去的步伐在加快,而且“一帶一路”也成為熱門區(qū)域。從地震研究專家的角度看,企業(yè)應該注意什么,是否不同的行業(yè)需要根據(jù)地震爆發(fā)的特點做不同的投資區(qū)域選擇?
李麗:在任何地方規(guī)劃和建設,都存在風險,也會不同程度地受到自然災害的威脅。就像我國的云南、四川、新疆等地區(qū),雖然地震多,但不能不住人,不能不發(fā)展經(jīng)濟;而我國的東部地區(qū)雖然大地震不多,但小地震也會造成社會恐慌,因而導致的經(jīng)濟損失也不少。因此,應正視地震風險。
“一帶一路”區(qū)域,面臨地震災害的特點不同,企業(yè)應有不同的應對策略。例如:
“一帶”涉及陸地,在道路交通、油氣管線、大型基礎設施建設以及各類投資中,都需開展場地地震安全性評價工作。我國在地震安全性評價領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和管理流程已經(jīng)非常成熟,可以在這些區(qū)域中借鑒和推廣。
“一路”涉及沿海區(qū)域,海嘯預警系統(tǒng)的建立以及預警信息的及時獲取,則成為在此區(qū)域開展經(jīng)濟建設的企業(yè)需要關(guān)注的重點。
中國新聞周刊:對于企業(yè)來說,有沒有一個強制性的地震安全標準?
李麗:有,叫安全性評價體系。一般房子按照區(qū)劃圖給出的設防要求進行設防,重大建設工程要進行場地地震安全性評價,要知道這兒的地震背景怎么樣,未來多少年可能會發(fā)生多大的地震,會產(chǎn)生多大的影響。要因地制宜,不同地區(qū)、不同建筑工程結(jié)構(gòu)采用的抗震設防參數(shù)是不同的。
企業(yè)在做重大工程投資之前要做好地震安全性評價工作,如果有可能的話和當?shù)氐牡卣鹩^測部門取得聯(lián)系。有的國家做得比較好,會實時發(fā)布一些和地震災害相關(guān)的信息。但現(xiàn)在很多國家還沒有精細的區(qū)劃圖,比如尼泊爾、緬甸、老撾等國家,這種情況下,也可以和中國的地震部門取得聯(lián)系。
中國新聞周刊:據(jù)我們了解到的信息,中國地震局的境外臺網(wǎng)建設已經(jīng)進行了二十多年,這項工作能給“一帶一路”區(qū)域帶來什么樣的服務?
李麗:二十多年前,中國地震局開始進行境外地震臺網(wǎng)建設,主要是出于以下幾個考慮:彌補我國邊境地區(qū)地震臺網(wǎng)密度不足,提高邊境地區(qū)地震定位能力;促進中國與東盟國家及周邊國家的科技合作;服務于國防、國家外交、地學研究;逐步部署中國境外地震臺網(wǎng),為政府決策提供更及時、更準確的地震信息。
這些年來,中國地震局在商務部、外交部、科技部等多個部委的支持下,在海外通過援助、援建的方式,已經(jīng)在阿爾及利亞、緬甸、老撾、印尼、巴基斯坦、薩摩亞等6個國家建成了40個地震臺,這些臺站的建設主要是在破壞性地震發(fā)生之后,根據(jù)我國地震觀測的需求和受災國的需求而建設。因而在布局上,主要是涵蓋了近年遭受地震災害比較嚴重的、需要中國援助的國家。
從前一時期工作的布局上看,是優(yōu)先支持中國周邊國家、有海嘯預警需求的國家。
2015年5月6日,尼泊爾加德滿都郊區(qū),尼泊爾軍人和地震幸存者在房屋廢墟中搜尋可用物品。2015年4月25日尼泊爾8.0級地震之后,中國地震局立即組織隊伍赴尼援助。圖/CFP
2012年以后,除了及時響應大地震后中國政府的援助方案之外,中國地震局還與肯尼亞、孟加拉、斯里蘭卡等國開展了地震科技合作,并達成地震臺網(wǎng)建設意向。截至目前,在肯尼亞的地震臺網(wǎng)已經(jīng)完成了勘選工作,中國地震局的專家組已于2015年底從肯尼亞圓滿結(jié)束地震臺站勘查與地震觀測技術(shù)培訓任務回國。這是中國地震專家第一次在國外大學開設地震觀測技術(shù)課程,實質(zhì)性地推動了中非地震科技合作。
從地球科學的角度看,中國很多災害性地震的構(gòu)造都是跨國界的。通過聯(lián)合開展地學研究,解決與這些地震構(gòu)造帶相關(guān)的一些基礎科學問題,反過來也會極大地幫助我們國家自己的防震減災工作。開展防震減災技術(shù)的境外推廣、本地化轉(zhuǎn)化、互訪與交流等科技活動,將有效推動我國防震減災相關(guān)技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化的進程。
中國新聞周刊:在地震臺網(wǎng)建設上,中國在世界上處于怎樣一個水平?
李麗:目前中國在境內(nèi)做地震觀測的臺站有1000多個,中國地震臺網(wǎng)是全球規(guī)模最大的地震臺網(wǎng)。美國也在其他國家建設了150多個地震臺站,作長期連續(xù)的地震觀測。目前中國在境外的地震臺網(wǎng)尚不足以形成對全球中等大小地震的監(jiān)測能力。
因為中國地震多,所以中國在地震監(jiān)測方面就做得比較全面仔細。中國如今的技術(shù)水平即便不是全球領(lǐng)先,也是先進水平,具備了援外的能力,無論是咱們的儀器、技術(shù)、軟件還是速報能力。
以前地震來了后,半個小時后還不知道地震發(fā)生在哪兒,現(xiàn)在幾分鐘甚至幾十秒內(nèi), 就能知道在中國境內(nèi)四、五級的小地震具體發(fā)生在什么位置,而且這個能力也在逐漸提升。
中國新聞周刊:從科學的角度考量,中國在境外地震臺網(wǎng)建設得比較理想的狀況應該是什么樣的?
李麗:我們一方面需要全球均勻布局,就是如果兩個臺站太近了,并不是特別好,最好是沿著地震帶能夠均勻地布局一些地震臺網(wǎng),這樣就能快速地獲取全方位的地震信息??偟膩碚f,在全球有200多個地震臺站就比較理想了。另一方面,中國周邊很多地區(qū)發(fā)生的地震是我國地震災害的致災源,尤其是特大地震。在這些地區(qū)有重點地布設地震臺網(wǎng),對各國的共同減災具有重要意義。
中國新聞周刊:你參加過中國在緬甸、老撾和尼泊爾的臺網(wǎng)建設,合作過程中主要的挑戰(zhàn)是什么?
李麗:后期維護。因為前期是中國援建的,我們有物資,有工程師。但任何一個設施都需要維護,有的國家還行,有專門的隊伍做這件事,有的國家的運行維護是個問題,它們本身水平比較低,起點比較有限,科技力量不足。這是有賴于中國對這些國家持續(xù)的技術(shù)援助,我們要不斷地進行培訓,還會有人員定期地去巡檢。