論思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中的重要性

曾 琴

湖南省婁底市冷水江市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局，湖南 冷水江 417500

論思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中的重要性

曾 琴

湖南省婁底市冷水江市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局，湖南 冷水江 417500

人口計(jì)劃生育是我國特定時期制定的，并且在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)發(fā)揮重要社會效果的基本國策，盡管在一定程度上對我國老齡化進(jìn)程產(chǎn)生了影響，但不可忽視的是它對于改革開放以來的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展都起到十分重要的促進(jìn)作用。而計(jì)劃生育政策推行50年來，各地都出現(xiàn)了計(jì)劃生育工作難以推行的個別現(xiàn)象，影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣芾砉ぷ骱徒?jīng)濟(jì)發(fā)展。思想政治教育工作就是解決這一難題的重要方法。本文就從思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中的重要性這一角度來進(jìn)行探討。

思想政治；計(jì)劃生育；重要性

計(jì)劃生育是載入我國憲法的基本國策，盡管其是特定的歷史背景下的產(chǎn)物，并且伴隨著2015年“二胎政策”的全面放開，但是我們?nèi)匀徊豢煞裾J(rèn)這項(xiàng)政策在確立后五十年來對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到的積極作用。并且雖然我國已經(jīng)出現(xiàn)了人口老齡化的趨勢，但是人口基數(shù)仍然非常巨大，在全面建成小康社會的攻堅(jiān)決勝時期，這項(xiàng)國策依然非常重要。

一、思想政治教育概述

思想政治教育是我國獨(dú)創(chuàng)性的精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，是我黨執(zhí)政以來，在無數(shù)的實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，推動社會發(fā)展的重要途徑和方式。思想政治教育工作不是籠統(tǒng)的放置各行各業(yè)都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作，在每個行業(yè)、每個領(lǐng)域其都應(yīng)當(dāng)結(jié)合該行業(yè)、該領(lǐng)域的特點(diǎn)，將本職工作落到實(shí)處，不能舍本逐末；思想政治工作也要緊扣時代精神，把握時代脈搏，隨著社會的發(fā)展而不斷做出調(diào)整，使思想政治工作也具有時代性、客觀性、實(shí)踐性和可操作性。近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，更多人能夠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取資訊、直抒胸臆。這種情況下，西方資本主義國家的意識形態(tài)滲透就變得更加隱蔽也更為簡單。這種背景下，思想政治教育工作就顯得更加重要。

二、我國人口計(jì)劃生育政策發(fā)展沿革

計(jì)劃生育是載入我國憲法的基本國策，該政策當(dāng)時制定的社會背景是新中國剛成立不足20年，各行各業(yè)百廢待興，但是中國龐大的人口基數(shù)對社會經(jīng)濟(jì)的制約作用極大，所以需要限制人口的發(fā)展來保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。該政策推行五十年以來，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的現(xiàn)實(shí)條件。但是近些年來，基于我國人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和因?yàn)楠?dú)生子女政策帶來的“養(yǎng)老抉擇”，黨和國家在經(jīng)過充分論證的情況下，在2015年全面放開二胎政策，成為計(jì)劃生育制度的重要改革。但是我們必須清醒地看到，全面放開二胎不是對生育不加任何限制，我國人口基數(shù)仍然很大，國民意識也沒有達(dá)到歐洲一些人口負(fù)增長國家的程度，在今后相當(dāng)?shù)囊欢螘r間內(nèi)，計(jì)劃生育政策還將發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)然，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，公民社會意識也得到發(fā)展的前提下，未來某一天計(jì)劃生育國策或許將成為歷史，例如歐洲一些國家盡管沒有經(jīng)濟(jì)政策的制約，人口依然多年呈負(fù)增長趨勢。但是至少現(xiàn)在，計(jì)劃生育政策依然是憲法中規(guī)定的重要內(nèi)容，是全國上下都應(yīng)當(dāng)普遍遵從的重要內(nèi)容。

三、思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中的重要性

之所以要加強(qiáng)思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中所起到的作用，一方面是因?yàn)楫?dāng)前計(jì)劃生育工作中還存在很多問題，例如工作難以開展，單純的懲戒性罰款根本起不到作用等等；另一方面思想政治工作與計(jì)劃生育工作的結(jié)合程度不夠，不能使二者相互促進(jìn)發(fā)展。所以在今后人口計(jì)劃生育工作過程中，一定要加強(qiáng)思想政治教育的重要作用，促進(jìn)人口計(jì)劃生育工作的科學(xué)健康發(fā)展。

思想政治教育在人口計(jì)劃生育中的重要性表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，思想政治教育工作是一種積極的、緩和的但是效果更好的方式。傳統(tǒng)計(jì)劃生育工作可以歸納為兩個方面：宣傳和懲戒，即以社區(qū)為基本單位進(jìn)行大力宣傳，對違反計(jì)劃生育政策的公民進(jìn)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等懲戒性措施。但是一方面宣傳不到位，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，宣傳的力度不夠，并未在鋪天蓋地的信息潮流中占據(jù)醒目位置，引起人們的重視；另一方面，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)只是手段而并不能起到遏制生育的作用，并且有不少人為了生育準(zhǔn)備好罰款，使這項(xiàng)政策形同虛設(shè)。而思想政治工作是一種潛移默化的工作，它能夠影響公民對于生育的思想態(tài)度，形成正確的生育觀，這既是一種宣傳手段，也是解決懲戒措施無力的重要方式。

其次，思想政治教育工作與其他工作有較好的契合度。計(jì)劃生育工作本身不是單純?yōu)榱讼拗乒裆?，而是通過計(jì)劃生育工作的開展，樹立正確的生育觀、教育觀和家庭倫理觀念，并且后者才是計(jì)劃生育工作的核心，而觀念的形成需要思想政治教育工作的引導(dǎo)。除此之外，思想政治工作在計(jì)劃生育工作之外的領(lǐng)域往往能夠起到很好的效果，在特定情況下能夠有效化解家庭糾紛和社會矛盾，是一項(xiàng)與其他工作也有很好契合度的工作。

最后，思想政治教育工作能夠使計(jì)劃生育工作的發(fā)展和改革變得更加順利。長期以來，“獨(dú)生子女”制度和觀念占據(jù)著中國人的內(nèi)心，已經(jīng)成為大多數(shù)人心中相對穩(wěn)定的社會意識。而“二胎政策”的全面放開，人民群眾也需要時間去適應(yīng)和認(rèn)同并接受政策變化帶來的一些列變化。此時，思想政治教育既能夠有效宣傳政策的發(fā)展，又能夠穩(wěn)定人心，是任何其他方式都無法替代的重要方式。

四、結(jié)語

2015年“二胎政策”的全面放開，很多人認(rèn)為計(jì)劃生育國策即將退出歷史舞臺。但是事實(shí)是，當(dāng)前我國的人口基數(shù)仍然很大，盡管面臨著人口老齡化的威脅，但是如果全面放開人口政策的話，不僅不利于社會和諧，也不利于未來相當(dāng)長時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，在全面建成小康社會攻堅(jiān)決勝時期以及今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，計(jì)劃生育政策的積極作用仍然遠(yuǎn)大于消極作用，這項(xiàng)政策仍然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)下去。而這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，離不開思想教育工作起到的基礎(chǔ)性作用。未來，計(jì)劃生育工作者應(yīng)當(dāng)提升自身思想水平，運(yùn)用思想政治教育方式推行計(jì)劃生育工作，促進(jìn)該工作的順利實(shí)施。

[1]胡茂新，李桂逯，趙文霞.農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)踐與思考——以淮安市為例[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2009(2).

[2]朱文俊.論思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2015(10).

[3]胡慕鴻.我國政府計(jì)劃生育管理改革研究——以南京市寧海路街道為例[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

D64；C

A

作者簡歷：曾琴(1979-)，女，漢族，湖南冷水江人，專科，湖南省婁底市冷水江市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局，中級政工師，主要從事思想政治工作。