李 嵐

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營造環(huán)境吸引人才實現(xiàn)創(chuàng)新園的引領(lǐng)作用

李 嵐

建設(shè)天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進一步完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進京津冀和天津城市圈兩型社會建設(shè)，加速天津經(jīng)濟快速崛起戰(zhàn)略，都具有重大而深遠的意義。

一、我市創(chuàng)新園建設(shè)的基本情況

自2009年國務院批復同意天津市調(diào)整濱海新區(qū)行政區(qū)劃，天津經(jīng)濟進入高速發(fā)展時代，增速連續(xù)多年位于全國領(lǐng)先位置，已經(jīng)形成了中國唯一“雙城雙港”城市形態(tài)。2014年12月12日，位于天津市濱海新區(qū)的中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲得國家批準設(shè)立，天津再次迎來重大發(fā)展機遇，“一區(qū)二十一園”將成為富有創(chuàng)新發(fā)展活力的創(chuàng)新性園區(qū)。這為天津建設(shè)高水平創(chuàng)新園提供了充分的政策保障和經(jīng)濟發(fā)展騰飛的后發(fā)優(yōu)勢。

二、面臨的挑戰(zhàn)

我國提出科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化已多年，但成效不明顯，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新時代熱潮下，打破原有的禁錮，需借鑒國外或者其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，構(gòu)建完整有效、有利于推動創(chuàng)新的體制。

三、幾點想法

（一）突破傳統(tǒng)框架，建立人才激勵的長效運行機制

人才無疑是最核心的建設(shè)力量。必須探索建立科學合理的人才激勵長效運行機制，進一步調(diào)動廣大科技人員和經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性，吸引、聚集更多優(yōu)秀人才投入到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的實踐活動中，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化出更多的科技成果。

1、確立以人為本的原則。高新區(qū)應該營造具有自主創(chuàng)新能力、追求自我實現(xiàn)的高素質(zhì)人才投入工作的環(huán)境，滿足人才的需求。使每一個個體能夠有被認可的地位，有可信賴的價值、有協(xié)調(diào)的人事關(guān)系，使個人發(fā)展和組織發(fā)展具有共同目標。

2、建立人力資本產(chǎn)權(quán)可以進行交易的機制。示范區(qū)內(nèi)大多都是科技型的企業(yè)，如果管理、技術(shù)等可以參與企業(yè)的利潤分配，可以建立實施股權(quán)激勵的機制。

（二）區(qū)域自主創(chuàng)新體系中政府角色的創(chuàng)新體現(xiàn)

逐步深化自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，提高國際綜合競爭力，政府在區(qū)域自主創(chuàng)新體系中的角色定位是至關(guān)重要的。經(jīng)過對比國內(nèi)外政府在創(chuàng)新體系作用的資料，認為可在大量法規(guī)政策、大量的投入經(jīng)費、營造良好創(chuàng)新服務環(huán)境、明晰的產(chǎn)權(quán)制度與知識產(chǎn)權(quán)、政府積極組織和引導企業(yè)與科研院所的聯(lián)系與合作等方面，進行細致分析與借鑒。

（三）創(chuàng)新系統(tǒng)國際化

探索跨國合作研發(fā)機構(gòu)或者國外大公司在區(qū)域內(nèi)建立創(chuàng)新企業(yè)，探索國內(nèi)企業(yè)通過外向國際化獲取海外創(chuàng)造性資產(chǎn)，從而實現(xiàn)內(nèi)向國際化提升自主創(chuàng)新能力的實踐。

研發(fā)活動的國際化影響著知識和人力資源在各國之間的配置。建立國內(nèi)企業(yè)、大學和科研機構(gòu)等部門與跨國公司研發(fā)活動之間的聯(lián)系，可以加深技術(shù)轉(zhuǎn)移的程度，由簡單地轉(zhuǎn)移創(chuàng)新成果變?yōu)檗D(zhuǎn)移創(chuàng)新過程本身，使國家創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性變化，使企業(yè)、科學與技術(shù)研究機構(gòu)、政府機構(gòu)之間形成不同程度的相互支撐和共同發(fā)展。

（四）強化大學參與區(qū)域創(chuàng)新體系新的歷史使命

大學作為唯一“能生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化知識的人”的組織，應該也必須成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的主體，全力致力于知識創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。同時，大學自身的發(fā)展也需要與國家區(qū)域創(chuàng)新體系廣泛互動。

大學在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。二是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的提供。三是知識的生產(chǎn)。需要加強大學與區(qū)域創(chuàng)新體系間的運行機制。對于大學自身而言，應該實質(zhì)性融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，采取開放的姿態(tài)并與區(qū)域內(nèi)大學、政府和企業(yè)全面合作并形成大學聯(lián)盟，與企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，致力于協(xié)同創(chuàng)新的最佳路徑。

（作者為市人大代表，天津理工大學材料物理所所長、材料與工程學院副院長）