搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái) 規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展

搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái) 規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展

鑒于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量嚴(yán)重缺失，標(biāo)準(zhǔn)編制周期長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)編制后缺少?gòu)?fù)審，標(biāo)齡較長(zhǎng)，造成標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量滯后于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展水平。6月28日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第一次會(huì)議提出了“開展《中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作的議案”。

當(dāng)前，國(guó)家正在積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）明確提出了“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”、“鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的社會(huì)組織協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)”。

社會(huì)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)供相關(guān)方采用的做法并非我國(guó)首創(chuàng)。例如，成立于1818年的英國(guó)建筑工程師學(xué)會(huì)（ICE），就是早期出現(xiàn)的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化有過重要貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)。國(guó)外的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相對(duì)成熟，美、德、日、俄、英等國(guó)擁有大量制定標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性社會(huì)組織，這些社會(huì)組織制定適用于本專業(yè)或本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很多，是標(biāo)準(zhǔn)體系中重要的組成部分。美國(guó)目前有標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體700多家，其中286家被美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ANSI認(rèn)可為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定組織，其制定的標(biāo)準(zhǔn)可由ANSI批準(zhǔn)發(fā)布為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

近些年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?；钴S，年增長(zhǎng)率基本保持在30%左右，根據(jù)《2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2011年?duì)I業(yè)收入總額為3.1萬(wàn)億元。但是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量嚴(yán)重缺失，標(biāo)準(zhǔn)編制周期長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)編制后缺少?gòu)?fù)審，標(biāo)齡較長(zhǎng)，造成標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量滯后于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展水平，為環(huán)保產(chǎn)品制造、貿(mào)易和服務(wù)流通造成很大的困擾。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立最早的社團(tuán)，具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景和良好的技術(shù)積淀，累計(jì)為環(huán)保部編制環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng)、工程技術(shù)規(guī)范近50項(xiàng)，范圍覆蓋水、大氣、固廢、噪聲與振動(dòng)等污染控制領(lǐng)域。在為政府、為企業(yè)、為行業(yè)服務(wù)的宗旨指引下，協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)引導(dǎo)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新以及推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

基于此，2016年6月28日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第一次會(huì)議提出了“開展《中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作的議案”。會(huì)上，297名會(huì)議代表針對(duì)議案進(jìn)行了審議和表決，會(huì)議全票通過該項(xiàng)議案，正式確定開展“中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”制訂工作。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，范圍覆蓋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目，由標(biāo)準(zhǔn)需求者（協(xié)會(huì)會(huì)員、企業(yè)或個(gè)人）提出立項(xiàng)申請(qǐng)，協(xié)會(huì)論證立項(xiàng)后，統(tǒng)一組織編制，具體工作按《中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)協(xié)會(huì)審查批準(zhǔn)后統(tǒng)一編號(hào)，并以公告的形式發(fā)布。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂遵循公開、公正、公平原則，服務(wù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)需要，與國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。為保證協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作健康規(guī)范開展，協(xié)會(huì)還將建立標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，不斷完善健全協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)擬通過開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，搭建覆蓋環(huán)保產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，有效增加標(biāo)準(zhǔn)供給，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需要，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善工作的重要技術(shù)支撐。