談談基層審計機關如何全面履行黨風廉政主體責任

丁利民

浙江省湖州市南潯區(qū)審計局 浙江湖州 313009

談談基層審計機關如何全面履行黨風廉政主體責任

丁利民

浙江省湖州市南潯區(qū)審計局 浙江湖州 313009

黨的十八大以來，黨中央堅持從嚴治黨，黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監(jiān)督責任的工作格局逐步形成并深入人心，很好的促進了黨風廉政建設，成效有目共睹。打鐵還需自身硬，作為監(jiān)督機關的審計機關應該更加注重自身的黨風廉政建設，筆者認為：基層審計機關黨委（黨組）要貫徹落實好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、全面持續(xù)推進黨風廉政建設工作，認真履行黨風廉政主體責任，必須突出“六個抓手”。

一、抓部署，強氛圍

堅持把黨風廉政建設工作放在審計機關各項工作的首要位置來對待和落實。一是黨組會議要重點研究黨風廉政工作，進一步統(tǒng)一思想形成合力。重點圍繞落實上級審計機關黨風廉政工作部署、本單位黨風廉政制度建設及工作任務、本單位黨風廉政風險點排查及防范等重點進行研究予以深化；二是制定出臺黨風廉政相關制度，層層簽訂責任書，進一步明確責任，傳遞壓力。研究制定《年度黨風廉政工作計劃及具體措施》、《年度黨風廉政建設工作組織領導與責任分工》等制度，在此基礎上層層簽訂廉政責任書，逐級開展黨風廉政談心談話活動，著力形成縱向到底、橫向到邊的黨風廉政責任體系，努力促進全體黨員干部人人講廉政，個個講責任，事事講正氣，處處樹形象的良好氛圍；三是一把手親自抓、親自管、不懈怠。一把手要堅持以身作則、以上率下，認真履行“一崗雙責”，切實擔負起黨風廉政建設的領導責任，對黨風廉政工作親自部署，親自過問，親自協(xié)調，充分利用每次班子會議、全局大會，強調嚴紀律守規(guī)矩，黨風廉政工作深入人心。

二、抓學習、提素質

千方百計改進黨風廉政建設的學習方式，注重三個結合，著力提升審計機關全體黨員干部思想政治素質。一是要結合黨委政府部署抓學習，可以組織全體職工開展《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》以及中央、省、市、區(qū)紀委全會精神等學習，對黨風廉政建設工作進行安排布署，統(tǒng)一思想提高認識；二是要結合條線特色抓學習，可以積極開展每年全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議及審計署劉家義審計長專題黨課精神的學習研討，持續(xù)開展審計紀律八不準等規(guī)定的教育，以學習教育促思想提升；三是要結合各種載體抓學習，可以積極組織干部職工參加“兩學一做”知識競賽、“紅色星期六活動”等相關活動，認真收看《失守的底線》、《鄭義門》廉政教育片，以黨員干部喜聞樂見的教育手段全方位多渠道提升的黨員干部廉政意識。

三、抓整改，補短板

要堅持問題導向，勇于看到工作中的短板，增強補短板意識。要善于發(fā)現(xiàn)問題，不怕暴露短板，絕對不能“燈下黑"，甚至拒絕承認問題存在。一是要補日常管理短板。要高度重視派駐紀檢組反饋的黨風廉政建設責任制檢查意見，及時專題召開黨組會議查找相關原因并研究整改方案，切實抓好整改落實。二是要補廉政風險點短板。堅持自己查、科室排、領導找、群眾提相結合，每季度查找廉政風險點，并提出具體的防控措施，切實降低廉政風險。三是要補信息公開短板。加大審計信息、審計報告的公開力度，讓公開更徹底，讓權力更透明，自覺接受全社會對審計工作和被審計單位的監(jiān)督。

四、抓融合，保質量

積極克服基層審計機關人手少任務重的矛盾，扎實推進黨風廉政與審計業(yè)務深度融合，促進基層審計機關黨風廉政工作體現(xiàn)審計業(yè)務特色、審計業(yè)務體現(xiàn)黨風廉政要求，努力實現(xiàn)兩不誤、兩促進的良好局面：一是審計項目審前調查、實施方案制定時，審計組成員應作出遵守審計紀律承諾；二是審計項目現(xiàn)場審計進點時，應向被審計單位宣布審計紀律，公布廉政監(jiān)督員，審計組成員姓名、廉政舉報方式、舉報電話，主動接受被審計單位及社會各界的監(jiān)督；三是審后交換意見或銜接審計整改時，通過發(fā)放征求意見表，回訪座談等方式，不定期、有重點地回訪被審計對象，聽取被審計單位對審計工作的意見和建議，并了解審計人員在被審計單位遵守工作紀律和廉政紀律情況。全程跟蹤、促使審計紀律和廉政制度的執(zhí)行到位，同時促進審計質量提升。

五、抓檢查，勤督促

充分發(fā)揮正風肅紀作用，持續(xù)開展正風肅紀檢查和勤廉審計督促：一是保證檢查數量。每月不少于3次、每季不少于9次，主要對審計干部上班時間執(zhí)行紀律情況、節(jié)假日執(zhí)行八項規(guī)定情況，審計八不準制度執(zhí)行情況等進行抽查。注重抓早抓小，及時糾正苗頭性問題。二是改進督促的形式。作風建設永遠在路上，除對審計干部的進行日常監(jiān)督外，借助審計組廉政承諾書、審計人員審計組執(zhí)行審計紀律情況監(jiān)督表、審計回訪等載體和形式提升監(jiān)督檢查的成效。

六、抓配合，勤溝通

積極適應紀檢體制改革的各項部署，全力支持派駐紀檢組在基層審計機關開展工作。一是黨組會議專題學習《派駐紀檢組巡回駐點監(jiān)督制度》等相關制度，審計機關黨組及班子成員全面了解派駐紀檢組工作規(guī)則，切實增強配合紀檢組工作的自覺性；二是專門安排辦公室專項用于派駐紀檢組巡回駐點，配備必要辦公設施，方便專題廉政談心談話及工作交流；三是重大事項主動溝通，但凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項，做到與派駐紀檢組事前溝通、主動溝通，促進局黨組決策科學化、民主化、規(guī)范化。