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      美國(guó)大選的變數(shù)和影響

      2016-02-03 21:43:12何亞非
      中國(guó)新聞周刊 2016年4期
      關(guān)鍵詞:民粹主義希拉里民調(diào)

      何亞非

      今年是美國(guó)的大選年,但迄今選情撲朔迷離,理不出頭緒。這反映了美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的迷茫和民粹主義思潮的有增無(wú)減,也凸現(xiàn)了美國(guó)面臨復(fù)雜國(guó)際環(huán)境既想控制成本又不希望失去全球霸權(quán)的困境,使美國(guó)朝野無(wú)所適從。共和黨方面一下子冒出十幾個(gè)候選人,就是典型的表現(xiàn)。

      本文試從這次大選的特點(diǎn)及對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響方面,加以分析和預(yù)測(cè)。

      選情特點(diǎn)

      今年的美國(guó)選情,主要有以下特點(diǎn)。

      民粹主義上升是今年美國(guó)大選的最大特點(diǎn)。它使美國(guó)政治右傾,大選過(guò)程中排斥傳統(tǒng)的候選人,青睞走“偏鋒”和偏向極端的候選人。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)和部分歐洲國(guó)家民眾對(duì)民粹主義政黨和候選人的支持率達(dá)到二戰(zhàn)以來(lái)最高峰。去年10月以來(lái),在共和黨候選人的民調(diào)中,言辭極端的特朗普、卡拉茨、卡森三人的支持率合起來(lái)一直超過(guò)50%。美國(guó)大地產(chǎn)商特朗普口無(wú)遮攔,民調(diào)卻持續(xù)遙遙領(lǐng)先,其背后就代表著普通民眾對(duì)傳統(tǒng)政治模式和家族政治的厭倦。這些年美國(guó)民意向民粹主義方向發(fā)展趨勢(shì)明顯,民眾不信任當(dāng)權(quán)者,認(rèn)為他們與普通百姓不是生活在同一個(gè)世界里。

      民粹主義上升同時(shí)反映出美國(guó)民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿,尤其是對(duì)政府在全球化遭受挫折、世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下無(wú)所作為的強(qiáng)烈不滿,凸現(xiàn)了美國(guó)民眾對(duì)于正在大幅變化的世界——包括全球化的迅猛發(fā)展、中國(guó)的崛起——感到緊張和焦慮。大部分美國(guó)人已經(jīng)習(xí)慣了美國(guó)是世界唯一超級(jí)大國(guó)。而今世界變了,美國(guó)不再是唯一強(qiáng)大的國(guó)家,于是人們需要尋找“強(qiáng)勢(shì)”領(lǐng)導(dǎo)人,帶領(lǐng)美國(guó)鞏固霸主地位。有一點(diǎn)很能說(shuō)明問(wèn)題,就是希拉里和特朗普等都發(fā)表過(guò)對(duì)中國(guó)的激烈言辭。

      民粹主義雖然表現(xiàn)不一,但是其基本面是相同的,就是在經(jīng)濟(jì)和文化上缺乏安全感。受全球化和技術(shù)革命的影響,歐洲失業(yè)率高企不下、美國(guó)老百姓工資長(zhǎng)期停滯不漲,這是這些國(guó)家的白人藍(lán)領(lǐng)工人對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的根源。因此,移民問(wèn)題往往成為大選的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也成為被“敲打”(China-Bashing)的對(duì)象,理由是“搶了他們的飯碗”。其實(shí),略懂政治經(jīng)濟(jì)的人都知道這兩點(diǎn)理由都不成立,但民粹主義是以普通百姓的“擔(dān)心”(Fear)為土壤的。美國(guó)對(duì)制造業(yè)“空心化”的擔(dān)憂,歐洲近期對(duì)接受中東難民的爭(zhēng)議,都基于同樣的理由。

      政治宣傳特別是候選人在電視和新媒體上的直接、直觀表現(xiàn)十分重要,競(jìng)選成了“做秀”和“表演”。

      概括起來(lái),現(xiàn)在的選舉有兩條非常重要:一是會(huì)表演,要有煽動(dòng)性的話語(yǔ),要能走極端,能激起民眾的強(qiáng)烈反響;二是要有錢,沒(méi)有大量資金支撐,就沒(méi)有辦法在信息化時(shí)代進(jìn)行有效的傳播。沒(méi)有媒體鋪天蓋地的宣傳,候選人怎么可能入眼、入腦、入心,被選民所關(guān)注,在民調(diào)中領(lǐng)先?社交媒體時(shí)代或新媒體時(shí)代,選民就喜歡特朗普這樣的候選人,所以他的民調(diào)一直領(lǐng)先也就不奇怪了。

      美國(guó)大選期間,每位候選人都砸了大錢。這一次,估計(jì)需要三四十億美元,才能夠成功競(jìng)選總統(tǒng)。特朗普身家上百億美元,自然有資本花錢。其他候選人也無(wú)一例外都在燒錢。

      候選人預(yù)測(cè)

      對(duì)于誰(shuí)會(huì)在兩黨候選人中勝出,總統(tǒng)選舉最后花落誰(shuí)手,是共和黨還是民主黨,現(xiàn)在做預(yù)測(cè)都是霧里看花,是不可能的事。

      然而,今年美國(guó)大選是在世界政治經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、大變化的背景下進(jìn)行的,它一定會(huì)反映世界變化的形勢(shì);反過(guò)來(lái),誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)也自然會(huì)影響美國(guó)的對(duì)外政策。因此,關(guān)注候選人并對(duì)其作一些分析和預(yù)測(cè),還是有意義的。

      民主黨候選人中,希拉里是領(lǐng)跑者,實(shí)力強(qiáng)、知名度高,得到黨內(nèi)提名的可能性最大。其他候選人有兩名已被淘汰,剩下的,桑德斯是參議員、左派政治家,自稱社會(huì)主義者,奧馬利是馬里蘭州前州長(zhǎng),無(wú)論知名度、關(guān)系網(wǎng)還是吸引捐款能力,都無(wú)法與希拉里較量。

      然而,希拉里也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是很多選民對(duì)她有負(fù)面看法,信任度差。這些人占選民的40%以上,多年未變。這是她大選獲勝的主要障礙。二是她的職業(yè)政治家身份是一種障礙。她當(dāng)過(guò)第一夫人、參議員、國(guó)務(wù)卿,2008年競(jìng)選總統(tǒng)失敗過(guò)。不少選民現(xiàn)在不喜歡職業(yè)政治家,認(rèn)為他們辦事不牢靠,甚至損害美國(guó)利益。三是“電子郵件門”事件的不利影響。此事有可能成為希拉里的致命傷,因?yàn)檫@是違背美國(guó)聯(lián)邦政策的,如果“罪名”成立,可能“一票否決”。還有,希拉里勝出意味著民主黨至少執(zhí)政12年,這是不尋常的。另外,從美國(guó)白種、清教、男性為價(jià)值主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)分析,希拉里當(dāng)總統(tǒng)是女性首次入主白宮主導(dǎo)美國(guó)政治,自然會(huì)沖擊美國(guó)社會(huì)主流價(jià)值認(rèn)同。

      共和黨方面,情況則比較混亂。候選人很多,領(lǐng)先者特朗普是非傳統(tǒng)人物,所以勝負(fù)難卜,不排除出現(xiàn)“黑馬”的可能。特朗普在共和黨選民中的支持率居第一,超30%;第二位為黑人醫(yī)生卡森,約27%;第三位是年輕有為的佛羅里達(dá)聯(lián)邦參議員盧比奧,有點(diǎn)像當(dāng)年的奧巴馬,只有43歲;第四位是有名的杰布·布什,當(dāng)過(guò)兩任佛州州長(zhǎng),但支持率僅7%。其余的都提不上臺(tái)面。

      1月16日,美國(guó)共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人唐納德·特朗普在南卡羅來(lái)納州發(fā)表演講。

      說(shuō)到特朗普,他的社會(huì)基礎(chǔ)主要是藍(lán)領(lǐng)白人,集中在美國(guó)中部?!疤乩势宅F(xiàn)象”是指他從未競(jìng)選過(guò)、參過(guò)政,但卻有成千上萬(wàn)選民聽(tīng)他講話,且熱烈鼓掌。他的講話方式、內(nèi)容與傳統(tǒng)政治人物完全格格不入,往往語(yǔ)出驚人。譬如,他就移民問(wèn)題曾說(shuō)過(guò):“那些從墨西哥到美國(guó)來(lái)的非法移民,都是罪犯、強(qiáng)奸者、壞人,我們應(yīng)該把那些人趕走?!彼€發(fā)表過(guò)針對(duì)穆斯林族裔的極端言論。而這些,使其支持率狂增數(shù)倍。

      不過(guò),根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),“無(wú)黨派”和“溫和派”中的民調(diào)更有參考價(jià)值。雖然特朗普和杰布·布什在共和黨內(nèi)的民調(diào)尚可,但據(jù)YouGov網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),“無(wú)黨派”人士中43%“非常不喜歡”特朗普,58%的“溫和派”和51%的“無(wú)黨派”表示“絕對(duì)不會(huì)投他的票”;47%的“無(wú)黨派”聲稱,不會(huì)投杰布·布什的票。

      大選對(duì)世界秩序的影響

      各國(guó)都關(guān)注美國(guó)總統(tǒng)選舉,這是因?yàn)?,誰(shuí)入主白宮都會(huì)重新審視美國(guó)的外交政策,涉及各國(guó)的利益。

      以?shī)W巴馬總統(tǒng)為例。他上臺(tái)伊始,就對(duì)美對(duì)外戰(zhàn)略做出重大調(diào)整,進(jìn)行“戰(zhàn)略收縮”,精準(zhǔn)發(fā)力,目的是控制成本,少花錢多辦事。維持霸權(quán)的成本是很高的,阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)6萬(wàn)億美元,死亡近1萬(wàn)人,傷8萬(wàn)多人。

      同時(shí),各國(guó)還關(guān)注同期舉行的美國(guó)國(guó)會(huì)選舉。美國(guó)憲法規(guī)定,外交權(quán)力是總統(tǒng)與國(guó)會(huì)分享的權(quán)力。

      今年11月美國(guó)大選投票時(shí),選民們選擇的不僅是下一屆美國(guó)總統(tǒng),還將選舉美參眾兩院議員。美國(guó)眾議院的全部345個(gè)議席和參議院100個(gè)議席的1/3(34席),都將改選。

      據(jù)預(yù)測(cè),2016年大選,美國(guó)共和黨仍會(huì)是眾議院多數(shù)黨。參議院情況復(fù)雜些,因?yàn)閰⒆h院實(shí)行的不是簡(jiǎn)單多數(shù)原則,現(xiàn)在看,可能共和黨與民主黨誰(shuí)也無(wú)法取得絕對(duì)多數(shù)。華盛頓持續(xù)多年的政治僵局將依然存在。

      今年的選舉,對(duì)美國(guó)的未來(lái)至關(guān)重要,也將影響新世紀(jì)的世界秩序。美國(guó)作為守成大國(guó),面臨政治、經(jīng)濟(jì)、安全乃至發(fā)展模式等多方面的重大挑戰(zhàn),不管府院誰(shuí)上臺(tái),都需領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)直面這些新的挑戰(zhàn),找到應(yīng)對(duì)之策。

      美國(guó)大選與中國(guó)

      2016年美國(guó)選舉對(duì)中美關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展有何影響,需要冷靜觀察,以靜制動(dòng)。

      大選期間的“敲打中國(guó)”不可避免,但是中國(guó)和中美關(guān)系并未成為2016年美國(guó)大選的主要議題。美國(guó)選民們關(guān)心的問(wèn)題按順序排列是:一、“伊斯蘭國(guó)組織”(IS)等恐怖勢(shì)力構(gòu)成的安全威脅。美國(guó)對(duì)恐怖主義有切膚之痛。二、非法移民問(wèn)題。目前美非法移民至少1200萬(wàn),也可能達(dá)2000萬(wàn)。三、稅收政策?!叭松袃杉码y以避免:死亡和稅收”,這是美國(guó)人最愛(ài)引用的名言。所以增稅還是減稅、怎么增怎么減,是大事。四、中東緊張局勢(shì)。特別是伊朗問(wèn)題以及伊核武器協(xié)議達(dá)成后,局勢(shì)如何發(fā)展??傊瑥膶?duì)美戰(zhàn)略安全威脅看,第一是IS,第二是伊朗,第三是俄羅斯。中國(guó)排在它們之后。

      美國(guó)大選變數(shù)多,常常出現(xiàn)“黑馬”。人們把選舉前夕可能發(fā)生、會(huì)對(duì)大選產(chǎn)生重大影響的事件稱之為“十月驚魂”,今年會(huì)不會(huì)發(fā)生“十月驚魂”,目前尚難預(yù)料。因此,現(xiàn)在預(yù)測(cè)大選結(jié)果為時(shí)尚早,也不靠譜。但無(wú)論誰(shuí)上臺(tái),都須明確界定美未來(lái)國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展方向,并處理好三對(duì)關(guān)系。一、實(shí)力與影響力的關(guān)系。奧巴馬集中精力搞經(jīng)濟(jì),美世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)遭削弱。下屆總統(tǒng)需重振國(guó)際影響力。二、亞太與其他戰(zhàn)略板塊的關(guān)系。美在歐洲、中東板塊戰(zhàn)略收縮,奧巴馬的“亞太再平衡”成為外交遺產(chǎn),今后三大板塊如何布局,是下屆總統(tǒng)亟需思考之大題目。三、戰(zhàn)略威脅和挑戰(zhàn)的關(guān)系。

      美朝野開(kāi)始將中國(guó)視作唯一能挑戰(zhàn)美霸權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但從戰(zhàn)略層面看,挑戰(zhàn)畢竟不等于威脅。如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,極端勢(shì)力、恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散,俄羅斯戰(zhàn)略挑戰(zhàn)/威脅,依然是美主要戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)內(nèi)呼吁加強(qiáng)同中國(guó)合作以應(yīng)對(duì)全球治理中緊迫的現(xiàn)實(shí)威脅的聲音在增大,這也是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略辯論的核心議題。答案尚未清晰。

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