環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資

許安娜　紀健華

（杭州忠信環(huán)?？萍加邢薰菊憬贾?10012）

環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資

許安娜紀健華

（杭州忠信環(huán)?？萍加邢薰菊憬贾?10012）

當前，隨著國際經(jīng)濟化進程的不斷加快，人們的生活水平也顯著提高，而隨之而來的環(huán)境問題越來越受到人們的重視。本文從環(huán)境角度出發(fā)，提出了企業(yè)環(huán)保投資中相關問題改善，并探討了環(huán)境管制的建議，旨在為解決日益嚴重的環(huán)境問題，提高人們的生活質(zhì)量，做出自己的貢獻。

環(huán)境管制；行業(yè)屬性；環(huán)保投資

隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，一些相關詞匯也應運而生，環(huán)境管制、行業(yè)屬性、環(huán)保投資，且三者之間存在必然的聯(lián)系，用簡單的話概況就是：企業(yè)根據(jù)所屬的行業(yè)性質(zhì)，進行一定的環(huán)保投資，在整個過程中，都要依靠環(huán)境管制來監(jiān)督和促進。當然，這其中也必然存在著一些不足或不合理性，只有正確認識這三個詞語的意思，從實際入手，將三者合理、有效的結合在一起，才會對環(huán)境起到基本的改善問題。因此，對于“環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資”的研究，就具有極大的現(xiàn)實意義。

1　企業(yè)環(huán)保投資相關問題改善

1.1企業(yè)環(huán)保工作中出現(xiàn)的問題

很多企業(yè)由于行業(yè)屬性，將其歸納為化工、冶煉、制造等類型企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)中存在很嚴重的污水、廢料、廢氣等排放污染問題，很多企業(yè)也都建立了相關的環(huán)保措施，但仍面臨很多嚴峻的問題，如大量的環(huán)保設備投入、環(huán)保設備的維護費用、及相關環(huán)保人員的費用支出，這些都會給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟負擔，也是企業(yè)環(huán)保工作中存在的問題[1]。只有對企業(yè)環(huán)保投資進行合理的分配和有效的改善，才能真正改變企業(yè)的狀況和對環(huán)境整治做出貢獻。

1.2企業(yè)環(huán)保投資的改善措施

從企業(yè)環(huán)保投資的分配使用上入手，解決企業(yè)環(huán)保投資大且成效不顯著的問題。首先，將企業(yè)的環(huán)保部門與企業(yè)分離開來，利用環(huán)保投資，建立相關環(huán)保類型公司，雖然這從根本上看有些“換湯沒換藥”，但單獨成立的環(huán)保企業(yè)，不僅可以對原有企業(yè)進行環(huán)保問題處理，還可以對其他企業(yè)進行污染的檢測和污染的處理工作，自負盈虧。在提高環(huán)保投資作用的同時還縮減了投資金額，而且環(huán)保企業(yè)還能夠將原有企業(yè)的環(huán)保投資轉變?yōu)樽陨淼慕?jīng)濟效益，使環(huán)保資金在企業(yè)內(nèi)部進行循環(huán)。其次，還可以對環(huán)保企業(yè)進行社會融資、上市的操作。與其他企業(yè)進行并購和資產(chǎn)的重組，設立股份制，并逐漸擴大環(huán)保企業(yè)的業(yè)務覆蓋面，使環(huán)保企業(yè)得以良好循環(huán)和發(fā)展，公司的上市和自身的發(fā)展，使得環(huán)保企業(yè)具備充足的后備資金，在擁有充足的資金后，強化環(huán)保企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，并可再通過兼并其他企業(yè)和對其他上市企業(yè)進行入股，為自身帶來更大的發(fā)展空間[2]。環(huán)保企業(yè)在當今社會中，還處在稀缺和緊俏的行業(yè)位置，并且針對環(huán)境管制問題、企業(yè)環(huán)保投資等問題能夠有效的予以解決，為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2　環(huán)境管制的建議

近年來，我國經(jīng)濟建設速度突飛猛進，帶來了嚴重的環(huán)境問題。我國針對環(huán)境問題，積極開展了環(huán)境管制行業(yè)工作，環(huán)保監(jiān)測管制主要內(nèi)容包括：大氣污染方面、水污染方面、固體物污染方面及噪音污染方面,雖已取得一些成效，但仍存在亟待解決的方面，如觀念陳舊、執(zhí)法不嚴、力度不足等。同時，結合企業(yè)所屬的行業(yè)屬性，很多化工類行業(yè)、制造類行業(yè)等，本身就存在極大的環(huán)境污染問題，結合我國環(huán)境管制方面的不足因素，做出如下建議：

2.1強化管制政策

目前，很多地方企業(yè)仍然存在嚴重的違法排污現(xiàn)象，不僅有些無人過問，甚至有些企業(yè)能得到地方的“保護”。這嚴重影響了環(huán)境管制的力度和執(zhí)法的嚴格性。要改善這種局面，就要加強環(huán)境管制的相關政策，加大懲處力度和處罰金額、使環(huán)境管制的相關政策能夠起到足夠的威懾力。

2.2完善環(huán)境管制相關法律和法規(guī)

要做好環(huán)境管制，就要做到法律先行。目前我國在環(huán)境管制的相關法律法規(guī)中，還存在諸多不足，如，沒有對“地方政府保護主義”進行合理及有效的限制，還缺少對地方政府在環(huán)境管制中的獎懲機制等。針對這些不足之處，我國出臺了《關于環(huán)境保護的有效措施及工作開展》法規(guī)制度[3]。同時，要實行地區(qū)環(huán)境排污、治理落實到人頭，對環(huán)境造成極大影響的企業(yè)進行嚴抓、嚴管、并積極配合執(zhí)法機構的工作，只有這樣，才能對企業(yè)的環(huán)境污染做有效的改善。

2.3形成獨立的執(zhí)法機構

很多企業(yè)在進行非法排污時，對執(zhí)法機構毫無畏懼，甚至直接阻攔，這種情況的發(fā)生，表明企業(yè)或受到“地方保護”，或有些涉及到某些領導的個人利益，使執(zhí)法工作受到干預和阻攔。這些都不能使環(huán)境管制有效的進行。改變這種局面，就要給予環(huán)境管制的執(zhí)法部門更大的權利，直接從中央到地方，垂直監(jiān)管。在執(zhí)法過程中還要做到執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，同時對地方政府進行權力制約，唯有這樣，才能從執(zhí)法角度改善環(huán)境管制。

3　結語

結合以上觀點和理論，要對環(huán)境問題進行解決，不僅需要企業(yè)認識到自身內(nèi)對環(huán)境造成的危害，提高自身環(huán)保意識，積極配合環(huán)境管制，還需要政府充分認識到進行環(huán)境管制中存在的問題，只有有效的解決這些問題，才能使環(huán)境保護真正的落到實處。才能為我國環(huán)保事業(yè)做出貢獻。

[1]唐國平,李龍會,吳德軍.環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資[J].會計研究,2013（09）06:83-89+96.

[2]李虹,婁雯,田馬飛.企業(yè)環(huán)保投資、環(huán)境管制與股權資本成本——來自重污染行業(yè)上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].審計與經(jīng)濟研究, 2016（11）02:71-80.

[3]趙陽.關于環(huán)境管制及行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資探討[J].科技創(chuàng)新導報,2015（05）28:209-210.

許安娜（1986—），女，漢，浙江杭州人，環(huán)評師，助理工程師，研究方向：環(huán)保投資。