姜國(guó)寶

江蘇儀征市交通運(yùn)輸局，江蘇　儀征　211400

深入推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

姜國(guó)寶

江蘇儀征市交通運(yùn)輸局，江蘇儀征211400

摘要：黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大進(jìn)一步提出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！倍迅骷?jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，則是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。新形勢(shì)下，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，既是各級(jí)黨組織強(qiáng)化自身能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性的必然要求；也是各級(jí)黨組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。本文結(jié)合調(diào)研情況，就如何深入推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出一些初探。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題

近年來(lái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性已逐漸被基層黨組織認(rèn)識(shí)和接受，黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)也比以往更加重視；然而，基層黨組織及黨員干部的學(xué)習(xí)狀況仍然存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，把學(xué)習(xí)當(dāng)成是完成上級(jí)安排的“軟任務(wù)”，缺乏應(yīng)有的自覺(jué)性、主動(dòng)性。有些黨員干部錯(cuò)誤地把工作和學(xué)習(xí)對(duì)立起來(lái)，借口工作忙，不愿擠出時(shí)間學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容不豐富。一些基層黨組織重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排得多，對(duì)黨的政治理論的學(xué)習(xí)安排得少。三是學(xué)習(xí)方式較單一。一些基層黨組織集中學(xué)習(xí)只是讀文件、讀報(bào)紙、看視頻，缺乏實(shí)效性和針對(duì)性，致使少數(shù)黨員對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣。四是學(xué)用存在脫節(jié)。一些基層黨組織學(xué)習(xí)理論僅滿足于學(xué)過(guò)了、了解了，學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相脫節(jié)，沒(méi)有達(dá)到改造思想、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作的目的和效果。五是制度不健全。一些基層黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃不完善，學(xué)習(xí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；缺乏學(xué)習(xí)管理的必要手段，學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅；學(xué)習(xí)效果不考核，黨員干部參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱情不高。少數(shù)基層黨組織學(xué)習(xí)條件差，學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)缺乏。

二、深入推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對(duì)策

(一)要在營(yíng)造濃厚氛圍上狠下功夫

營(yíng)造濃厚氛圍是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)和相關(guān)網(wǎng)站要堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的宣傳作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深入宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義和工作要求，大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步形成基層黨組織及“一把手”高度重視、積極支持、持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍；另一方面，各級(jí)基層黨組織要充分利用一切時(shí)機(jī)深入宣傳學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的重要性，教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、一種價(jià)值追求、一種政治責(zé)任，自覺(jué)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步形成人人重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

(二)要在強(qiáng)化理論武裝上狠下功夫

馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全黨，是學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)特征。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須始終把黨的創(chuàng)新理論武裝放在第一位，積極引導(dǎo)和組織黨員干部加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國(guó)化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力。當(dāng)前，尤其要按照開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，全面理解黨的綱領(lǐng)，明確黨員基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立黨員行為規(guī)范；深入學(xué)習(xí)習(xí)近

平總書(shū)記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(三)要在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式上狠下功夫

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)載體，是增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力和感染力、提升學(xué)習(xí)成效的重要保證。在堅(jiān)持運(yùn)用好過(guò)去組織學(xué)習(xí)的成功做法的同時(shí)，各基層黨組織要結(jié)合工作實(shí)際和黨員情況，積極探索靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的新方式：可開(kāi)展研討式學(xué)習(xí)，圍繞黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央全會(huì)和上級(jí)黨委的重大決策部署，及時(shí)組織理論研討會(huì)、主題征文、讀書(shū)心得評(píng)選交流等活動(dòng)；可開(kāi)展宣講式學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展理論宣講、“我是黨課主講人”等活動(dòng)，讓黨員干部從“坐下來(lái)聽(tīng)”轉(zhuǎn)為“走上臺(tái)講”，做到以講促學(xué)、以講帶學(xué)；可開(kāi)展調(diào)研式、問(wèn)題式學(xué)習(xí)，組織黨員干部帶著群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、黨建工作面臨的實(shí)際問(wèn)題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查、研究對(duì)策。

(四)要在促進(jìn)學(xué)以致用上狠下功夫

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重在學(xué)習(xí)、貴在實(shí)踐。學(xué)習(xí)的主要目的在于應(yīng)用。因此，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，始終把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)與工作的深度融合，緊緊圍繞促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、全面從嚴(yán)治黨等工作任務(wù)，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)、去研究，極探求解決問(wèn)題的途徑和辦法，真正把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問(wèn)題的舉措、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，體現(xiàn)到全面完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)上來(lái)，體現(xiàn)到切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面上來(lái)。

(五)要在健全學(xué)習(xí)制度上狠下功夫

建立形成一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度體系，是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保障。一要建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)責(zé)任制，明確基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是“一把手”在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，促進(jìn)“一把手”把黨員學(xué)習(xí)教育緊緊抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者的重要責(zé)任。二要建立健全學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面，要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況納入基層黨組織年度黨建總體工作和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以激勵(lì)和引導(dǎo)黨組織扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；另一方面，要把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。三要建立健全學(xué)習(xí)投入機(jī)制，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算，加強(qiáng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)設(shè)備等軟硬件建設(shè)，為學(xué)習(xí)活動(dòng)順利開(kāi)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]論推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè).人民日?qǐng)?bào)，2012-8-17.

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)10-0244-01