董 波

湖北省江漢油田公安局，湖北 潛江 433100

新常態(tài)下國企維護(hù)穩(wěn)定工作初探

董 波

湖北省江漢油田公安局，湖北 潛江 433100

新常態(tài)下,做好國企維穩(wěn)工作尤為重要，它是保證國企可持續(xù)發(fā)展的重要措施。維護(hù)國企穩(wěn)定,要建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念；強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)員工自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定環(huán)境；以人為本,切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益;對此,本文將根據(jù)新常態(tài)下國企維穩(wěn)工作進(jìn)行一些探究,以推進(jìn)國企維穩(wěn)工作效果。

新常態(tài),國企,維護(hù)穩(wěn)定,初探

1 國企維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，增速放緩，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也邁入了持續(xù)低增長行列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新一輪產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)程加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，各種新型社會矛盾正在不斷交織出現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定成為國家當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。 作為在我國經(jīng)濟(jì)社會中占主導(dǎo)地位作用的國有企業(yè)，穩(wěn)定問題更直接關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。做好國企維護(hù)穩(wěn)定工作既是保障企業(yè)健康快速發(fā)展的需要,更是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定的需要，國企維護(hù)穩(wěn)定工作牽涉到信訪、綜治、公安、保衛(wèi)等多個部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。

目前，國企改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國有企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的難度也越來越大，如何在新常態(tài)下做好國企維穩(wěn)工作，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前和今后一個時期需要重點(diǎn)研究和解決的一個課題。面對新形勢新任務(wù)，國企信訪、綜治和武裝保衛(wèi)等維穩(wěn)一線的干部要強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，深刻認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定對企業(yè)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)面廣，手段多樣的優(yōu)勢，把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，妥善處理企業(yè)內(nèi)部的各類矛盾糾紛。只有企業(yè)穩(wěn)定了，才能更好地為國家發(fā)展和進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

2 現(xiàn)階段國有企業(yè)普遍存在的不穩(wěn)定因素

2.1 國有企業(yè)協(xié)解、改制、下崗、退養(yǎng)人員較多，家庭中子女的就學(xué)就業(yè)和老人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重、壓力大，易形成較大的心理反差，在經(jīng)濟(jì)下行時期更容易集中暴露出來。

2.2 一些國企在改革過程中相關(guān)政策不配套、不對口、不連續(xù)、不嚴(yán)謹(jǐn)，造成員工隊(duì)伍在思想上和心理上都感到不適應(yīng)和難以接受，導(dǎo)致集中出現(xiàn)一些矛盾糾紛問題。

2.3 部分職工群眾受社會上以及國企內(nèi)部一些消極腐敗現(xiàn)象的影響，對企業(yè)前景心灰意冷，工作情緒較大。

2.4 一些國企黨政領(lǐng)導(dǎo)只注重生產(chǎn)經(jīng)營，對穩(wěn)定問題不夠重視，沒有組建一支素質(zhì)過硬的維穩(wěn)工作隊(duì)伍，基層缺少會做群眾工作的干部，信息不靈，維穩(wěn)工作開展乏力，有的還因工作方法簡單粗暴造成干群關(guān)系嚴(yán)重對立。

2.5 一些國有企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，工會和群團(tuán)工作開展不力，部分職工無理想、無追求、無信念，不能明辨是非，容易被謠言裹挾，有的甚至還參與一些違法犯罪活動。

2.6 國企內(nèi)部收入分配不公平合理、高管收入不透明，和普通職工之間的收入差距越來越大，導(dǎo)致職工群眾心理嚴(yán)重失衡，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下極易發(fā)酵放大。

2.7 有的企業(yè)基層黨組織內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致人心渙散，思想政治工作流于形式，得不到職工群眾的信任和支持。

3 新常態(tài)下做好國企維穩(wěn)工作的對策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制

一是建立健全信訪維穩(wěn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。國企黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，充當(dāng)信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，定期聽取企業(yè)穩(wěn)定工作匯報(bào)，研究解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的涉穩(wěn)突出問題，全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)企業(yè)良性發(fā)展的職責(zé)。二是完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與地方黨委政府、信訪、公安等部門的工作聯(lián)系，及時溝通情況，爭取各方面的支持配合，形成齊抓共管的工作格局。三是建立健全信息報(bào)送和責(zé)任追究制度，暢通維穩(wěn)信息搜集報(bào)送渠道，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，確保涉穩(wěn)苗頭盡早發(fā)現(xiàn)，有效處置。對因工作推諉扯皮，重大信息瞞報(bào)漏報(bào)引發(fā)群體性事件或者越級非正常上訪的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作觀念

黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的號召，企業(yè)信訪綜治維穩(wěn)干部也要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作觀念，鞏固強(qiáng)化自身的專業(yè)知識，在實(shí)踐中提高危機(jī)處理的效率和能力。近年來, 國企改革的步伐不斷加快,國家也不斷出臺各類新的政策法律制度，為了更好地維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,作為企業(yè)信訪綜治維穩(wěn)干部，首先就要積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論指導(dǎo)方針和相關(guān)法律法規(guī)，用專業(yè)的理論知識武裝自己, 善于學(xué)習(xí)運(yùn)用法治思維和法治方式處理穩(wěn)定問題，以“法治”代替“人治”，做到學(xué)法懂法、依法維穩(wěn)，不斷提高維穩(wěn)工作能力和水平。其次要增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，實(shí)行換位思考，經(jīng)常站在群眾的立場看問題和解決問題，用曉之以理，動之以情來化解群

▲▲眾的對立情緒，贏得群眾的認(rèn)同。只有主動適應(yīng)當(dāng)前依法治理的新常態(tài)，才能更好指導(dǎo)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的有序進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)職工自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定環(huán)境

一是通過板報(bào)、宣傳欄、班組學(xué)習(xí)討論等傳統(tǒng)方式，以及企業(yè)自辦的電視、報(bào)紙雜志、局域網(wǎng)、微博、微信公眾號等現(xiàn)代傳媒，向職工群眾廣泛宣傳企業(yè)改革方案、中長期發(fā)展目標(biāo)、改革與職工的利益關(guān)系等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)職工自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定環(huán)境，消除職工群眾思想上的陳舊認(rèn)識，讓職工群眾充分認(rèn)識到企業(yè)要發(fā)展必須有穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)發(fā)展了，職工群眾的利益才有保障，破壞企業(yè)的穩(wěn)定就是損害職工群眾的利益。從內(nèi)心認(rèn)同改革的舉措。二是嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開和職工代表大會制度，使每個職工都能及時了解企業(yè)經(jīng)營狀況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

3.4 加強(qiáng)國有企業(yè)維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)發(fā)展壯大，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境以及一支高素質(zhì)的信訪綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)該是一支擁有強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心、政策理論水平高、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的實(shí)干型隊(duì)伍。從事維護(hù)穩(wěn)定工作必須具有很強(qiáng)的政治素質(zhì)、豐富的業(yè)務(wù)知識和一定的組織管理能力，能熟練掌握與企業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，還要會做群眾工作。因此，企業(yè)要充分調(diào)動信訪綜治維穩(wěn)干部的主觀能動性，把培養(yǎng)信訪綜治維穩(wěn)干部和生產(chǎn)經(jīng)營管理干部放在同等重要的地位上，用待遇和成長通道留住人，使他們想干事、能干事、干成事。

3.5 以人為本,切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益

職工是國有企業(yè)的寶貴財(cái)富, 維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,必須堅(jiān)持以人為本的思想,樹立職工利益無小事的觀念, 只要是職工的問題，再小都是大問題。國企黨政領(lǐng)導(dǎo)要從解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā), 深入基層開展調(diào)查研究,了解職工群眾的思想動態(tài)和生活實(shí)際，積極為他們排憂解難,用真心換取他們對企業(yè)穩(wěn)定工作的理解和支持。國有企業(yè)中影響穩(wěn)定的因素其實(shí)歸根到底都是與職工利益息息相關(guān)的問題,只要涉及職工合法的權(quán)益，就一定要維護(hù)好,這樣大部分矛盾糾紛都很容易化解。企業(yè)在發(fā)展的各個有利時期，要盡量拿出具體措施進(jìn)行扶貧幫困，使困難群體和弱勢群體也能參與分享企業(yè)的改革發(fā)展紅利，促使他們積極支持企業(yè)的改革發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)前，國企改革任務(wù)繁重，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，穩(wěn)定問題已成為企業(yè)的頭等大事，國企維穩(wěn)工作涉及面廣,綜合程度高，需要協(xié)調(diào)整合各方面的資源，發(fā)揮企地各職能部門的工作優(yōu)勢，依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成各盡其責(zé)，相互配合，廣泛參與的良好工作格局，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)跨越式發(fā)展。

[1]王錦程.維護(hù)國企穩(wěn)定對策探析,學(xué)習(xí)月刊[J],2004（12）.

[2]高 萍.關(guān)于國有企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考,中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)[J],2008（10）.

[3]成元鵬.如何適應(yīng)新常態(tài)做好企業(yè)維穩(wěn)工作,現(xiàn)代國企研究[J],2015（7）.