新疆水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)成效及主要做法

閆映宇

(新疆維吾爾自治區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，新疆 烏魯木齊 830000)

新疆水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)成效及主要做法

閆映宇

(新疆維吾爾自治區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，新疆 烏魯木齊 830000)

[關(guān)鍵詞]水土保持；配套法規(guī)體系；建設(shè)成效；新疆

[摘要]新水土保持法實(shí)施后,新疆認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極開(kāi)展實(shí)施辦法修訂工作，并于2013年10月1日正式施行；隨后又結(jié)合實(shí)際陸續(xù)出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)范性文件，為全面貫徹落實(shí)新水土保持法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。介紹了新疆水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)的成效和特點(diǎn)，并總結(jié)了在推進(jìn)水土保持配套法規(guī)制度建設(shè)中的主要做法：周密部署，落實(shí)立法項(xiàng)目；深入調(diào)研，掌握一手材料；突出重點(diǎn)，分類(lèi)加快推進(jìn)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持；強(qiáng)化學(xué)習(xí)和宣傳，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

1完善配套法規(guī)體系

新疆自治區(qū)水利廳以新水土保持法頒布為契機(jī)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政府的支持，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真對(duì)照新水土保持法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，集中精力，立即啟動(dòng)了地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等的修訂和完善工作。

以立法為重點(diǎn)，修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)；以配套規(guī)章和規(guī)范性文件為保障，制定出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》，另外，《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》已上報(bào)自治區(qū)人民政府待批，《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》，已征求了各地水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，正修改完善。

1.1修訂了《實(shí)施辦法》

自治區(qū)水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新水土保持法，積極開(kāi)展了《實(shí)施辦法》的修訂工作。2013年7月31日，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《實(shí)施辦法》，自2013年10月1日起施行。修訂過(guò)程中注重結(jié)合新疆實(shí)際，深入調(diào)研，廣泛征求各方面意見(jiàn)，實(shí)化細(xì)化各項(xiàng)制度，切實(shí)提高辦法的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，特別是重視控制人為水土流失和提高全社會(huì)水土保持工作的力度。新《實(shí)施辦法》主要有以下5個(gè)方面的特點(diǎn)：一是創(chuàng)新管理機(jī)制。以法規(guī)的形式賦予自治區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)管職能，明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作為責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的水土保持工作。在編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等各類(lèi)規(guī)劃時(shí)，要設(shè)立水土保持專(zhuān)門(mén)章節(jié)，并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。針對(duì)水土保持方案審批和實(shí)際開(kāi)工監(jiān)管脫節(jié)的問(wèn)題，要求生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)，書(shū)面報(bào)告開(kāi)工信息。二是在全疆實(shí)施水土保持方案制度。規(guī)定在全疆任何地方開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。三是強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)工作。規(guī)定凡是編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，增設(shè)了相應(yīng)罰則，規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的，責(zé)令整改，逾期未整改的處以批準(zhǔn)的水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用額度1倍以下的罰款；主體工程已完工但未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的，處以批準(zhǔn)的水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用額度1倍以上3倍以下的罰款”。四是對(duì)非法開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)活動(dòng)設(shè)置相應(yīng)罰則。提出了禁止性要求，并設(shè)置了相應(yīng)罰則，規(guī)定“非法從事開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，破壞植被、沙殼、結(jié)皮等原生地貌的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施，并按照破壞面積對(duì)個(gè)人處每平方米2元的罰款，對(duì)單位處每平方米10元的罰款”。五是明確了政府綜合管理部門(mén)的法律責(zé)任。規(guī)定對(duì)未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。另外，還完善和細(xì)化了各級(jí)政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任、水土保持工作方針原則和“兩區(qū)”劃分、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

1.2出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》

2015年5月20日，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(新財(cái)非稅〔2015〕10號(hào))，明確和細(xì)化了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、繳庫(kù)、使用管理等。 一是明確了征收范圍和對(duì)象。凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。二是明確了征收權(quán)限。水土保持補(bǔ)償費(fèi)由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照水土保持方案審批權(quán)限和行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則負(fù)責(zé)征收。其中，水利部審批的項(xiàng)目，水土保持補(bǔ)償費(fèi)由水利廳征收。三是明確了礦產(chǎn)資源水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收方式。建設(shè)期間按照征占用土地面積計(jì)征；在開(kāi)采期間，對(duì)石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開(kāi)采量計(jì)征，對(duì)石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計(jì)征。四是明確了繳納時(shí)間。開(kāi)辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。開(kāi)采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始前，一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；處于開(kāi)采期的，應(yīng)當(dāng)在每季度初10日內(nèi)繳納上季度的水土保持補(bǔ)償費(fèi)。五是明確了使用管理制度和具體繳庫(kù)比例。水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行就地繳庫(kù)方式。縣(市)級(jí)征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按照1∶ 1∶ 2∶ 6的比例分別繳入中央、自治區(qū)、州(地、市)、縣(市)國(guó)庫(kù)；州(地、市)級(jí)征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按照1∶ 1∶ 8的比例分別繳入中央、自治區(qū)、州(地、市)國(guó)庫(kù)；自治區(qū)本級(jí)直接征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按照1∶ 9的比例分別繳入中央、自治區(qū)國(guó)庫(kù)。六是明確了使用范圍。水土保持補(bǔ)償費(fèi)具體可用于：水土流失預(yù)防和治理，水行政監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)及執(zhí)法車(chē)輛和設(shè)備的購(gòu)置維修等，水土保持監(jiān)督管理工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，水土保持宣傳、教育和培訓(xùn)，水土保持工作技術(shù)、法律咨詢(xún)，水土保持規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告和實(shí)施方案編制，水土保持科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、科技成果推廣及應(yīng)用，水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)行管理，水土流失調(diào)查和公告等。七是明確了相關(guān)法律，對(duì)存在擅自減免、隱瞞、坐支、滯留、截留、挪用水土保持補(bǔ)償費(fèi)等違規(guī)違法情形的，追究法律責(zé)任；對(duì)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳納義務(wù)人，依照新《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

1.3出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》

為處理好水土流失防治與資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)履行好水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持方案的管理職能，預(yù)防和治理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失，2014年6月27日，自治區(qū)水利廳印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》(新水廳〔2014〕50號(hào))，自2014年7月1日起施行。著重規(guī)范了以下8個(gè)方面：一是明確了水土保持方案的適用范圍和效力。二是規(guī)定了各級(jí)水行政主管部門(mén)及流域管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，尤其是強(qiáng)化了流域管理機(jī)構(gòu)的水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。三是明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制內(nèi)容、分類(lèi)和深度要求。對(duì)自治區(qū)境內(nèi)、境外的水土保持方案編制單位從事方案編制工作的范圍進(jìn)行了規(guī)定，明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的主要內(nèi)容，對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目水土保持方案的編制深度提出了明確的要求。四是細(xì)化了生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案應(yīng)當(dāng)提交的材料。強(qiáng)化了流域管理機(jī)構(gòu)的作用、地位，規(guī)定了對(duì)水利水電工程、河道管理范圍內(nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供有管轄權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)；對(duì)水利水電工程應(yīng)當(dāng)提供主體工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告及審查意見(jiàn)。五是明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批權(quán)限及其技術(shù)評(píng)審、審批等方面的要求。國(guó)家和自治區(qū)投資建設(shè)的小型水利工程項(xiàng)目的水土保持方案由州(地、市)水行政主管部門(mén)審批。六是規(guī)定了批準(zhǔn)方案的有效期。水土保持方案自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年開(kāi)工建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。七是明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告開(kāi)工信息的主要內(nèi)容。八是確立了監(jiān)督檢查體制，細(xì)化了水土保持監(jiān)督檢查工作的要求和措施。明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，自治區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使水土保持監(jiān)督管理職能。

1.4出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》

為加強(qiáng)和規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，2015年4月23日，自治區(qū)發(fā)改委、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》(新發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1293號(hào))，自2015年4月23日起施行，著重規(guī)范了以下8個(gè)方面：一是明確了中央和自治區(qū)投資建設(shè)的水土保持工程項(xiàng)目適用該辦法；二是明確了水土保持工程建設(shè)的投入由中央、自治區(qū)各級(jí)政府和受益區(qū)群眾共同承擔(dān)；三是明確了發(fā)改部門(mén)、水行政主管部門(mén)的職責(zé)，縣(市)水行政主管部門(mén)主要做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，州(地、市)發(fā)展改革、水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)審批、管理本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工程項(xiàng)目，自治區(qū)發(fā)改委、水利廳對(duì)水土保持工程各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)督查；四是明確了水土保持項(xiàng)目實(shí)施方案的審批要求，項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)審批和年度建設(shè)任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)必須嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更要履行審批手續(xù)；五是明確了水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理；六是明確了水土保持建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理要求；七是明確了水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)的檢查驗(yàn)收要求，州(地、市)發(fā)改部門(mén)、水行政主管部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；八是明確了水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)完成后的管護(hù)責(zé)任。該辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著新疆水土保持工程前期工作、計(jì)劃、資金、建設(shè)、管理、檢查、驗(yàn)收、建后管護(hù)等工作步入了制度化、規(guī)范化管理的軌道。

2主要做法

2.1周密部署，落實(shí)立法項(xiàng)目

2011年3月1日修訂后的水土保持法頒布施行后，水利廳黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行周密部署，早安排、早部署、早行動(dòng)，及早謀劃立法項(xiàng)目，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真做好《實(shí)施辦法》修訂前期準(zhǔn)備工作。2011年5月啟動(dòng)了《實(shí)施辦法》修訂工作，委托自治區(qū)社科院開(kāi)展了《實(shí)施辦法》立法后評(píng)估，于2012年完成了《實(shí)施辦法》立法后評(píng)估報(bào)告，擬定了《實(shí)施辦法》初稿。2013年1月完成送審稿并上報(bào)自治區(qū)政府，為順利列入2013 年度立法計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。

2.2深入調(diào)研，掌握一手材料

在實(shí)施辦法修訂、配套制度制定期間，自治區(qū)水利廳聯(lián)合自治區(qū)人民政府法制辦、社科院等相關(guān)部門(mén)，赴內(nèi)地省區(qū)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并深入基層與水利部門(mén)和國(guó)有、民營(yíng)等60多家生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行座談和交流，深入了解依法做好水土保持規(guī)劃、預(yù)防、治理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，履行法律責(zé)任等方面存在的問(wèn)題。針對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)題研究，廣泛征求水行政等相關(guān)管理部門(mén)及服務(wù)對(duì)象各方面意見(jiàn)，實(shí)化細(xì)化各項(xiàng)制度，切實(shí)提高了法規(guī)制度的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。

2.3突出重點(diǎn)，分類(lèi)加快推進(jìn)

自治區(qū)水利廳按照“輕重緩急、分類(lèi)實(shí)施”的原則分階段加快推進(jìn)，把《實(shí)施辦法》修訂作為水土保持配套法規(guī)制度建設(shè)的首要任務(wù)，加快推進(jìn)水土保持方案管理辦法、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法、水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持工程建設(shè)管理辦法等制定工作，逐步建立符合新疆實(shí)情的水土保持配套法規(guī)制度體系，為依法防治水土流失提供法規(guī)制度保障。

2.4加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持

為做好水土保持配套法規(guī)制度建設(shè)工作，自治區(qū)水利廳制訂了詳細(xì)的工作方案，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取自治區(qū)人大和政府的支持，做好配套法規(guī)制度的審議和規(guī)范性文件的合規(guī)性審查工作。采取召開(kāi)座談會(huì)匯報(bào)和主動(dòng)上門(mén)溝通相結(jié)合的方式，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，掌握有關(guān)部門(mén)和行業(yè)提出的意見(jiàn)和建議，積極做好溝通解釋?zhuān)瑺?zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持。

2.5強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)

自治區(qū)水利廳高度重視法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，一是把水土保持宣傳活動(dòng)列入年度工作重點(diǎn)，精心組織，有序?qū)嵤?，保障?jīng)費(fèi)、人員，每年安排省級(jí)宣傳經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元以上。二是深入推進(jìn)水土保持宣傳教育進(jìn)黨?；顒?dòng)?？死斠朗幸驯涣腥搿八克帘３謬?guó)策宣傳教育進(jìn)黨校試點(diǎn)”。三是綜合運(yùn)用“三報(bào)、一牌、兩臺(tái)”等主流媒體向全社會(huì)廣泛宣傳水土保持配套法規(guī)制度。水利廳廳長(zhǎng)在《新疆日?qǐng)?bào)》《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》《新疆法制報(bào)》發(fā)表專(zhuān)題文章；制作《中國(guó)內(nèi)陸河》宣傳紀(jì)錄片在中央電視臺(tái)《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目播出；在新疆電視臺(tái)晚間黃金時(shí)段播出水土保持公益廣告——《一厘米》；在新疆人民廣播電臺(tái)早新聞節(jié)目中每天播出一條新水土保持法的主要內(nèi)容；在重要景區(qū)、交通樞紐區(qū)設(shè)立大型水土保持公益宣傳牌，長(zhǎng)期進(jìn)行水土保持公益宣傳。四是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。率先開(kāi)展了水利系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，連續(xù)三年舉辦水土保持監(jiān)督管理、工程建設(shè)管理、方案審查、監(jiān)測(cè)技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)班6次，對(duì)全區(qū)廣大水利系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)水利(務(wù))部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、水土保持科科長(zhǎng)進(jìn)行全面培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)500多人次，切實(shí)提高了依法行政的能力和水平。同時(shí)面向全社會(huì)廣泛宣傳、深入解讀水土保持配套法規(guī)制度的內(nèi)容和規(guī)定，舉辦了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人水土保持培訓(xùn)班，有40多家企業(yè)的90多名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。五是主動(dòng)面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、管理對(duì)象、社區(qū)公眾、中小學(xué)生深入開(kāi)展水土保持“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。在100個(gè)大型社區(qū)制作了宣傳燈箱。印制分發(fā)《實(shí)施辦法》紀(jì)念封、配套法規(guī)制度和宣傳畫(huà)冊(cè)4萬(wàn)余冊(cè)。面向管理對(duì)象，在水土保持監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，送法上門(mén)，積極向建設(shè)單位開(kāi)展宣傳。六是開(kāi)展了水土保持科技示范園和教育基地創(chuàng)建，打造公眾水土保持和生態(tài)文明觀念培育基地。水利廳積極籌劃建設(shè)了烏魯木齊西白楊溝水土保持科技示范園，指導(dǎo)瑪納斯縣籌建了新疆瑪納斯縣水土保持科技示范園。

(責(zé)任編輯孫占鋒)

[中圖分類(lèi)號(hào)]S157

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C

[文章編號(hào)]1000-0941(2016)05-0023-03

[作者簡(jiǎn)介]閆映宇(1982—)，男，甘肅通渭縣人，工程師，碩士，主要從事水土保持監(jiān)測(cè)及相關(guān)管理工作。

[收稿日期]2016-01-05