劉　焱

河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，河北　石家莊　050024

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一帶一路背景下的中俄關(guān)系展望

劉焱*1

河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，河北石家莊050024

摘要：為了使各個(gè)國(guó)家聯(lián)系更加緊密，相互的合作更加深入，國(guó)家之間的發(fā)展空間更為廣闊，習(xí)近平書(shū)記指出，要共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成區(qū)域大合作，中國(guó)愿意同其他國(guó)家在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，開(kāi)展廣泛的合作，發(fā)展合作伙伴關(guān)系，互通有無(wú)，共建一帶一路，本文主要研究的是一帶一路建設(shè)的背景和意義及對(duì)中俄關(guān)系的重要影響。

關(guān)鍵詞：中俄；政治；經(jīng)濟(jì)；文化；一帶一路

一、“一帶一路”的提出、現(xiàn)狀和建設(shè)原則

(一)一帶一路的提出

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講時(shí)指出，要加強(qiáng)政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通等，倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼發(fā)表講話時(shí)提出，中國(guó)愿意與東盟國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。習(xí)近平有關(guān)“一帶一路”的倡議提出后，俄羅斯國(guó)家表示出積極回應(yīng)，指出愿意與中國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易、交通等等各個(gè)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尋求雙方利益的切合點(diǎn)。2014年3月，相關(guān)理論工作者遞交了《關(guān)于在中央設(shè)置“絲路”工程建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)和建立相應(yīng)辦公機(jī)構(gòu)的建議》，短短三個(gè)月，該建議就得到了官方的肯定。2015年2月，中央成立“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)一帶一路的現(xiàn)狀

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

(三)一帶一路的建設(shè)原則

一帶一路是促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏的道路，是增強(qiáng)互利襲人，加強(qiáng)全方位交流的和平之路，中國(guó)政府提出倡議，在建設(shè)一帶一路的過(guò)程中，要秉持和平合作、開(kāi)放包容、互利共贏的理念，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體。在一帶一路的建設(shè)過(guò)程中，力求能夠搞好與其他國(guó)家的友好關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)遵循下列原則。

第一，遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨原則，為了維護(hù)世界的和平與發(fā)展，維護(hù)各個(gè)國(guó)家的共同利益而努力。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。

第二，堅(jiān)持開(kāi)放共贏合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國(guó)家之間的合作雖然基礎(chǔ)古代絲綢之路，但并不僅僅局限于古代絲綢之路，凡是有意向與中國(guó)建立友好關(guān)系的國(guó)家，均可參與，讓一帶一路的成果最大限度惠及更廣泛的區(qū)域。

第三，堅(jiān)持包容和諧。中國(guó)尊重其他各個(gè)國(guó)家自己所選擇的發(fā)展道路和發(fā)展模式，倡導(dǎo)求同存異，兼收并蓄，加強(qiáng)對(duì)話，和諧包容。

第四，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。要充分遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，發(fā)揮各企業(yè)主體的積極作用，同時(shí)，也要注意加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。

第五，堅(jiān)持互利共贏。一帶一路在共建的過(guò)程中，要注意兼顧各方利益，尋求利益的最大契合點(diǎn)，要各盡所能，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效合作。

二、一帶一路對(duì)中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的影響

“一帶一路”是中國(guó)在新形勢(shì)下為推進(jìn)和周邊國(guó)家進(jìn)行外交的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，中俄兩國(guó)作為地域上相鄰的友好國(guó)家，在一帶一路的建設(shè)上，俄羅斯表示出了積極的支持，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施能夠?yàn)橹卸韮蓢?guó)之間發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供有效的平臺(tái)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，全球的貿(mào)易投資格局在不斷調(diào)整，亞歐國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合了俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，隨著中俄之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的不斷升級(jí)，加之雙方的政治互信度的進(jìn)一步發(fā)展，一帶一路必將會(huì)為中俄之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

中國(guó)在同俄羅斯的合作過(guò)程中，深挖合作資源，采用創(chuàng)新合作模式，以點(diǎn)帶面，從線到片，加強(qiáng)與俄羅斯之間的合作，充分利用現(xiàn)有的政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)、地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)，將這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，可以使中俄兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入，這就有利于中俄兩國(guó)的共同發(fā)展與繁榮。因此，“一帶一路”能夠有效地維系中俄雙方共同利益，深化兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

首先，在一帶一路的背景下，中俄之間得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，將帶動(dòng)中俄兩國(guó)邊境地方經(jīng)貿(mào)合作的更大發(fā)展。中俄作為地緣相鄰的兩個(gè)大國(guó)，邊境線長(zhǎng)達(dá)四千多公里，中俄毗鄰地區(qū)貿(mào)易占雙邊貿(mào)易的三分之一左右，是兩國(guó)貿(mào)易的一大特色。在多年的傳統(tǒng)合作的基礎(chǔ)上，中俄兩國(guó)之間的合作不僅僅停留在貿(mào)易領(lǐng)域，更多涉及技術(shù)合作、項(xiàng)目投資等，一帶一路的建設(shè)必將為兩國(guó)的合作提供更加便利的條件。

其次，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將繼續(xù)推進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。俄羅斯是能源大國(guó)，能源外交是其外交政策的重要手段，而改革開(kāi)放后的中國(guó)，對(duì)能源的需求量將持續(xù)增強(qiáng)，在今后的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口石油、天然氣等能源。除此之外，俄羅斯在航天、航空、核能、生物技術(shù)等領(lǐng)域仍居世界前列，我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯在技術(shù)方面的合作。而我國(guó)的糧食、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品豐富，價(jià)格便宜，在俄市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；我國(guó)的家電、輕工、紡織服裝等工業(yè)制成品在俄市場(chǎng)上也具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中俄之間的貿(mào)易合作會(huì)持續(xù)發(fā)展。

再次，一帶一路的背景下，中俄之間將加強(qiáng)中俄貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。為有效實(shí)現(xiàn)中俄之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益共贏，確保貿(mào)易信息積極共享，使雙邊貿(mào)易更有保障，中俄之間將完善貿(mào)易體制，健全相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)中俄貿(mào)易向規(guī)范化、制度化和法制化方向發(fā)展。中俄之間將改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高技術(shù)領(lǐng)域合作，將大力促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)展貿(mào)易領(lǐng)域、改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，注重人才的培養(yǎng)和利用。

三、一帶一路對(duì)中俄政治互信關(guān)系的影響

共建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的潮流，能夠有效地推進(jìn)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，符合世界各國(guó)人民的根本利益，彰顯了全球人民熱愛(ài)和平、渴望發(fā)展的美好理想和共同追求，符合世界和平與發(fā)展的宗旨。中國(guó)一貫實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，一帶一路的建設(shè)，既是中國(guó)推進(jìn)同各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作的需要，也是擴(kuò)大政治互信，為人類和平發(fā)展事業(yè)做出貢獻(xiàn)的需要。

隨著中俄經(jīng)濟(jì)合作的不斷深入，中俄關(guān)系也一直在朝著更加友好的方向進(jìn)行，雙方政治互信不斷深入，務(wù)實(shí)合作不斷發(fā)展，大型戰(zhàn)略項(xiàng)目在雙方政府的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，使中俄兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略更好地對(duì)接，走共同發(fā)展的道路，必定能建立起更加公正、公平、合理的國(guó)際秩序以及與之配套的全球治理機(jī)制和體系。我們有理由相信，在新的歷史起點(diǎn)上，秉持著深化友誼的強(qiáng)烈信念，中俄兩國(guó)關(guān)系前景會(huì)更加燦爛廣闊，務(wù)實(shí)合作將更富成效，也必將為世界持久和平和人類共同進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

在與俄羅斯的政治互信的建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，做到言必信、行必果。本著互利共贏的原則同開(kāi)展合作，實(shí)行包容發(fā)展，堅(jiān)持各國(guó)共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。幫助有關(guān)沿線國(guó)家開(kāi)展本國(guó)和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)同沿線國(guó)家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個(gè)新的水平。

四、一帶一路對(duì)中俄文化關(guān)系的影響

一帶一路的構(gòu)想，不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還涉及交通設(shè)施，人員往來(lái)，文明交流等各個(gè)層面，不同國(guó)家之間的文明交流，不同文明之間的相互碰撞，不同文明之間的人文合作，都是絲綢之路千古傳承下來(lái)的開(kāi)放包容，和平共贏的傳統(tǒng)，一帶一路的建設(shè)，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中俄雙方的人文交流與合作。同時(shí)，文化交流也是增進(jìn)雙方友誼，推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)政治進(jìn)一步發(fā)展的有力工具。

第一，通過(guò)人文交流，能夠有力地維護(hù)雙方的友好關(guān)系，創(chuàng)建良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)正在處于改革開(kāi)放的關(guān)鍵期，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就需要和平安寧的外部環(huán)境，而俄羅斯在兩極世界解體后，也迫切需要和平的國(guó)際環(huán)境，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展契機(jī)，中俄兩國(guó)都不希望作為自己鄰國(guó)的大國(guó)的國(guó)內(nèi)出現(xiàn)任何動(dòng)蕩，更不希望在迫切需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期出現(xiàn)任何政治不穩(wěn)定因素。雙方的文化交流是雙方人民和平共處的有效平臺(tái)，能夠使俄國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)愛(ài)好和平的文化，使外國(guó)了解中國(guó)文化，認(rèn)同中國(guó)文化，為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際文化環(huán)境。

第二，文化交流有助于雙方文化的共同發(fā)展，促進(jìn)文化的繁榮，更有利于雙方關(guān)系的穩(wěn)定。文化的交流在消除認(rèn)識(shí)差異，增強(qiáng)文化互信方面有著積極作用，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)多種文化融會(huì)貫通的時(shí)代，雙方的文化交流能夠有效促進(jìn)對(duì)不同文化的理解和借鑒，也有助于外國(guó)全方位了解中國(guó)燦爛悠久的歷史文化，弘揚(yáng)我國(guó)在建設(shè)一帶一路的過(guò)程中宣揚(yáng)的包容借鑒、共同發(fā)展的文化思想。

通過(guò)“一帶一路”的共建，可以有效地傳承和弘揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，推動(dòng)中國(guó)同俄國(guó)之間的文化交流合作，不僅能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域的合作打下堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，更有助于開(kāi)發(fā)人文資源，在文化的交流融合中實(shí)現(xiàn)雙方的文化借鑒和發(fā)展。要想進(jìn)一步鞏固中俄文化關(guān)系，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

一是加強(qiáng)中俄之間的教育文化合作。中俄之間應(yīng)擴(kuò)大交換留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)青年學(xué)生之間的友好往來(lái)。通過(guò)留學(xué)生的交換，可以更好地傳播雙方文化，促進(jìn)中俄對(duì)對(duì)方文化的理解。中俄應(yīng)鼓勵(lì)互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、文藝展演等交流活動(dòng)，聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作，讓各國(guó)的寶貴文化資源進(jìn)一步為全世界所熟知。中俄之間還應(yīng)該加強(qiáng)體育合作，積極開(kāi)展體育交流活動(dòng)，通過(guò)體育交流促進(jìn)雙方的文化交流。

二是中俄雙方要加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模。中俄之間可以擴(kuò)大旅游往來(lái)，打造具有絲路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平，中俄雙方可以推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作，加強(qiáng)傳媒交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

三是中俄雙方要加強(qiáng)科技合作。要推動(dòng)生物技術(shù)，能源技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)合作，共建聯(lián)合技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，雙方之間促進(jìn)科技人員交流，合作開(kāi)展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力等，通過(guò)雙方的技術(shù)合作，促進(jìn)中俄雙方的文化深度交流，使中俄雙方的關(guān)系朝著互利共贏的方向進(jìn)一步發(fā)展。

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*作者簡(jiǎn)介：劉焱(1990-)，女，漢族，河北廊坊人，河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，國(guó)際政治專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：F832.51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)09-0072-02