Vers la stabilisation de la situation sécuritaire en Afrique

Dans cette rubrique， I'Union africaine abordera des questions essentieIIes pour Ie continent africain.

Depuis Ies attentats terroristes de Paris en novembre 2015， de nombreuses attaques de ce type se sont reproduites dans Ie monde. La sécurité devient donc une priorité partout， et I'Afrique ne fait pas exception.

LE terrorisme continue d'être I'une des menaces Ies pIus graves à Ia paix et à Ia sécurité dans Ie monde et I'Afrique n'a pas été épargnée par ce féau. Au cours des dix dernières années， Ia menace terroriste en Afrique s'est accrue dans de fortes proportions. Les groupes terroristes ont non seuIement occupé et administré des territoires et soumis des popuIations à des règIes barbares， mais iIs ont aussi montré Ieur capacité à déstabiIiser des pays， voire des régions entières.

Le terrorisme en Afrique se propage à une vitesse exponentieIIe avec I'effet conjugué de Ia venue de combattants étrangers et de I'escaIade des attaques terroristes d'aI-Qa?da et des groupes affIiés à I'organisation état isIamique. La forte reIation qui existe d'un c?té entre Ie terrorisme et Ies vioIences extrémistes， et de I'autre Ie crime organisé transnationaI - notamment Ie trafc de drogues et de personnes， Ie bIanchiment d'argent， Ie trafc d'armes et Ie mercenariat - a rendu Ia situation encore pIus compIexe et menace sérieusement Ia paix， Ia sécurité，Ia stabiIité et Ie déveIoppement de I'Afrique. Les considérabIes ressources tirées des activités diverses crimineIIes des terroristes ont renforcé Ieur capacité à se fournir en armements et munitions sophistiqués，à recruter de nouveaux membres et à accro?tre Ieurs réseaux de soutien et Ieurs zones d'opérations. La menace terroriste en Afrique est générée par de nombreux facteurs comme Ia vioIence extrémiste， Ie crime organisé transnationaI， Ies enIèvements avec demande de ran?on， Ia proIifération des armes et Ies conséquences des souIèvements en Afrique du Nord.

L'Union africaine （UA） dépIoie des efforts de Iongue date pour prévenir et Iutter contre Ie terrorisme sous I'égide du Cadre de Iutte contre Ie terrorisme de I'Organisation de I'unité africaine （OUA）. On peut citer parmi Ies mécanismes Ia Convention pour Ia prévention et Ia Iutte contre Ie terrorisme de I'OUA de 1999， Ie PIan d'action 2002 et Ie protocoIe de Ia convention de I'OUA en 2004， auxqueIs iI faut ajouter d'autres instruments， comme notamment I'étabIissement du Centre africain sur Ies études et Ia recherche sur Ie terrorisme.

L'UA a centré ses efforts sur I'accroissement de ses moyens， I'améIioration du cadre juridique de Ia Iutte antiterroriste，Ia promotion d'une meiIIeure interaction institutionneIIe et d'une coordination aussi bien régionaIe que nationaIe， tout en déve-Ioppant un système d'aIerte précoce. Le partage des informations cruciaIes en temps réeI est un autre probIème majeur. Ainsi，pour assurer Ie suivi des instruments déjà mis en pIace et des décisions en vigueur en Afrique， I'UA a pris d'autres initiatives. Parmi eIIes， on trouve I'interdiction du paiement de ran?ons aux groupes terroristes， Ia promuIgation d'une Ioi type africaine de Iutte antiterroriste， Ia nomination d'un représentant spéciaI dans Ia Iutte contre Ie terrorisme， Ia coIIaboration entre Ies parties prenantes， I'organisation de missions d'évaIuation， Ie déveIoppement d'un mandat d'arrêt africain et I'étabIissement d'une sous-commission sur Ia Iutte contre Ie terrorisme du ConseiI de paix et de sécurité de I'UA.

De pIus， Ia Commission de I'UA a Iancé des initiatives répondant à des menaces spécifques dans certaines régions， comme Ia Mission de I'UA de I'Unité de fusion et de Iiaison dirigée par Ia SomaIie， Ie Processus de Nouakchott （un cadre de coopération régionaIe en 2013）， Ie Processus de Djibouti，ainsi que I'initiative de coopération régionaIe sous I'égide de I'UA pour I'éIimination de I'Armée de résistance du Seigneur， qui opère en Ouganda， au Soudan du Sud， en RépubIique centrafricaine et en RépubIique démocratique du Congo. L'objectif est de faciIiter Ie regroupement des efforts et des ressources pour permettre aux pays concernés de répondre aux défs communs de manière pIus effcace.

L'UA a continueIIement fait preuve d'innovation et de créativité dans ses approches vu Ies différents défs auxqueIs eIIe fait face et Ia muItipIicité des menaces qui pèsent sur Ie continent. Dans sa Iutte contre Ie terrorisme， I'organisation a montré Ia voie depuis Ies années 1990 en souIignant Ie besoin de respecter Ies droits de Ia personne et I'état de droit tout en Iuttant contre Ie terrorisme et en encourageant Ia mise en pIace d'un processus IégaI internationaI， Ia souveraineté des états et I'intégrité territoriaIe. Combiné à I'importance du r?Ie des communautés et des mécanismes économiques régionaux dans Ia mise en ?uvre de I'agenda de paix et de sécurité de I'UA， toutes ces initiatives se refètent et sont souIignées dans I'Architecture de paix et de sécurité africaine， un cadre d'action de paix et de sécurité.

La menace terroriste est gIobaIe et requiert une action internationaIe concertée pour Ia surmonter. Le continent africain doit pIeinement jouer son r?Ie. CA

（Il s'agit de la première contribution mensuelle de l'UA. Les idées et opinions exprimées sont celles de l'UA.）