文 | 重慶市志愿服務(wù)工作指導(dǎo)中心

“四協(xié)同四走進(jìn)”重慶群團(tuán)組織聯(lián)手打造城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)品牌

文 | 重慶市志愿服務(wù)工作指導(dǎo)中心

重慶共青團(tuán)認(rèn)真落實(shí)群團(tuán)改革要求，積極整合工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，立足城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校（以下簡稱社區(qū)市民學(xué)校），按照“四協(xié)同四走進(jìn)”的工作思路，共同將社區(qū)市民學(xué)校打造成為植根群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的志愿服務(wù)品牌。

協(xié)同搭平臺(tái)，走進(jìn)群眾身邊

在酉陽土家族苗族自治縣縣城東南方向30多公里的大山深處，依托紅莊村便民服務(wù)中心，團(tuán)酉陽縣委聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)打造紅莊村楠木樁市民學(xué)校。在這里，有“四點(diǎn)半課堂”，志愿者為孩子們輔導(dǎo)作業(yè)、答疑解惑；每個(gè)月一次“詩歌知識(shí)大比拼”主題活動(dòng)；不時(shí)還有縣城的志愿者前來為大家作專業(yè)的土家擺手舞舞蹈培訓(xùn)、楠木號(hào)子民歌演唱培訓(xùn)等。對楠木樁的106名留守兒童來說，社區(qū)市民學(xué)校為他們送去了最燦爛的陽光。而這只是重慶共青團(tuán)聯(lián)手其它群團(tuán)組織打造社區(qū)市民學(xué)校的一個(gè)縮影。

深化群團(tuán)改革以來，團(tuán)重慶市委聯(lián)手市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市科協(xié)等群團(tuán)組織，重點(diǎn)依托公共服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等黨組織活動(dòng)陣地，在全市廣泛建立社區(qū)市民學(xué)校。截止5月底，已建成社區(qū)市民學(xué)校5970所，培育8個(gè)市級示范點(diǎn)、80個(gè)區(qū)縣示范點(diǎn)。專門制定社區(qū)市民學(xué)校示范點(diǎn)建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有陣地、有標(biāo)識(shí)、有隊(duì)伍、有制度、有項(xiàng)目、有活動(dòng)、有資源、有結(jié)對、有事跡、有宣傳，規(guī)范社區(qū)市民學(xué)校示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮典型、輻射和帶動(dòng)作用。

通過聯(lián)手搭建社區(qū)市民學(xué)校這一平臺(tái)，將志愿服務(wù)做到基層、做進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)群眾的身邊，讓志愿服務(wù)觸手可及，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

協(xié)同建隊(duì)伍，走進(jìn)群眾家門

“我都是80多歲的人了，我去世后，我的所有財(cái)產(chǎn)及存款，大概有十多萬，全部都遺贈(zèng)給你，我們現(xiàn)在就去公證處公證?！边@是重慶市九龍坡區(qū)民安華福公租房社區(qū)82歲的獨(dú)居老人王婆婆對志愿者王波說出的真心話。王波是民安華福社區(qū)市民學(xué)校的骨干志愿者，在開展“朝陽伴夕陽”活動(dòng)中，王波與王婆婆結(jié)識(shí)，了解到王婆婆子女不在身邊，而內(nèi)心又十分渴望親人陪伴，于是他堅(jiān)持每天去看望王婆婆，陪她聊天，噓寒問暖，常年跑到很遠(yuǎn)的地方幫王婆婆買指定品牌的米、油、蛋等生活日用品，周末送她外出見以前的老街坊。長期堅(jiān)持下來，雙方結(jié)下了“婆孫”之緣?！拔野淹醪ó?dāng)作我的親孫子，我是真心地想把我所有財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)給王波。”在王婆婆執(zhí)著地要求下，她和王波簽訂了“遺贈(zèng)贍養(yǎng)協(xié)議”。王婆婆又在王波的感染下，與幾名鄰居一起加入了社區(qū)市民學(xué)?！拔迳驹刚摺标?duì)伍，也成為了一名志愿者，幫社區(qū)干部維護(hù)公共秩序和衛(wèi)生。

發(fā)動(dòng)群眾，把工作對象轉(zhuǎn)化為工作力量，這是社區(qū)市民學(xué)校志愿者摸索中抓住的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在社區(qū)市民學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)方面，重慶共青團(tuán)探索出“黨群干部+社工+志愿者”的工作模式。一方面充分發(fā)揮各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)的組織優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)全市6000余名黨員職工及群團(tuán)干部，就近就便深入社區(qū)市民學(xué)校，為社區(qū)市民學(xué)校項(xiàng)目開展把方向、搭平臺(tái)、引資源。另一方面，團(tuán)重慶市委按照“設(shè)崗位、建機(jī)制、促專業(yè)、搭平臺(tái)”的四步工作法，著重培養(yǎng)全市西部計(jì)劃志愿者成長為服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)的專業(yè)化、職業(yè)化、本土化的青少年事務(wù)社會(huì)工作人才，將志愿者從原子化、零散化的無序狀態(tài)轉(zhuǎn)化為有序狀態(tài)。百余名西部計(jì)劃志愿者成功考取社會(huì)工作師資格證。同時(shí)，注重增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，通過調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)活躍的職工帶頭人、青年帶頭人、婦女帶頭人、科技人員積極性，發(fā)展各類社區(qū)興趣組織和志愿者組織，培育社區(qū)骨干志愿者，實(shí)現(xiàn)“志愿者到社區(qū)去，志愿者從社區(qū)來”，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。如今，像王波和王婆婆這類社區(qū)志愿者全市注冊人數(shù)已達(dá)388余萬人，總服務(wù)時(shí)長超過1635余萬小時(shí)。

“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神走進(jìn)群眾家門，激發(fā)了群眾參與社區(qū)管理的熱情，越來越多的社區(qū)居民又走出家門成為志愿者，實(shí)現(xiàn)“志愿者到社區(qū)去，志愿者從社區(qū)來”，真正地將工作對象轉(zhuǎn)化為工作力量，讓樓上樓下老死不相往來的城市冷漠病，在暖意融融的志愿服務(wù)中得到治愈，以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧。

協(xié)同引資源，走進(jìn)群眾生活

重慶市青年志愿服務(wù)基金會(huì)借助騰訊樂捐平臺(tái)，發(fā)起高山生態(tài)扶貧集中安置點(diǎn)市民學(xué)校“四點(diǎn)半課堂”項(xiàng)目眾籌，短時(shí)間內(nèi)募集到來自社會(huì)各界的資金33萬余元。隨后，通過城口縣、巫山縣、石柱縣等20個(gè)區(qū)縣的36個(gè)高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的社區(qū)市民學(xué)校，400名6-12歲留守兒童終于擁有屬于他們自己的籃球、足球、羽毛球（拍）的健身大禮包和有繪本書、水彩筆、畫板、畫紙等的夢想叮當(dāng)包，集中開展了學(xué)業(yè)加油站、藝術(shù)小殿堂、科普集訓(xùn)營、陽光運(yùn)動(dòng)、親情小樂園、陽光心理迷你屋等豐富多彩的志愿服務(wù)。促進(jìn)高山生態(tài)扶貧集中安置點(diǎn)的少年兒童更好的融入環(huán)境，快樂學(xué)習(xí)。

群團(tuán)組織聯(lián)手，推動(dòng)優(yōu)勢資源力量迅速匯聚，沉入社區(qū)市民學(xué)校，激發(fā)社區(qū)市民學(xué)?；盍?。措施一是調(diào)動(dòng)優(yōu)勢資源力量。鼓勵(lì)全市青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、勞模、職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵、“三八”紅旗手、青年志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、科技工作者、科普協(xié)會(huì)會(huì)員、科普志愿者等發(fā)揮先鋒模范作用，深入社區(qū)，組織開展社區(qū)市民學(xué)校項(xiàng)目。措施二是推動(dòng)結(jié)對共建。推動(dòng)各類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織與社區(qū)市民學(xué)校建立“共建+接力”長效機(jī)制，將每個(gè)月第一周的星期六確定為“社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)日”，整合各類志愿服務(wù)隊(duì)集中開展志愿服務(wù)，形成志愿服務(wù)“集市”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)市民學(xué)校項(xiàng)目常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)走進(jìn)群眾的日常生活。措施三是建立籌資渠道，鼓勵(lì)結(jié)對共建單位、愛心企業(yè)、重慶市青年志愿服務(wù)基金會(huì)等社會(huì)力量參與支持社區(qū)市民學(xué)校項(xiàng)目，建立多渠道籌資機(jī)制。深化群團(tuán)改革以來，團(tuán)重慶市委共籌資418萬元支持社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，并專門出臺(tái)《購買青年社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施意見》，以購買社會(huì)組織服務(wù)的形式，支持群團(tuán)服務(wù)站市民學(xué)校開展各類活動(dòng)項(xiàng)目。重慶共青團(tuán)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”。運(yùn)用“愛心儲(chǔ)蓄銀行”系統(tǒng)，結(jié)合青年人需求推廣“暖青匯”志愿服務(wù)APP，繪制全市志愿服務(wù)組織導(dǎo)航地圖，搭建身邊的志愿服務(wù)項(xiàng)目與身邊的志愿者網(wǎng)上供需對接平臺(tái)，為志愿者提供志愿者線上注冊、服務(wù)供需對接、服務(wù)時(shí)長記錄、互動(dòng)交友扎堆、組織站點(diǎn)查找、品牌項(xiàng)目推薦、愛心儲(chǔ)蓄銀行積分兌換、傾聽青年之聲等一站式服務(wù)，將全市志愿服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)匯聚到志愿者掌上移動(dòng)端，打造青年志愿服務(wù)生活的“貼身管家”。

資源整合使得社區(qū)市民學(xué)校的志愿服務(wù)更加常態(tài)化、精準(zhǔn)化，提升了實(shí)用性、趣味性和針對性，破解“雷鋒叔叔沒戶口，三月里來四月走”的問題，讓更多來自社區(qū)市民學(xué)校的志愿服務(wù)走進(jìn)群眾生活。讓志愿服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，讓社區(qū)居民分享到志愿服務(wù)的改革“紅利”。

協(xié)同優(yōu)服務(wù)，走進(jìn)群眾心坎

這次改革之中，團(tuán)重慶市委建立了開放共享的活動(dòng)機(jī)制，通過網(wǎng)上社區(qū)市民學(xué)校實(shí)施“廣征集、組織提、共策劃、群眾選、同參與”的“點(diǎn)單式”服務(wù)，利用青年群眾喜聞樂見的“搶票系統(tǒng)”，增強(qiáng)普通青年群眾的獲得感，提升社區(qū)市民學(xué)校的有效吸引力。以觀音橋街道富力海洋社區(qū)市民學(xué)校為例。剛剛獲得“重慶青年五四獎(jiǎng)?wù)隆钡纳鐓^(qū)市民學(xué)校校長張雅麗沙說，“現(xiàn)在只要群眾有需要，我們都會(huì)‘點(diǎn)單’定制服務(wù)項(xiàng)目。”“稻草人”少年兒童守護(hù)計(jì)劃就是這樣應(yīng)運(yùn)而生的——每天放學(xué)時(shí)，志愿者駐守在學(xué)校門口、公交站點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心等地，確保沒有家長接的孩子安全回家。截至目前，該計(jì)劃已經(jīng)累計(jì)接送學(xué)生2000余人次，深受群眾好評。

社區(qū)市民學(xué)校志愿者在走訪中發(fā)現(xiàn)，僅僅靠自身力量很難覆蓋幾萬甚至十幾萬的社區(qū)人群，必須有的放矢地針對居民最急迫、最現(xiàn)實(shí)的需求開展服務(wù)，才能取得實(shí)打?qū)嵉男Ч?。通過“點(diǎn)單式”服務(wù)，了解到群眾的需求，根據(jù)群眾的共性需求和特殊群體的個(gè)性需求，開展社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)，開發(fā)出優(yōu)化政策宣講、文明素養(yǎng)提升、文體娛樂活動(dòng)、知識(shí)技能培訓(xùn)、青少年權(quán)益維護(hù)保障、愛心便民幫扶等6大類70余個(gè)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。目前重慶共青團(tuán)在社區(qū)市民學(xué)校已常態(tài)化開展“四點(diǎn)半課堂”“彩虹幫教”助殘“陽光行動(dòng)”“朝陽伴夕陽”“讓有愛的人在一起”“孝心佳節(jié)”等品牌項(xiàng)目，聯(lián)合市總工會(huì)推出“技能提升”“法律援助”“四季幫扶”“金秋助學(xué)”項(xiàng)目，聯(lián)合市婦聯(lián)開展“愛心童享”“春蕾計(jì)劃”“最美家庭”“留守婦女互助組”等項(xiàng)目，聯(lián)合市科協(xié)舉辦科普講座、科普活動(dòng)、科普展覽等項(xiàng)目。

群眾滿不滿意是社區(qū)市民學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和基本點(diǎn)，也是評價(jià)社區(qū)市民學(xué)校工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)重慶市委建立滿意度評價(jià)機(jī)制，倒逼社區(qū)市民學(xué)校補(bǔ)齊工作“短板”。專門委托綜合實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)認(rèn)可度高的第三方獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)，以城鄉(xiāng)社區(qū)（小區(qū)）居民實(shí)際戶數(shù)1%為有效樣本量，進(jìn)行隨機(jī)電話抽樣調(diào)查，對全市社區(qū)市民學(xué)校工作實(shí)施民調(diào)。通過民調(diào)全面真實(shí)掌握社區(qū)市民學(xué)校在群眾中的知曉度和滿意度，對各級共青團(tuán)系統(tǒng)推動(dòng)社區(qū)市民學(xué)校工作進(jìn)行客觀評價(jià)，增強(qiáng)推動(dòng)社區(qū)市民學(xué)校工作的針對性和實(shí)效性。讓群眾成為考官，以此推動(dòng)社區(qū)市民學(xué)校工作進(jìn)一步符合群眾需求，響應(yīng)群眾呼聲，將服務(wù)做進(jìn)群眾心坎。