文 | 尹瑞雄

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陜西共青團(tuán)：積極構(gòu)建服務(wù)型團(tuán)組織，邁出共青團(tuán)改革堅實一步

文 | 尹瑞雄

整潔的辦公區(qū)，寬敞的展示區(qū)、分享區(qū)、培訓(xùn)室、咨詢室、閱覽室、多媒體會議室和陽光活動室，一應(yīng)俱全。這里是陜西青年社會組織培育發(fā)展中心，位于團(tuán)陜西省委臨街辦公區(qū)，雖說地處西安市的黃金地段——如果出租，每年會有不低于100萬元的收益——可在團(tuán)省委看來，利用這里建立一個專門聯(lián)系、服務(wù)青年組織的中心，顯然更有意義。

實際上，類似的培育發(fā)展中心在陜西很多城市都能見到——年輕人無論是創(chuàng)業(yè)、做公益還是搞社團(tuán)，哪怕只是想找朋友聊聊天、給手機充充電，都可以走進(jìn)所在城市商業(yè)區(qū)里的“陜西青年社會組織培育發(fā)展中心”尋求幫助。那里有適合他們聊天、策劃活動的會議室，有適合社團(tuán)不定期開展工作的可轉(zhuǎn)換辦公平臺，還有熱心幫忙牽線的工作人員和志愿者，年輕人可以在這里獲得創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、求學(xué)、生活所需要的各種支持。

“青年社會組織培育發(fā)展中心”是陜西團(tuán)組織樞紐構(gòu)建計劃的一部分。這一計劃是在2012年9月陜西省第十二次團(tuán)代會上提出的，目的是順應(yīng)時代變革，適應(yīng)青年社會組織蓬勃發(fā)展的大勢。

根據(jù)該計劃，陜西在省、市兩級全面建立培育發(fā)展中心，通過向青年社會組織提供服務(wù)，拓展服務(wù)青年的新路徑，挖掘“找到青年”的新辦法。與此同時，省、市、縣同步建立服務(wù)青年的“青春驛站”，將團(tuán)組織和青年社會組織同步延伸至最基層的青年中，開辟聯(lián)系青年、組織青年、引導(dǎo)青年的新陣地。

一是摸清青年社會組織發(fā)展規(guī)律，形成了指導(dǎo)青年社會組織工作的理論依據(jù)。全省各級團(tuán)組織按照團(tuán)省委的整體部署，結(jié)合工作實際，成立了專門的調(diào)研組，深入到各類青年社會組織中開展調(diào)查研究，通過調(diào)查問卷、深入訪談、面對面交流、點對點答疑解惑等形式，分析研究社會組織與青年發(fā)展的關(guān)系，形成了符合各地實際的青年社會組織發(fā)展?fàn)顩r的專題調(diào)研報告，提高了做好青年社會組織工作的科學(xué)化水平。團(tuán)省委專題調(diào)研組，用了近半年時間，充分運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)，分析研究社會組織與青年發(fā)展的關(guān)系，并于2015年2月份出版發(fā)行《陜西青年與社會組織發(fā)展》，來指導(dǎo)推動全省的這項工作。

二是加快青年社會組織陣地建設(shè)，建成了一大批服務(wù)青少年的綜合服務(wù)平臺。團(tuán)省委成了全省青年社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于推動全省青春驛站——青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)的通知》，來指導(dǎo)全省各級團(tuán)組織建設(shè)青春驛站。截至目前，全省已建成青春驛站506個，各級青春驛站對入駐的青年社會組織實行“零”門檻、“零”費用政策，免費提供辦公場地、辦公設(shè)備及中心內(nèi)所有設(shè)施；免費提供項目設(shè)計、宣傳策劃、人才培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)等方面的配套服務(wù)，提升青年社會組織自身成長能力，促進(jìn)松散的青年社會組織向組織化、專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。為加大對青春驛站的扶持力度，團(tuán)省委在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌措資金，采用社會化募集的方式，共為47個縣級和120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“青春驛站”，提供扶持資金368萬元工作經(jīng)費。增設(shè)了西部計劃地方項目“青春驛站”專項，為市、縣兩級團(tuán)委各配備1名大學(xué)生西部計劃專項志愿者，為青年社會組織培育發(fā)展中心和青春驛站提供智力支持。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方資源，形成了一套青年社會組織資源供給機制。全省部分市縣先后成立了青年社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對青年社會組織工作的協(xié)調(diào)；建立了聯(lián)系機制，切實加強共青團(tuán)對青年社會組織聯(lián)系渠道的統(tǒng)籌；建立了服務(wù)機制，積極爭取共青團(tuán)在青年社會組織管理中的話語權(quán)，對不同發(fā)展階段的青年社會組織提供定制服務(wù)；建立了引導(dǎo)機制，將優(yōu)秀青年社會組織及其骨干吸納進(jìn)入青聯(lián)組織，選樹青年社會組織中的優(yōu)秀集體和個人，穩(wěn)妥推進(jìn)青年社會組織團(tuán)建工作，省青聯(lián)專門設(shè)置了青年社會組織界別，發(fā)展了23名青年社會組織的青聯(lián)委員。建立了培育機制，重點聯(lián)系扶持一批青年社會組織與團(tuán)組織結(jié)成親密伙伴關(guān)系，積極推進(jìn)青年社工人才庫建設(shè)，為青年社工人才隊伍成長提供機制保障。同時，積極整合各入駐組織間資源，在青年社會組織中倡導(dǎo)“開放、分享、合作、共贏”理念，推動組織間的相互交流合作，幫助他們不斷積累社會資源，更有效地開展公益服務(wù)；主動爭取黨政部門的重視和支持，推動相關(guān)政府職能部門逐步向青年社會組織購買涉及青年和青少年的公共服務(wù)項目；與省內(nèi)、外公益基金會聯(lián)系，推介發(fā)展成熟的青年社會組織，推動相關(guān)公益服務(wù)項目的合作。去年5月份，團(tuán)省委舉辦了首屆陜西省青少年公益項目大賽暨公益創(chuàng)投基金成立儀式。大賽以“青春公益行、共筑陜西夢”為主題，評選出40個金獎、60個銀獎、100個銅獎公益項目；在公益創(chuàng)投基金成立儀式上，6個愛心企業(yè)代表簽約捐贈首筆青少年公益項目創(chuàng)投基金人民幣120萬。

四是主動發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢，打造了一批青年社會組織能夠參與的品牌項目。團(tuán)省委積極開展服務(wù)青年社會組織成長、發(fā)展的各類活動，積極爭取政府購買社會工作服務(wù)項目、大力整合社會資源，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，實施了至少一個在當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)倡導(dǎo)和主導(dǎo)的，青年社會組織愿意主動參與的服務(wù)青少年工作項目。在全省集中推出了具有陜西特色的“青春驛站”品牌，大力開展“五色行動”，即針對閑散、不良行為青年重點幫扶的“紅色行動”；依托服務(wù)熱線的青少年成長咨詢的“紫色行動”；進(jìn)城務(wù)工人員及其子女關(guān)愛的“橙色行動”；青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“藍(lán)色行動”；公益項目推介及志愿者招募的“綠色行動”，有效引導(dǎo)青年社會組織為青少年開展服務(wù)活動。

（作者系團(tuán)陜西省委辦公室干部）