文/本刊記者　張開顏

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新年新起勢 開局“十三五” 陜西省檔案工作暨表彰先進(jìn)會議召開

文/本刊記者張開顏

2016年1月26日，陜西省檔案工作暨表彰先進(jìn)會議在西安召開。會議以學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展為主題，深入貫徹省委十二屆八次全會精神，傳達(dá)全國檔案工作會議精神，總結(jié)2015年全省檔案工作，表彰先進(jìn)單位和個人，部署2016年各項(xiàng)工作任務(wù)，討論全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，動員全省廣大檔案工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，為“三個陜西”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。陜西檔案事業(yè)新年新起勢，為實(shí)現(xiàn)“十三五”新跨越進(jìn)行良好開局。會議由陜西省檔案局副局館長趙萬吉主持，王建領(lǐng)局館長做講話，副局館長解華波宣讀表彰決定，副局館長鄭惠姿、副巡視員陳曉東出席會議，受到表彰的先進(jìn)集體和個人以及全省各地市檔案局、省直機(jī)關(guān)、企業(yè)協(xié)作組代表近200人參加會議。

會議首先表彰了西安市碑林區(qū)檔案局（館）等12個先進(jìn)集體和陳曉平等25名先進(jìn)工作者。

隨后王建領(lǐng)局館長在會議上講話，他首先向受到國家和省上表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！并要求全省各級檔案部門以這次表彰先進(jìn)為契機(jī)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，以更加飽滿的政治熱情，更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動全省檔案事業(yè)再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

回顧2015年全省檔案工作，他總結(jié)出四大亮點(diǎn)：一是科學(xué)謀劃，積極宣傳，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各市縣、各部門通過不同方式，采取多種措施，積極貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》和《實(shí)施意見》，形成了黨委政府重視支持、社會各方參與、檔案行政部門歸口管理的檔案工作新格局。因地制宜形成了《全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（征求意見稿），為我省檔案事業(yè)發(fā)展勾勒出清晰的藍(lán)圖。全省檔案部門累計(jì)在中、省報刊發(fā)表檔案類文章1100余篇。充分發(fā)揮檔案期刊、網(wǎng)站的主陣地作用，搭建起檔案文化傳播平臺；二是圍繞中心，突出重點(diǎn)，檔案服務(wù)工作成效顯著。全省各級檔案部門接待利用者33萬多人次。推行檔案文化精品戰(zhàn)略，舉辦紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年多主題檔案展覽，打造了一批具有檔案文化鄉(xiāng)愁色彩的文獻(xiàn)影視作品，效果很好；三是依法行政，依法治檔，全面加強(qiáng)檔案法制建設(shè)；四是夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各級國家綜合檔案館豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全年新接收檔案約87萬卷，館藏檔案總量達(dá)到864萬多卷。陸續(xù)征集到一批反映地方歷史、風(fēng)俗文化珍貴的圖書、族譜、文獻(xiàn)和老照片。西安、咸陽、渭南、漢中、天水、隴南、廣元檔案工作者舉行座談會，啟動革命歷史檔案資源共享工作。

對“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和八項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行說明時，王建領(lǐng)局館長提出“十三五”時期全省檔案事業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)，到2020年，全省檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力將得到全面提升，全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)“追趕超越”發(fā)展，建成與小康社會相適應(yīng)的全省檔案事業(yè)發(fā)展體系。

安排部署2016年全省檔案工作時，王建領(lǐng)局館長指出，要深化《意見》和《實(shí)施意見》的落實(shí)，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以改革創(chuàng)新精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，在推進(jìn)“三個體系”建設(shè)總的要求下，做好六個方面的工作：第一，提高依法治檔水平，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過頒布實(shí)施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、制定《陜西省移民檔案管理辦法》、《陜西省檔案行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《陜西省電子檔案管理實(shí)施辦法》、修訂《陜西省省級機(jī)關(guān)單位立卷歸檔年檢辦法》、推行權(quán)力運(yùn)行清單制度，推動檔案立法。通過進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委政府對檔案工作的主體責(zé)任、建立法律顧問制度、做好規(guī)范性文件備案工作、推行檔案執(zhí)法檢查責(zé)任追究制等，堅(jiān)持依法行政。全省各級檔案行政管理部門要積極協(xié)調(diào)本級人大、法制等部門開展檔案聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查；年內(nèi)擬由省委辦公廳牽頭，省政府相關(guān)部門參加，對各地黨委、政府和省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位貫徹落實(shí)《意見》和《實(shí)施意見》進(jìn)行督查；第二，服務(wù)“三個陜西”建設(shè)，提升檔案服務(wù)水平。通過舉辦展覽、出版文獻(xiàn)、制作影視片等多種形式，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”前衛(wèi)思路，編輯出版一批具有鮮明檔案特色，能傳遞文化鄉(xiāng)愁的檔案文化產(chǎn)品。做好“一帶一路”、南水北調(diào)、移民搬遷等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的規(guī)范建檔，探索并完善電子檔案建立、接收、管理、利用、法律認(rèn)證體系建設(shè)等一系列與電子政務(wù)相配套的檔案規(guī)范制度、辦法。積極探索開放免費(fèi)檔案館。搭建館地、館室合作平臺、信息共享平臺，提供遠(yuǎn)程檔案服務(wù)，為利用者提供便捷檔案服務(wù)；第三，推動“三個轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。建立并啟動檔案工作提前介入機(jī)制。積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動，拓展檔案資源，實(shí)現(xiàn)社會全覆蓋。全面推進(jìn)以縣為單元的陜西方言語音數(shù)據(jù)庫建設(shè)。試行利用館藏檔案資源，制作名人專題紀(jì)錄片、非遺文化紀(jì)錄片和文獻(xiàn)、圖片專集，實(shí)現(xiàn)館藏檔案成品化、精品化；第四，加強(qiáng)基層監(jiān)督指導(dǎo)，通過繼續(xù)抓好中西部地區(qū)縣級綜合檔案建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化以縣為重點(diǎn)的基層工作，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）檔案工作體系，加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)檔案工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)以及企業(yè)和項(xiàng)目檔案工作，做好國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作，推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；第五，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，通過創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”前衛(wèi)模式，完善各級數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和服務(wù)平臺建設(shè)，全力推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化，建設(shè)全省民生檔案資源庫，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)便捷化；第六，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管，健全檔案安全防范體系，積極推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）應(yīng)用系統(tǒng)安全等級保護(hù)，建立數(shù)字檔案館（室）安全風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范人員管理和操作規(guī)程，推進(jìn)異地異質(zhì)檔案備份，確保檔案絕對安全。

最后，王建領(lǐng)局館長強(qiáng)調(diào)，要完善檔案事業(yè)支持保障制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過貫徹中辦、省辦文件精神，將黨委、政府支持落在實(shí)處，擴(kuò)大宣傳、增強(qiáng)全民檔案意識，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)檔案專業(yè)人才。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，在“三個陜西”建設(shè)中有所作為！

全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體（2個）

戶縣檔案局（館）延安市檔案局（館）

全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者（2名）

牛樹本商洛市檔案局（館）局（館）長

趙平扶風(fēng)縣檔案局（館）局（館）長

全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體名單（12個）

西安市碑林區(qū)檔案局（館）

太白縣檔案局（館）

咸陽市檔案局（館）

宜君縣檔案局（館）

渭南市檔案局（館）

延安市寶塔區(qū)檔案局（館）

神木縣檔案局（館）

漢中市檔案局（館）

寧強(qiáng)縣檔案局（館）

嵐皋縣檔案局（館）

山陽縣檔案局（館）

韓城市檔案局（館）

全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者名單（25名）

陳曉平（女）西安市雁塔區(qū)檔案局（館）指導(dǎo)科科長

郭雪依（女）西安市臨潼區(qū)檔案局（館）管理利用科科長

白亞民（女）寶雞市檔案局（館）局（館）長

杜隨浪（女）咸陽市秦都區(qū)檔案局（館）局（館）長

李新榮涇陽縣檔案局（館）局（館）長

曹天吉長武縣檔案局（館）局（館）長

牛啟運(yùn)銅川市印臺區(qū)檔案局（館）局（館）長

吳寧寧渭南市臨渭區(qū)檔案局（館）副主任科員

鄭永民澄城縣檔案局（館）局（館）長

孟俊明大荔縣檔案局（館）局（館）長

馮小艷（女）延川縣檔案局（館）管理員

王建忠黃龍縣檔案局（館）局（館）長

魏彩鳳（女）榆林市檔案局（館）收集保管科科長

王美麗（女）榆林市榆陽區(qū)檔案局（館）副局（館）長

李秀芳（女）橫山縣檔案局（館）副主任科員

郭金光漢中市檔案局（館）信息技術(shù)科科長

陳先安佛坪縣檔案局（館）局（館）長

李艷芳（女）勉縣檔案局（館）副主任科員

譚華琴（女）安康市檔案局（館）綜合科科長

汪向陽鎮(zhèn)坪縣檔案史志局局長

柯昌平石泉縣檔案史志局館員

龔永福鎮(zhèn)安縣檔案局（館）局（館）長

陳慧萍（女）楊陵區(qū)檔案局（館）科員

樊亞芳（女）韓城市檔案局（館）業(yè)務(wù)法規(guī)科科長

廖海北省檔案局（館）人事處主任科員