楊曉棠

（蓬萊市環(huán)境保護局山東蓬萊265600）

蓬萊市農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及水環(huán)境保護措施

楊曉棠

（蓬萊市環(huán)境保護局山東蓬萊265600）

蓬萊依山傍海，風景秀麗，氣候宜人，加之海市蜃樓奇觀和“八仙過?！泵纻?，素以“人間仙境”著稱。近年來，蓬萊市以建設(shè)現(xiàn)代化海濱生態(tài)旅游城市為目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持環(huán)保優(yōu)先和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，全面實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，在認真做好城區(qū)環(huán)境保護的同時，不斷加大農(nóng)村污染防治力度,全力推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。隨著廣大農(nóng)民生活水平的逐步提高和環(huán)保意識的不斷增強，群眾要求加強農(nóng)村環(huán)境保護特別是保證水環(huán)境安全的呼聲越來越高，因此，蓬萊市在認真做好農(nóng)村環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)上，堅持從五方面入手，強化措施，狠抓落實，全力開展農(nóng)村水污染防治，有效保障了人民群眾的身心健康。

污水處理；環(huán)境質(zhì)量；污染

1　加快鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)污水集中處理

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，村鎮(zhèn)污水排放量日益增加。大量未經(jīng)處理污水的隨意排放，極易對農(nóng)村水環(huán)境造成污染，如何處理農(nóng)村污水成為亟待解決的難題。蓬萊市委、市政府為此多次召集相關(guān)部門研究對策，最終確定在經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北溝鎮(zhèn)、潮水鎮(zhèn)和小門家鎮(zhèn)分別建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理廠。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）立即行動，通過積極爭取世行貸款、采取BOT等方式先后籌資9400萬元，于2006年陸續(xù)開工建設(shè)了日處理能力4×104t的碧海污水處理廠、日處理能力1×104t的北溝鎮(zhèn)污水處理廠和潮水鎮(zhèn)污水處理廠、日處理能力0.5×104t的小門家鎮(zhèn)污水處理廠。其中，小門家鎮(zhèn)污水處理廠全部由鎮(zhèn)政府自籌資金建設(shè)，在工程建設(shè)過程中，因為鎮(zhèn)級財政能力有限，工程建設(shè)一度停滯不前，蓬萊市政府了解情況后立即從市財政撥付專項資金扶持該污水處理廠建設(shè)。目前小門家鎮(zhèn)污水處理廠和開發(fā)區(qū)碧海污水處理廠已經(jīng)投入運行，北溝鎮(zhèn)污水處理廠正在進水調(diào)試，潮水鎮(zhèn)污水處理廠預(yù)計年內(nèi)完工。全部建成后，蓬萊市日處理污水能力將達到8.5×104t，年可削減化學需氧量3000多噸。大辛店鎮(zhèn)也開始將污水處理廠建設(shè)納入重要議事日程，現(xiàn)已完成0.5×104t污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計并開工建設(shè)；劉家溝鎮(zhèn)、大柳行鎮(zhèn)和村里集鎮(zhèn)由于轄區(qū)內(nèi)污水產(chǎn)生量較少，因此均采取將污水排入企業(yè)污水處理廠的方式進行集中處理。在加快污水處理廠建設(shè)的同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）均根據(jù)轄區(qū)實際，加大污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，完善污水處理網(wǎng)絡(luò)，全面提高各污水處理廠的污水處理能力。對于不能納入污水集中處理的行政村，則采取自建氧化塘、人工濕地、沼氣工程等簡易的獨立污水處理設(shè)施，對污水進行處理。

2　突出重點流域整治，全面改善村鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量

近年來，蓬萊市不斷加大資金投入，抓好重點河流的環(huán)境綜合整治，有效促進了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。投資4100多萬元在平山河下游建設(shè)污水集中排放管道，將原來排入河內(nèi)的工業(yè)廢水全部引入污水處理廠集中處理，并修筑6km沿海防浪堤，漿砌沙河兩岸，建設(shè)兩座攔水壩，以淡壓咸，有效防止了海水入侵；投資3000多萬元對泊子流域、抹直口海域重點污染企業(yè)進行綜合整治，先后關(guān)停污染嚴重的水污染企業(yè)4個、實施限期治理16個，流域內(nèi)企業(yè)已全部實現(xiàn)達標排放，年可削減COD 2000多噸；同時根據(jù)村鎮(zhèn)水資源環(huán)境保護需要，全面實施開源、節(jié)流與保護，對境內(nèi)各大流域?qū)嵭薪y(tǒng)一治理，科學合理利用水資源，實現(xiàn)了工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變。其中，黃水河流域整治工程投資1230.5萬元，共建設(shè)攔水閘20多座，攔蓄地表水60多萬立方米，擴大改善水澆地1萬畝，累計治理水土流失面積41.79km2，被國家水利部、財政部命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范小流域”。

3　嚴把新建項目審批關(guān)，嚴防新污染源產(chǎn)生

對于新、擴、改建和區(qū)域開發(fā)項目，嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)和“一票否決”制度，嚴格審查建設(shè)項目選址、規(guī)劃，要求新建項目必須執(zhí)行“先評價、后建設(shè)”和“三同時”制度，堅持“耗水大不上、耗能高不上、污染重不上”的“三不上”原則，并注重加強在建項目監(jiān)督檢查和建成項目的竣工驗收，全市建設(shè)項目“環(huán)評”執(zhí)行率達到100%。為加強飲用水源保護，制定了《蓬萊市飲用水源環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，嚴格劃定平山水庫、戰(zhàn)山水庫、淳于自來水水源地等地表水和地下水飲用水源一、二級保護區(qū)的界限范圍。同時明確要求：在一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；在二級保護區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。

4　推廣畜禽糞便綜合利用，防止出現(xiàn)水體污染

畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，規(guī)模小、較分散，畜禽糞便難污染問題已成為威脅農(nóng)村飲用水安全的一個重要因素。近年來，蓬萊市不斷加大建設(shè)標準化飼養(yǎng)場的宣傳引導力度，先后出資100萬元鼓勵農(nóng)民新上標準化養(yǎng)殖場，金融部門也適時推出小額貸款政策，極大激發(fā)了農(nóng)民的積極性。與此同時，在全市積極推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，主要加強沼氣池建設(shè)，目前全市已建成沼氣池8000多個。發(fā)酵后的沼液用于果樹葉面噴肥、喂豬，沼渣用于果園施肥，從而達到改善環(huán)境、利用能源、提高生活水平的目的。2006年蓬萊民和牧業(yè)有限公司投資485萬元建設(shè)的肉雞產(chǎn)業(yè)化基地大型沼氣池可日產(chǎn)沼氣2500m3，年產(chǎn)有機肥5000t，每年可為企業(yè)增加經(jīng)濟效益170萬元；2007年該公司又投資7000多萬元建設(shè)“糞污處理大型沼氣工程及資源化利用項目”，年可處理雞糞便18×104t，污水12×104t，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽糞便綜合利用率已達到95%，此舉既減少了環(huán)境污染，又增加了企業(yè)收益，可謂“一舉兩得”。