改革開放初我國的對外出訪與經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變

黃志高

（安徽大學(xué) 馬克思主義研究院，安徽 合肥 230039）

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改革開放初我國的對外出訪與經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變

黃志高

（安徽大學(xué) 馬克思主義研究院，安徽 合肥 230039）

摘 要：中共十一屆三中全會前后，中國派出了很多代表團(tuán)出訪西方發(fā)達(dá)國家、新興發(fā)展中國家和率先進(jìn)行改革的南斯拉夫等東歐社會主義國家。在學(xué)習(xí)和借鑒這些國家發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國重新確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟和發(fā)展重點，尋求經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗借鑒，并確定利用外資以推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展，這是中國改革開放的重要經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：改革開放；對外出訪；經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

20世紀(jì)70年代末，在結(jié)束“文革”的混亂后，中國重新打開國門，相繼派出諸多黨政代表團(tuán)出訪國外，其中既有中央高層領(lǐng)導(dǎo)，也有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)理論工作者。這些對外訪問，有力地推動了新時期改革的啟動。學(xué)術(shù)界考察了這一時期對外出訪的具體情況［1］，并以改革開放的醞釀、啟動為線索，揭示了出訪活動在改革開放決策過程中發(fā)揮的作用［2］。不過需要進(jìn)一步討論的是，這些出訪活動是怎樣影響了新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎樣借鑒了其他國家的經(jīng)驗。本文試圖對此作出初步探討。

一、出訪的提出和基本情況

“文革”結(jié)束后，集中精力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去是全黨全國人民的共同意愿。為了迅速改變落后面貌，中國迫切需要走出國門，了解和借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗。1978年9月13日，鄧小平在東北地區(qū)視察時明確表示要好好向世界先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)，他指出：“要到發(fā)達(dá)國家去看看，應(yīng)當(dāng)看看人家是怎樣搞的。過去我們對國外的好多事情不知道?！保?］373同年10月10日，鄧小平又說：“我們派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌?！保?］132派人“出去看看”以便“知道世界是什么面貌”，這是推動改革開放的重要舉措。

從1977年到1980年，我國掀起了一個對外出訪高潮，其中，既有中央領(lǐng)導(dǎo)同志的頻頻出訪，也有部委辦代表團(tuán)和科教經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)的赴外考察?？傮w上看，出訪的國家大體上有三種類型。其一是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家。1978年3-4月，林乎加率領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)出訪日本。5月到6月，國家建委組織的中國基本建設(shè)代表團(tuán)應(yīng)邀訪問日本。10月至12月，第一機(jī)械工業(yè)部派出兩個代表團(tuán)出訪歐洲五國和日本。從1978年到1980年，袁寶華率國家經(jīng)委代表團(tuán)也先后考察日本、美國、瑞士、西德和奧地利。中央領(lǐng)導(dǎo)也相繼出訪。1978年5月到6月，國務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)中國代表團(tuán)先后訪問法國、聯(lián)邦德國、瑞士、丹麥、比利時等西歐五國。鄧小平于1978年10月、1979年1月相繼出訪日本和美國，他表示，我們親自來看了看，感到很有收獲［3］485。當(dāng)時的國務(wù)院總理華國鋒也于1979年10月率代表團(tuán)到西歐進(jìn)行正式友好訪問。其二是新加坡、中國香港、澳門這樣的新興發(fā)展國家和地區(qū)。1978年4月，國家計委副主任段云率港澳經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)專程考察香港、澳門的經(jīng)濟(jì)狀況。1978年11月鄧小平出訪新加坡，到訪新加坡最大的工業(yè)區(qū)裕廊鎮(zhèn)，聽取裕廊鎮(zhèn)管理局主任介紹新興工業(yè)中心的建設(shè)情況。此后，鄧小平多次談起新加坡的發(fā)展經(jīng)驗。他在會見新加坡政府代表團(tuán)時明確指出：你們有很多東西值得我們借鑒和學(xué)習(xí)［3］586。其三是率先進(jìn)行改革的南斯拉夫、羅馬尼亞等東歐社會主義國家。1978年3月，中聯(lián)部副部長李一氓率領(lǐng)中共黨的工作者代表團(tuán)訪問南斯拉夫，全面詳細(xì)地考察了南斯拉夫的政治經(jīng)濟(jì)制度?；貒?，代表團(tuán)向中央提交了《中國共產(chǎn)黨黨的工作者訪問團(tuán)對南斯拉夫考察的報告》。1978年9月7日至10月8日，中國財政經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)又先后赴南斯拉夫、羅馬尼亞進(jìn)行考察。同年8月，時任國務(wù)院總理的華國鋒訪問南斯拉夫。鄧小平也表示，南斯拉夫有很多好經(jīng)驗，我們正在研究、學(xué)習(xí)，我們要參考這些經(jīng)驗［3］689。

上述考察訪問的目標(biāo)很明確，就是要了解國外的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗。鄧小平曾對谷牧明確提出要求：好的也看，壞的也看，看看人家的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到什么水平了，也看看他們的經(jīng)濟(jì)工作是怎么管的。資本主義國家先進(jìn)的經(jīng)驗、好的經(jīng)驗，我們應(yīng)當(dāng)把它學(xué)回來［3］305。走出國門后，當(dāng)親身感受到中國與世界發(fā)達(dá)國家間的差距，人們既受到前所未有的觸動和刺激，也由此產(chǎn)生學(xué)習(xí)借鑒其他國家經(jīng)驗以促進(jìn)中國發(fā)展的迫切愿望。萬里曾描述了這種感受：“改革開放以后，到發(fā)達(dá)國家一看，人家的經(jīng)濟(jì)確實發(fā)展快。這就使我們深切感到，一定要認(rèn)真總結(jié)自己的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收外國的好經(jīng)驗?！保?］181

二、參照發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平 重新設(shè)定發(fā)展目標(biāo)

人們比較多地注意到“小康”概念源自中國古典文獻(xiàn)，而往往忽視了鄧小平是在世界發(fā)展的坐標(biāo)體系下提出和使用“小康”概念的。鄧小平是以世界現(xiàn)代化發(fā)展水平為參照來重新界定中國的現(xiàn)代化目標(biāo)和重新規(guī)劃中國現(xiàn)代化步驟的。

毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人曾提出在20世紀(jì)末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。“文革”結(jié)束后，鄧小平重申：中國人民決心在 20世紀(jì)內(nèi)把中國建設(shè)成為社會主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國［3］410。盡管意識到“我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)不是很容易的”，但鄧小平仍然樂觀地表示，這個目標(biāo)“是可以實現(xiàn)的”，“在這方面，我們是充滿信心的”［3］325。

當(dāng)打開國門后，世界各國發(fā)展的真實圖景呈現(xiàn)于國人面前，人們開始清楚地看到中國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。谷牧代表團(tuán)向中央提交的報告指出，我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平比西方發(fā)達(dá)國家“大體上落后二十年，從按人口平均的生產(chǎn)水平講，差距就更大”［6］319。第一機(jī)械工業(yè)部派出的代表團(tuán)也報告說，我國機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)能力只相當(dāng)于日本、聯(lián)邦德國的1/5左右。技術(shù)水平比西歐、日本落后20多年，組織管理水平落后更多［7］61。

廣泛出訪所反饋回來的信息讓鄧小平痛切地感受到中國的落后。他意識到現(xiàn)代化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)隨著時代前進(jìn)已經(jīng)發(fā)生很大改變了，20世紀(jì)70年代的現(xiàn)代化已經(jīng)與50年代大不相同。1978年10月，鄧小平判斷，我國“同發(fā)達(dá)國家相比較，經(jīng)濟(jì)上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年”［4］132。基于這樣的判斷，鄧小平開始重新設(shè)定中國現(xiàn)代化的目標(biāo)。1979年3月21日，他在會見英國客人時坦率承認(rèn)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的困難。他說，我們的現(xiàn)代化概念與西方不同，“我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現(xiàn)代化”［3］496?！爸袊降默F(xiàn)代化”，這是一個新的提法，表明鄧小平正在調(diào)整中國的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展步驟。10月4日，鄧小平又說：“我們開了大口，本世紀(jì)末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口，叫中國式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點。特別是國民生產(chǎn)總值，按人口平均來說不會很高?！保?］563-564

1979年12月，在會見日本首相大平正芳時，鄧小平進(jìn)一步明確指出，我們要實現(xiàn)的中國式的四個現(xiàn)代化，是“小康之家”。到20世紀(jì)末，中國的人均國民生產(chǎn)總值也還是很低的，與西方發(fā)達(dá)國家相比還是落后的，“還是一個小康的狀態(tài)”［4］237。鄧小平提醒人們，中國人口多、底子薄，即使要達(dá)到人均一千美元的小康水平，也需要經(jīng)過艱苦的奮斗。但如果能夠真正實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們的日子就要好過得多，就能在世界上起更大的作用。

三、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點與選擇

現(xiàn)代化涉及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，而對于中國來說，“四個現(xiàn)代化，要有重點”［3］351。必須抓住某些重點領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全身，從而帶動和促進(jìn)整個現(xiàn)代化建設(shè)。西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗，為我們選擇國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點提供了借鑒和參考。

谷牧指出，西歐五國能夠在短短一二十年的時間里實現(xiàn)現(xiàn)代化，“科學(xué)技術(shù)起了關(guān)鍵作用”［6］322。歐洲的經(jīng)驗表明，要實現(xiàn)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，必須以全民族科學(xué)文化水平的普遍提高作為支撐。此外，這些國家采取了許多措施保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)，如設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行，重視良種培育，農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。歐洲五國的電力、交通做到先行，電力工業(yè)的平均年增長速度高于國民經(jīng)濟(jì)的速度，交通運輸也實現(xiàn)了現(xiàn)代化。谷牧建議，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研教育，調(diào)整政策規(guī)定，以利于專業(yè)化生產(chǎn)；要大力加強(qiáng)電力建設(shè)和交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)，使其真正成為國民經(jīng)濟(jì)的先行。

鄧小平歷來認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。他指出，西方發(fā)達(dá)國家高度運用最新的科技成果，科技人員和工人的比例已經(jīng)達(dá)到八比一，而我國“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生發(fā)展的比例失調(diào)，教科文衛(wèi)的費用太少，不成比例”［4］250，“整個國家趕超世界先進(jìn)水平，科學(xué)研究是先行官”［3］159，“科研要走在前面”［3］177。西歐國家注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的經(jīng)驗也得到了鄧小平的肯定。1978年10月3日，鄧小平指出：“馬克思講過，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。世界上有很多國家的經(jīng)驗也證明了這一點?！保?］393農(nóng)業(yè)問題解決得不好，就會拖工業(yè)的后腿。就一個人口眾多的國家來說，農(nóng)業(yè)問題尤為重要。鄧小平也非常注意能源和交通運輸問題。1978年8月初，他提出，要把電力、冶金、煤炭、石油、交通運輸搞起來［3］351，我們現(xiàn)在的電力、燃料、動力工業(yè)不發(fā)展，其他工業(yè)就遇到困難；交通不放在優(yōu)先的地位，也是不行的［3］514。

根據(jù)對西方發(fā)展經(jīng)驗的觀察，鄧小平還曾經(jīng)設(shè)想積極發(fā)展建筑業(yè)。1978年2月9日，鄧小平指出，發(fā)達(dá)資本主義國家有三大支柱產(chǎn)業(yè)，即鋼、建筑材料和汽車［3］267?！拔覀兏闼膫€現(xiàn)代化建設(shè)，建筑肯定是支柱”［3］388，“在長期規(guī)劃中必須把這個問題放在重要地位”［3］614。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，鄧小平并沒有堅持這個看法。1980年3月19日，在談到編制長期規(guī)劃時，鄧小平著重強(qiáng)調(diào)四個方面的問題，即能源、交通運輸、機(jī)械工業(yè)、農(nóng)業(yè)［3］610。這就把建筑業(yè)調(diào)整為機(jī)械工業(yè)。經(jīng)過反復(fù)思考，鄧小平對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點的認(rèn)識逐漸清晰明朗，指出：“戰(zhàn)略重點，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)。搞好教育和科學(xué)工作，我看這是關(guān)鍵?！保?］9

四、經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗借鑒與探索

經(jīng)過新中國成立后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折，原有經(jīng)濟(jì)體制的弊端已暴露無遺，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，這已經(jīng)成為人們的共識。但究竟改什么，怎樣改，這些問題并沒有現(xiàn)成答案。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，以尋找中國的改革之路，就成為中央高層的一個重要思路。

其一，發(fā)揮中央與地方兩個積極性的問題。毛澤東在《論十大關(guān)系》中對此曾經(jīng)有過深刻的論述，但并沒有在實踐層面真正貫徹下去，權(quán)力高度集中于中央的問題并沒有得到解決。1978年12月，鄧小平鄭重提出了發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問題，指出“現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)管理體制過于集中，應(yīng)該有計劃地大膽下放”［4］145，有必要在經(jīng)濟(jì)計劃和財政、外貿(mào)等方面給予地方更多的自主權(quán)。歐洲發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗也證明了分權(quán)的必要。谷牧以聯(lián)邦德國為例介紹說，聯(lián)邦德國的州政府權(quán)力比較大，很多事可以由州政府自行決定。而中國管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)限集中在中央，地方政府權(quán)力很小，缺少主動性，“省市在計劃、財政、物資的管理上并沒有真正成為一級”［6］322。

其二，計劃與市場的關(guān)系問題。在很長時間里，我們把計劃經(jīng)濟(jì)等同于社會主義，把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義。但走出國門后，人們詫異地發(fā)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國家綜合運用了市場和計劃兩種調(diào)節(jié)方式。這給人們以極大的觸動，在一定程度上顛覆了固有觀念。國家經(jīng)委考察團(tuán)注意到，日美這些國家雖然是市場經(jīng)濟(jì)，但都注意發(fā)揮計劃作用。日本政府力圖通過對國民經(jīng)濟(jì)的“計劃指導(dǎo)”，充分利用經(jīng)濟(jì)手段，運用價值規(guī)律調(diào)節(jié)市場，雖然不能解決資本主義固有的矛盾，但還是收到了一定的效果。美國公司的一切經(jīng)營活動，都有嚴(yán)密的、科學(xué)的計劃，這種計劃建立在對市場需要的研究分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，并根據(jù)市場變動隨時調(diào)整計劃。通過考察，國家經(jīng)委認(rèn)為，市場“既可以為資本主義服務(wù)，也可以為社會主義服務(wù)”，我們應(yīng)當(dāng)“把計劃經(jīng)濟(jì)同市場很好地結(jié)合起來”［9］462。這些認(rèn)識相較于傳統(tǒng)觀念，有了重大突破，是對鄧小平關(guān)于“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”觀點的有力支持［4］236。

其三，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)問題。人們發(fā)現(xiàn)，南斯拉夫按照本國情況所建立的社會主義自治制度，把計劃指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，使企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、分配以及人事管理等方面擁有廣泛的自主權(quán)，有利于發(fā)揮廣大職工的社會主義積極性，使企業(yè)成為具有內(nèi)在動力的生產(chǎn)單位［10］。國家經(jīng)委從美國考察回來提出，各級政府和主管部門要改變那種“保姆式”管理方法，擺脫日常經(jīng)濟(jì)管理的煩瑣事務(wù)，把主要精力放在關(guān)系全局的重大問題上，為企業(yè)開展正常經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造必要的條件?！皵U(kuò)大企業(yè)權(quán)限，必須緊緊圍繞市場這個中心，使企業(yè)的一切經(jīng)營活動都與市場需要有機(jī)地聯(lián)系起來”［9］464。

其四，專業(yè)化協(xié)作問題。國家經(jīng)委赴美、日和歐洲考察時都注意到這些國家的專業(yè)化協(xié)作問題。美國企業(yè)分工越來越細(xì)，生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作社會化程度越來越高。日本在二戰(zhàn)后“專業(yè)化協(xié)作也迅速發(fā)展起來，使勞動生產(chǎn)率大幅度提高，產(chǎn)品成本大幅度降低”［9］417。黨內(nèi)高層也提出了專業(yè)化協(xié)作的問題。李先念在1979年12月的全國計劃會議上指出“要使我們的工業(yè)真正按照專業(yè)化協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合理的原則組織起來，大力提高生產(chǎn)、技術(shù)和管理水平，使現(xiàn)有的生產(chǎn)能力能夠得到充分的發(fā)揮”［11］405。

其五，農(nóng)工聯(lián)合發(fā)展問題。南斯拉夫的“貝爾格萊德農(nóng)業(yè)聯(lián)合企業(yè)”引起了人們的關(guān)注。這種企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)、工、商的“一條龍”，可以組織大規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率高，可以增加農(nóng)牧業(yè)收入，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工，大大縮短了運輸原料的距離，既能節(jié)省運費和減少原料在運輸中的損耗，又能減輕交通部門的壓力。此外，聯(lián)合企業(yè)各單位可以及時協(xié)調(diào)發(fā)展計劃，合理分工，實行專業(yè)化［12］。受南斯拉夫的啟發(fā)，中國從20世紀(jì)70年代后期開始嘗試農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1979年9月，中共十一屆四中全會指出，國營農(nóng)場要“搞好多種經(jīng)營，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展推銷自己產(chǎn)品的商業(yè)，盡快建成農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮示范帶頭作用”［13］175。

當(dāng)然，各個國家的情況不同，各自的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展體制不同，我們要研究和學(xué)習(xí)其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，“但是不能簡單地吸收別人的經(jīng)驗，要根據(jù)自己的條件來決定”［3］438。

五、利用外資的思考

當(dāng)中國啟動現(xiàn)代化時，資金的缺乏是迫切需要解決的問題。谷牧考察西歐五國時注意到，發(fā)達(dá)資本主義國家的產(chǎn)品、技術(shù)、資本正處于過剩狀態(tài)，急于尋找出路。1978年6月下旬，在聽取谷牧匯報后，鄧小平明確指出，引進(jìn)這件事要做，下決心向外國借點錢搞建設(shè)，要抓緊時間［3］335。此后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一主張。他指出，國際上可以利用的東西很多，許多國家都愿意向我們提供資金和技術(shù)，條件也不苛刻，從政治、經(jīng)濟(jì)角度對我們都有利［3］329。鄧小平注意到世界上很多國家也都積極利用外資。從新加坡的情況看，利用外資可以讓國家獲得稅收，工人獲得勞務(wù)收入，還能帶動服務(wù)業(yè)。此外，在二戰(zhàn)中遭到很大破壞的歐洲和日本，也是采用貸款的方式發(fā)展起來的。鑒于這些國家的經(jīng)驗，鄧小平明確表示，“利用外資是一個很大的政策，我認(rèn)為應(yīng)該堅持”［4］198?！拔覀円逻@么個決心，權(quán)衡利弊、算清賬，略微吃點虧也干，總歸是在中國形成了生產(chǎn)能力，還會帶動我們一些企業(yè)”［4］199。鄧小平特別關(guān)心怎樣善于使用外資，“怎樣使每個項目都能夠比較快地見效”［4］198。1978年10月，鄧小平訪問日本時，日本友人土光敏夫、稻山嘉寬建議“中國最好舉辦中外合資企業(yè)”，鄧小平對此表示肯定［3］410。不過，當(dāng)時人們對合資經(jīng)營并不是很了解。1978年10月，美國通用汽車公司與中國方面商談合作問題時，介紹了他們與外國企業(yè)合作的若干方式，并建議采取“joint venture”（“合資經(jīng)營”）的方式。這個英文詞匯是中方所未聽說過的，也不了解其確切含義。美方對此作了詳細(xì)介紹，中方人員既感到新鮮，又覺得不可行。有關(guān)談判簡報呈送中央政治局領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，鄧小平批示“合資經(jīng)營可以辦”。李嵐清回憶說，看到鄧小平的批示，大家十分驚喜，禁錮的思想一下子被解放了［7］211。1979年1月，鄧小平指出，“吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的方法，也可以搞合營”［4］156。同年10月，他又指出，利用外資“主要的方式是合營，某些方面采取補(bǔ)償貿(mào)易的方式，包括外資設(shè)廠的方式，我們都采取”［4］198。這就打開了充分利用外資的思路。

綜上所述，中共十一屆三中全會前后的對外出訪，直接推動了改革的深入發(fā)展，并在相當(dāng)程度上影響了中央高層對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟和發(fā)展思路的設(shè)計。這也從一個側(cè)面反映出改革和開放是相輔相成、相互推進(jìn)的。今天回顧這段歷史，對于當(dāng)前全面深化改革仍然是有所啟發(fā)的。

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［5］萬里文選［M］.北京：人民出版社，1995.

［6］谷牧.谷牧回憶錄［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

［7］李嵐清.突圍——國門初開的歲月［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

［8］鄧小平文選：3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［9］袁寶華.袁寶華文集：1卷［M］.北京：企業(yè)管理出版社，1999.

［10］丁翔起，徐坤明.南斯拉夫的企業(yè)自主權(quán)［N］.人民日報，1980-04-25（6）.

［11］李先念文選［M］.北京：人民出版社，1989.

［12］徐坤明，楊成明.“貝爾格萊德農(nóng)業(yè)聯(lián)合企業(yè)”初步調(diào)查［N］.人民日報，1978-12-29（5）.

［13］三中全會以來重要文獻(xiàn)選編：下卷［G］.北京：人民出版社，1982.

〔責(zé)任編輯 葉厚雋〕

中圖分類號：D609.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1006-5261（2016）02-0008-04

收稿日期：2015-07-27

基金項目：安徽省社科規(guī)劃青年項目（AHSKQ2014D69）；安徽省高等教育振興計劃項目（Szzgjh1-2017-3）

作者簡介：黃志高（1977―），男，安徽懷寧人，副教授，博士。