李 寧

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化視野下公安院校的案例教學(xué)

李 寧**

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031

公安院校的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置普遍存在陳舊、落后的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)理論與公安實(shí)戰(zhàn)相脫離，灌輸?shù)目斩粗R(shí)多，而操作技能的訓(xùn)練少；學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)的需要，“滿(mǎn)堂灌”的情況普遍存在；學(xué)科課程自成體系，缺少相互間的滲透融合。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)面臨著許多新的挑戰(zhàn)，對(duì)公安院校的課堂教學(xué)提出了新的更高的要求。在這種情況下，課堂教學(xué)方法的選擇直接關(guān)系到學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)的成效，而作為能力培養(yǎng)的教學(xué)方法——案例教學(xué)法，使課堂教學(xué)突出實(shí)戰(zhàn)成為了可能。進(jìn)行案例教學(xué)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。

公安院校；警務(wù)實(shí)戰(zhàn)；課堂教學(xué)

公安院校是具有行業(yè)特點(diǎn)的高等教育的一部分，有其特殊的辦學(xué)特色與教育規(guī)律。當(dāng)前，為了培養(yǎng)符合公安機(jī)關(guān)需要的應(yīng)用型人才，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的改革正在如火如荼的展開(kāi)。其中，實(shí)戰(zhàn)案例的課堂教學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“案例教學(xué)”)已經(jīng)成為公安院校課堂教學(xué)所集中關(guān)注的重點(diǎn)與難點(diǎn)。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的目的必然要落實(shí)到具體的手段上來(lái)，應(yīng)用型人才的主要特征是具備一定的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，作為能力培養(yǎng)的教學(xué)方法——案例教學(xué)，當(dāng)然就成為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的題中之義和重中之重。在公安院校的課堂教學(xué)中，案例教學(xué)法的應(yīng)用，已經(jīng)得到了各方面的關(guān)注，也取得了一定成績(jī)，必將在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化課堂教學(xué)中發(fā)揮更大的作用。

一、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)的凸顯

現(xiàn)代教學(xué)觀念下，課堂教學(xué)是教師、學(xué)生的互動(dòng)過(guò)程，而知識(shí)傳授者與學(xué)習(xí)者之間的課堂溝通在其中發(fā)揮著尤其重要的作用。當(dāng)前，公安院校的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置普遍存在陳舊、落后的問(wèn)題。表現(xiàn)為基礎(chǔ)理論與公安實(shí)戰(zhàn)相脫離，教學(xué)中灌輸?shù)目斩粗R(shí)多，而操作技能的訓(xùn)練比例不大；學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)的需要，“滿(mǎn)堂灌”的情況普遍存在；學(xué)校的學(xué)科課程自成體系，缺少相互間的滲透融合。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)面臨著新的挑戰(zhàn)，對(duì)公安院校的課堂教學(xué)提出了新的更高的要求。誠(chéng)然，課堂教學(xué)方法的選擇直接關(guān)系到學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)的成效。作為公安隊(duì)伍后備力量的公安院校，承擔(dān)著為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)合格人才的重任，課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出實(shí)戰(zhàn)，案例教學(xué)法就是其中的一種好辦法。

(一)傳統(tǒng)教學(xué)的弊端

傳統(tǒng)教學(xué)以課堂講授為主，教師的教學(xué)目的是為了傳授知識(shí)，是為了讓學(xué)生掌握教師確定的所謂“真理”，教師獨(dú)自選擇教學(xué)的內(nèi)容和教學(xué)的形式，知識(shí)從教師到學(xué)生是單向流動(dòng)。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，教師是中心，教學(xué)秩序的維護(hù)也主要是靠教師的權(quán)力和聲望，由教師直接并且始終控制課堂。學(xué)生處于消極被動(dòng)的地位，被教師所支配，一般都是毫不猶豫地按照教師的要求去學(xué)習(xí)，完全服從于教師。普通院校是這樣，公安院校也是這樣。這種教學(xué)形式，衡量學(xué)生的水平和能力，主要是通過(guò)考試，通過(guò)按照教師確定的所謂“標(biāo)準(zhǔn)答案”回答問(wèn)題。公安院校的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，要求我們變傳統(tǒng)的“填鴨式”、滿(mǎn)堂灌為雙向互動(dòng)，變傳統(tǒng)的被動(dòng)順從為主動(dòng)參與。教師要擺脫那種一言堂、一講到底的傳統(tǒng)教學(xué)方法，要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容和對(duì)象，采用建立在以學(xué)員為主體的教學(xué)訓(xùn)練理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化實(shí)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練方法，就要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的積極參與，最大限度地使學(xué)生處于激活狀態(tài)，積極主動(dòng)地動(dòng)身、動(dòng)手、動(dòng)眼、動(dòng)耳、動(dòng)腦，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)方法的自主、參與和合作。在課堂教學(xué)中，教師可以在對(duì)案例進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生分析思考。通過(guò)案例分析，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力，啟發(fā)學(xué)生尋找解決問(wèn)題的途徑和方法，讓學(xué)生的各種觀點(diǎn)相互撞擊，進(jìn)行創(chuàng)新思考。這種教學(xué)，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于培養(yǎng)合格的公安專(zhuān)門(mén)人才。

就教學(xué)目的而言，傳統(tǒng)教學(xué)側(cè)重于知識(shí)的傳授，案例教學(xué)則側(cè)重于能力的培訓(xùn)。而且案例中所描述的情景，都是我們?cè)谏罨母锖蛿U(kuò)大開(kāi)放的新形勢(shì)下，時(shí)常可見(jiàn)、難以解決又必須解決的問(wèn)題。這樣，就會(huì)使學(xué)生在濃郁的學(xué)習(xí)討論氣氛中，獲得解決問(wèn)題的實(shí)際能力，并把這些解決問(wèn)題的方法觸類(lèi)旁通，運(yùn)用到日后的公安實(shí)戰(zhàn)中，以提高工作能力和工作效率。

(二)案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)

傳統(tǒng)教學(xué)的弊端十分明顯，案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)則非常突出。在公安院校的課堂教學(xué)中，思想、情感、知識(shí)、技能等信息從發(fā)送者教師那里作出完整和準(zhǔn)確的傳達(dá)，同時(shí)信息接收者學(xué)生就能夠按照信息發(fā)送者期望的方式去理解信息的含義，這便是有效的課堂溝通。教師的教學(xué)目的是為了提高學(xué)生的求知欲，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的概括能力、辯論能力和說(shuō)服能力。目的在于讓學(xué)生坐下來(lái)能寫(xiě)、站起來(lái)能講，走出去能干。這種具有實(shí)戰(zhàn)特色的課堂教學(xué)，教師和學(xué)生共同確定論題，共同確定討論的方法，由學(xué)生發(fā)表意見(jiàn)，由師生共同參加，所學(xué)知識(shí)在教師和學(xué)生之間雙向流動(dòng)。教師雖然比學(xué)生懂得多，但教師的知識(shí)并不是權(quán)威，知識(shí)在學(xué)生之間相互交流的基礎(chǔ)上，由教師進(jìn)行評(píng)判并且經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)揭示答案。案例教學(xué)法具有傳統(tǒng)教學(xué)不可比擬的優(yōu)越性，他最為鮮明的特點(diǎn)是把理論和實(shí)際融為一體，而且更側(cè)重于對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題的探討，把學(xué)生推向解決實(shí)際問(wèn)題的第一線(xiàn)。這樣的在理論指導(dǎo)下的演示實(shí)踐，增強(qiáng)了實(shí)際的具體的感受，增強(qiáng)了理論的活力。在公安院校的多種學(xué)科領(lǐng)域里，案例教學(xué)都有著迫切的需要?；A(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和公安業(yè)務(wù)課，都需要用案例教學(xué)促進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)。

二、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)的操作

公安院校的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，通過(guò)案例分析培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力，啟發(fā)學(xué)生尋找解決問(wèn)題的途徑和方法，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于培養(yǎng)新形勢(shì)下公安實(shí)戰(zhàn)需要的應(yīng)用型人才。公安學(xué)科是操作性、實(shí)戰(zhàn)性、綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，組織和實(shí)施教學(xué)訓(xùn)練是一項(xiàng)復(fù)雜的教學(xué)任務(wù)，它既不同于軍事教學(xué)訓(xùn)練，也不同于普通的體育訓(xùn)練，各學(xué)科都應(yīng)當(dāng)有其獨(dú)特的組織實(shí)施方法。因此，當(dāng)好公安院校的老師，保證教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量，就必須在實(shí)戰(zhàn)案例的課堂教學(xué)訓(xùn)練上下工夫。公安院校的案例教學(xué)，要有教學(xué)的組織準(zhǔn)備、學(xué)生的自學(xué)分析、小組的廣泛討論、課堂的重點(diǎn)發(fā)言和教師的綜合分析等前后銜接的相對(duì)完整的步驟；應(yīng)當(dāng)具備一定的客觀條件，具有針對(duì)性。只有這樣，才能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用。

(一)教學(xué)的組織準(zhǔn)備

組織案例教學(xué)，首先要明確教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生在分析討論中體現(xiàn)出邏輯思維能力，拿出自己的意見(jiàn)或者看法，提出個(gè)人獨(dú)到的見(jiàn)解。其次要選擇富有操作性、實(shí)踐性、針對(duì)性以及典型性的案例，同時(shí)設(shè)計(jì)好問(wèn)題。再次要對(duì)學(xué)生調(diào)查摸底，分類(lèi)編組，有的放矢地制定教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行動(dòng)員。還要在進(jìn)行案例教學(xué)之前，對(duì)學(xué)生比較集中、系統(tǒng)地講授領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、三論(信息論、控制論、系統(tǒng)論)、馬克思主義基本理論和有關(guān)案例的基本常識(shí)。就教師而言，組織準(zhǔn)備工作主要在于案例的來(lái)源、案例認(rèn)知與導(dǎo)向、案例研究機(jī)制、案例教學(xué)操作、案例庫(kù)建設(shè)等方面。在案例教學(xué)中，教師不只是單向的“傳道、授業(yè)、解惑”者，而應(yīng)當(dāng)成為導(dǎo)演，成為指揮。學(xué)生呢？也應(yīng)當(dāng)從“聽(tīng)眾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，從“理論上的接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)踐中的創(chuàng)造者”。這種師生的角色重新定位，是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)的大膽挑戰(zhàn)，是對(duì)政法教學(xué)改革的有力推動(dòng)。

(二)學(xué)生的自學(xué)分析

在案例教學(xué)中，課堂以討論為主，學(xué)生是關(guān)注的焦點(diǎn)。案例教學(xué)，應(yīng)當(dāng)事先把案例和案例背景材料交給學(xué)員，讓學(xué)生細(xì)細(xì)閱讀，獨(dú)立思考，寫(xiě)出分析報(bào)告。一般要求學(xué)員通過(guò)閱讀案例，找出問(wèn)題，并在眾多的問(wèn)題中找出主要問(wèn)題；然后分析產(chǎn)生各種問(wèn)題的原因，并在眾多的原因中找出主要原因；最后提出解決問(wèn)題的辦法、措施，并對(duì)各種措施、辦法作可行性分析，拿出解決問(wèn)題的最佳方案。

(三)小組的廣泛討論

小組討論的目的，在于開(kāi)動(dòng)小組每個(gè)成員的腦筋，通過(guò)相互討論，相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充，充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的創(chuàng)造思維，暢所欲言，各展其才，集思廣益。在討論時(shí)，要求人人進(jìn)入角色，設(shè)身處地地把問(wèn)題充分展開(kāi)，使各種意見(jiàn)得到交鋒、碰撞，提倡言之有理，各抒己見(jiàn)，但不強(qiáng)求意見(jiàn)一致。在小組討論的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以自報(bào)或推薦課堂發(fā)言人。

(四)課堂的重點(diǎn)發(fā)言

課堂的重點(diǎn)發(fā)言是整個(gè)案例教學(xué)過(guò)程的高潮，也是檢查案例教學(xué)效果的關(guān)鍵。課堂重點(diǎn)發(fā)言的效果，一方面取決于學(xué)生的準(zhǔn)備情況，另一方面，也許是更重要的方面，是取決于教師的教學(xué)水平、“導(dǎo)演”藝術(shù)和表達(dá)能力。主持案例教學(xué)的教師，事前必須深入實(shí)際、充分了解學(xué)生個(gè)體在政治和其他方面的素質(zhì)，了解各小組討論情況，了解小組推選的重點(diǎn)發(fā)言人的發(fā)言準(zhǔn)備情況以及重點(diǎn)發(fā)言人的主要論點(diǎn)等。同時(shí)，還需在學(xué)生中作進(jìn)一步的了解，有些問(wèn)題需要在課堂重點(diǎn)發(fā)言前妥善解決。對(duì)課堂討論的程序、內(nèi)容、形式等，教師應(yīng)當(dāng)作出周密細(xì)致的安排。重點(diǎn)發(fā)言的氣氛要盡量寬松、活潑，做到無(wú)拘無(wú)束。形式上可以多種多樣，豐富多彩。目的是為了敞開(kāi)思想，暢所欲言，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)、知識(shí)互補(bǔ)，共同提高。

(五)教師的綜合分析

經(jīng)過(guò)上面幾個(gè)環(huán)節(jié)后，學(xué)生希望教師對(duì)不同的觀點(diǎn)做點(diǎn)評(píng)，深化課堂教學(xué)。在這種情況下，教師可以發(fā)表一家之言，但是不要做“裁判員”，不評(píng)斷誰(shuí)是誰(shuí)非、孰好孰劣。而綜合討論內(nèi)容，簡(jiǎn)明扼要地歸納一下整個(gè)課堂上討論的各種論點(diǎn)，尤其是要突出富有創(chuàng)新精神的論點(diǎn)，這是教師綜合分析時(shí)不可缺少的。

三、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)的要求

在公安院校的實(shí)戰(zhàn)案例課堂教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。這些作用的發(fā)揮，客觀上要求我們的案例教學(xué)具備一定的客觀條件，同時(shí)必須具有針對(duì)性。

(一)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用

案例教學(xué)是由案例情景、教師和學(xué)生三個(gè)方面共同作用的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。發(fā)揮學(xué)生的主體作用，就要以學(xué)生為主體，以討論為中心；就是要特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮，特別強(qiáng)調(diào)課堂討論的互動(dòng)，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我探索；要求學(xué)生有自己的思想和意見(jiàn)，提出自己的方案，從而有效地提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

(二)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用

公安院校屬于特殊的高等教育，師資隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是一支集專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐技能于一體的“雙師型”隊(duì)伍。從實(shí)戰(zhàn)案例的課堂教學(xué)來(lái)看，“雙師型”教師不僅要具有深厚的理論功底，還應(yīng)該具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于深入實(shí)踐調(diào)查研究，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，了解公安工作對(duì)學(xué)生的素質(zhì)提出的新要求。因此，公安院校應(yīng)該大力推行實(shí)戰(zhàn)教官親臨教學(xué)一線(xiàn)的好制度，讓教師的教學(xué)科研緊跟實(shí)戰(zhàn)。在案例教學(xué)中，教師要解決引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生討論發(fā)言。形象地說(shuō)，學(xué)生是“演員”，教師是“導(dǎo)演”，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下相互學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)從各個(gè)不同的側(cè)面分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此，教師必須起引導(dǎo)作用，積極主動(dòng)地與學(xué)生交流思想。一方面要防止把案例教學(xué)當(dāng)作自學(xué)的模糊認(rèn)識(shí)，另一方面也要防止忽視學(xué)生主觀能動(dòng)性和學(xué)習(xí)積極性發(fā)揮的不良傾向。

(三)具備一定的客觀條件

案例教學(xué)屬于深層次教學(xué)的范疇，更適用于具有一定研究能力的人。所以，案例教學(xué)的實(shí)施需要具備一定的條件。比如，要有質(zhì)量較好的案例，水平較高的教師，具有一定文化理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生等等。這些方面條件的具備，需要公安院校采取一系列好的措施，切切實(shí)實(shí)地激發(fā)教師的工作熱情，實(shí)實(shí)在在地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

(四)案例教學(xué)必須具有針對(duì)性

案例教學(xué)要量體裁衣，因才施教，根據(jù)受訓(xùn)對(duì)象的層次，閱歷、素質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)、選擇針對(duì)性的案例。這樣，案例教學(xué)就能達(dá)到“短平快”的要求，為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。

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** 作者簡(jiǎn)介：李寧，江蘇警官學(xué)院警察體育教研部，副教授，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究所，副所長(zhǎng)，研究方向：警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)。