邰根祖，汪強(qiáng)

（上海公安高等?？茖W(xué)校，上海 200137）

論人民警察忠誠(chéng)教育的三個(gè)維度

邰根祖，汪強(qiáng)

（上海公安高等?？茖W(xué)校，上海 200137）

忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔是新時(shí)期人民警察核心價(jià)值觀的典型概括和集中表述，在人民警察核心價(jià)值觀體系中，忠誠(chéng)是處于首要和核心地位的，也是警察職業(yè)精神的靈魂，是踐行人民警察核心價(jià)值觀的思想根基。踐行忠誠(chéng)可以從三個(gè)維度進(jìn)行闡釋：從功能維度，深刻認(rèn)識(shí)鑄牢忠誠(chéng)警魂的重大現(xiàn)實(shí)意義；從理論維度，即從忠誠(chéng)文化底蘊(yùn)和理論來(lái)源的維度，認(rèn)真把握忠誠(chéng)教育的理論經(jīng)緯；從實(shí)踐維度，積極探索體現(xiàn)忠誠(chéng)、踐行忠誠(chéng)的途徑方法。

人民警察；忠誠(chéng)教育；功能維度；理論維度；實(shí)踐維度

國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，永葆忠誠(chéng)本色，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。在人民警察核心價(jià)值觀“八字”真言中，忠誠(chéng)居于首要和核心地位。深刻理解并把握人民警察忠誠(chéng)教育的重大現(xiàn)實(shí)意義、理論經(jīng)緯，明確踐行人民警察忠誠(chéng)履職的途徑方法，對(duì)進(jìn)一步認(rèn)知、認(rèn)同并認(rèn)真落實(shí)人民警察核心價(jià)值觀，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、功能維度：當(dāng)前倡導(dǎo)和踐行忠誠(chéng)教育的重大現(xiàn)實(shí)意義

（一）為鞏固黨的執(zhí)政地位保駕護(hù)航

《共產(chǎn)黨宣言》中有這樣的名言：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”［1］中國(guó)共產(chǎn)黨正是帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，但是這條道路的成功“需要幾代人、甚至十幾代的努力”［2］。

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)又復(fù)雜多變，面對(duì)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)前所未有，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須有一個(gè)相對(duì)和平、安寧的發(fā)展環(huán)境，“必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和示范作用，也就必須大力提高法治工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍”［3］。公安機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律部隊(duì)，是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是具有武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量。馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)認(rèn)為，任何一個(gè)國(guó)家都具有政治統(tǒng)治和社會(huì)管理的雙重職能。國(guó)家職能的雙重性決定了警察職能的雙重性。國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定是階級(jí)統(tǒng)治的根本問(wèn)題，因此只有有了牢固的政治統(tǒng)治，國(guó)家才能按照統(tǒng)治階級(jí)的意志行使社會(huì)管理職能，所以，警察的政治統(tǒng)治職能通常居于首要地位［4］。習(xí)近平總書(shū)記在2015年1月的中央政法工作會(huì)議上重提毛澤東主席的“刀把子”論，可謂意味深長(zhǎng)。我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，就是要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周圍，忠誠(chéng)履職，為鞏固黨的執(zhí)政地位保駕護(hù)航。

（二）為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)揮支撐作用

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)依法履職，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)和社會(huì)的安全穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的戰(zhàn)略支撐作用。但是，隨著小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，人民物質(zhì)生活水平不斷提高，社會(huì)治安形勢(shì)不斷變化，人民群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)安全、安寧的需求也越來(lái)越高。我國(guó)繼2009年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，穩(wěn)居世界第二，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之所以能取得舉世矚目的成就，原因可以總結(jié)出許多，但是其中最重要的一條就是我們有一個(gè)長(zhǎng)期保持著國(guó)內(nèi)安全穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好的客觀環(huán)境，正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨才能領(lǐng)導(dǎo)我們“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”。人民警察行使著人民賦予的權(quán)力，肩負(fù)著打擊違法犯罪行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重任。公安機(jī)關(guān)作為特殊的執(zhí)法群體，能否做到忠誠(chéng)將直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（三）為提升以人為本的執(zhí)法理念奠定基石

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)法則使人們的思想觀念、價(jià)值取向呈多元化的特點(diǎn)，人民警察作為代表國(guó)家和政府執(zhí)法的特殊主體，在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中，能不能牢記黨的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有些公安民警面對(duì)各種誘惑，沒(méi)經(jīng)受住權(quán)與法、情與法、錢(qián)與法的考驗(yàn)，沒(méi)有樹(shù)立正確的以人為本的執(zhí)法理念，喪失了做人和作為人民警察的基本原則。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)的社區(qū)警務(wù)，從本質(zhì)上說(shuō)，是群眾路線在公安工作中的具體表現(xiàn)，人民群眾既是公安工作的服務(wù)對(duì)象，也是做好公安工作的社會(huì)力量源泉。廣大公安民警只有熱愛(ài)群眾，深入到人民群眾中去，才能獲得人民的認(rèn)可和支持，也才無(wú)愧于警察前面的“人民”二字［5］。

二、理論維度：忠誠(chéng)教育的文化底蘊(yùn)和理論來(lái)源

（一）傳承著中華民族優(yōu)秀文化的理論精華

“忠”是我國(guó)古代儒家學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)涵與范疇。國(guó)學(xué)經(jīng)典《論語(yǔ)》有言：“言忠信，行篤敬。”儒家學(xué)說(shuō)將“忠、孝、悌、信”視為四德，將“忠、文、行、信”立為四教，《忠經(jīng)》也講道：“天之所覆，地之所載，人之所履，莫大于忠?！笨梢哉f(shuō)，忠誠(chéng)是中華民族的基本倫理和價(jià)值觀念，忠誠(chéng)文化是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。古往今來(lái)，中華民族涌現(xiàn)出的無(wú)數(shù)先進(jìn)人物都視忠誠(chéng)為人生價(jià)值的最大體現(xiàn)，尤其是對(duì)國(guó)家、對(duì)江山社稷的忠誠(chéng)被認(rèn)為是人最可貴的氣節(jié)?？v觀我國(guó)歷史，有“位卑未敢忘憂國(guó)”的陸游，有“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的林則徐，有“殺了我一個(gè)，還有后來(lái)人”的夏明翰，有“熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，永不叛黨”的無(wú)數(shù)革命先烈。這些中華民族的脊梁身上無(wú)不體現(xiàn)著對(duì)時(shí)代、國(guó)家和人民的忠誠(chéng)?？梢哉f(shuō)忠誠(chéng)自古便是人們的道德價(jià)值取向和精神操守。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)已經(jīng)成為中華民族核心價(jià)值理念，演化為中華民族的民族精神，在忠誠(chéng)觀念指導(dǎo)下的社會(huì)實(shí)踐，常常對(duì)于社會(huì)的安定起著積極的作用［6］。

（二）蘊(yùn)涵著警察文化的深厚底蘊(yùn)

我們選取入警誓詞來(lái)分析。在現(xiàn)代警察制度的誕生地英國(guó)，警察的《入警誓詞》為：“我將誠(chéng)實(shí)并有效地效忠女王，以公平、誠(chéng)實(shí)、勤奮、公正的精神，維護(hù)基本人權(quán)，平等尊重所有人……忠實(shí)地依照法律履行我的一切職責(zé)?！边@符合英國(guó)作為君主立憲制國(guó)家的國(guó)情。再看香港特別行政區(qū)的警察《入警誓詞》：“本人謹(jǐn)以至誠(chéng)作出宣言……以不畏懼、不徇私、不對(duì)他人懷惡意、不敵視他人及忠誠(chéng)、努力的態(tài)度行使職權(quán)……”同樣也體現(xiàn)著對(duì)忠誠(chéng)的追求。再看我國(guó)警察的《入警誓詞》：“保證忠于中國(guó)共產(chǎn)黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律……”可以看出，世界不少國(guó)家和地區(qū)幾乎都將忠誠(chéng)作為警察的道德要求和行為規(guī)范。

我國(guó)公安院校的校訓(xùn)也蘊(yùn)涵著忠誠(chéng)警魂的意蘊(yùn)，公安部直屬的院校如中國(guó)人民公安大學(xué)的校訓(xùn)為“忠誠(chéng)、求實(shí)、勤奮、創(chuàng)新”，中國(guó)人民刑事警察學(xué)院的校訓(xùn)為“忠誠(chéng)、求是、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”，鐵道警察學(xué)院的校訓(xùn)為“至誠(chéng)、至公、敏學(xué)、篤行”；地方公安院校如浙江警察學(xué)院的校訓(xùn)為“忠誠(chéng)、獻(xiàn)身、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)”，湖南警察學(xué)院的校訓(xùn)為“忠、智、勇、真”，新疆警察學(xué)院的校訓(xùn)為“忠誠(chéng)、強(qiáng)健、博學(xué)、敏銳”?？梢?jiàn)我國(guó)公安院校幾乎都將“忠誠(chéng)”作為校訓(xùn)或者說(shuō)校訓(xùn)中都蘊(yùn)含“忠誠(chéng)”的精神。公安院校是培養(yǎng)公安民警的基地，只有弄清“為何從警”，才能堅(jiān)定目標(biāo)與信仰；只有明確“如何做警”，才能完成職責(zé)與使命；只有認(rèn)清“為誰(shuí)用警”，才能堅(jiān)守立場(chǎng)與方向。在教育過(guò)程中，要堅(jiān)持把培養(yǎng)黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士放在首位，構(gòu)建以“四個(gè)忠于”為核心的忠誠(chéng)文化，堅(jiān)定政治方向，為培養(yǎng)卓越警務(wù)人才、服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［7］。

（三）契合著我們黨的執(zhí)政理念

毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出，我黨宗旨為“全心全意為人民服務(wù)”。鄧小平同志曾深情地說(shuō)：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民?！苯瓭擅裢局赋鲆獔?zhí)政為民，立黨為公。胡錦濤同志也曾強(qiáng)調(diào)要以人為本。如今，習(xí)近平總書(shū)記闡述的中國(guó)夢(mèng)，歸根到底是為人民大眾謀福祉。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，肩負(fù)著正確實(shí)施國(guó)家法律、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重任，其性質(zhì)、宗旨和任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)從成立之初就必須將忠誠(chéng)作為其靈魂，作為毫不動(dòng)搖的政治原則和政治本色。在我黨歷史的不同階段，公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將以對(duì)黨忠誠(chéng)、為人民服務(wù)為主要內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)始終如一地堅(jiān)持了下來(lái)。

三、實(shí)踐維度：構(gòu)建人民警察忠誠(chéng)教育的三大重要舉措

培育和踐行人民警察忠誠(chéng)觀，既是理論課題，也是實(shí)踐課題。馬克思曾指出：“全部社會(huì)生活本質(zhì)上是實(shí)踐的?！保?］忠誠(chéng)觀只有在日常工作、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、職業(yè)操守中，才能完成得最徹底、最有說(shuō)服力。

（一）以網(wǎng)絡(luò)忠誠(chéng)教育為平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)空間拓展忠誠(chéng)教育內(nèi)容

2015年在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這給學(xué)校教育又提供了新方式，特別是給德育資源的開(kāi)發(fā)提供了新引擎［9］。

我們要不失時(shí)機(jī)地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，充分挖掘各種信息資源，構(gòu)建人民警察忠誠(chéng)教育的“互聯(lián)網(wǎng)+德育”機(jī)制。例如，可探索在公安院校內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)通人民警察忠誠(chéng)教育微信公眾號(hào)，把黨史警史資料、黨的文獻(xiàn)著作、警界英模事跡、優(yōu)秀民警事跡以及紅色資源等內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)還要準(zhǔn)確及時(shí)地更新警界和社會(huì)其他行業(yè)動(dòng)態(tài)消息，以警界熱點(diǎn)評(píng)論等來(lái)引領(lǐng)社會(huì)輿論，將忠誠(chéng)教育的政治性、思想性和娛樂(lè)性有機(jī)結(jié)合，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為公安機(jī)關(guān)開(kāi)展忠誠(chéng)教育的一個(gè)重要陣地。

（二）以課堂教學(xué)為陣地，在潛移默化中融入忠誠(chéng)教育

課堂是學(xué)校教育的基本空間，課堂教學(xué)過(guò)程是學(xué)生學(xué)習(xí)、理解知識(shí)并加以升華的過(guò)程。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，在課堂教學(xué)中如何進(jìn)行不同專業(yè)教學(xué)的德育融入，是個(gè)值得思考的課題［10］。所謂德育融入，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在“兩個(gè)結(jié)合”上：一是結(jié)合教師的教學(xué)態(tài)度。教育者在態(tài)度上不應(yīng)忽略忠誠(chéng)教育的重要性，要融入教學(xué)目標(biāo)，融進(jìn)教師內(nèi)心。二是結(jié)合教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)。在專業(yè)教學(xué)中，要善于寓忠誠(chéng)教育內(nèi)容于專業(yè)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)中，在專業(yè)教學(xué)中滲透忠誠(chéng)文化。

可以在教學(xué)實(shí)踐中探索嘗試這樣一種模式：由不同學(xué)科教師共同組成團(tuán)隊(duì)，定期研討、交流，形成德育主題，開(kāi)展“三定”（定人、定時(shí)、定內(nèi)容）活動(dòng)，成立基層（德育）研究組織。如：學(xué)校以專業(yè)為單位，以德育部門(mén)為核心，多學(xué)科聯(lián)合開(kāi)展以德育為內(nèi)容的協(xié)作研究。

（三）以本土資源為紐帶，在“立體化”教育中培育忠誠(chéng)觀念

一是人的資源。以模范人物為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)。全國(guó)優(yōu)秀人民警察在各行各業(yè)都有杰出代表，通過(guò)向身邊看得見(jiàn)、摸得著的模范人物學(xué)習(xí)，踐行忠誠(chéng)警魂的實(shí)踐活動(dòng)，能有效激發(fā)公安民警熱情。二是空間資源。紅色資源是我們黨和國(guó)家寶貴的精神財(cái)富，它為人民警察忠誠(chéng)教育提供了資料豐富、事例生動(dòng)的教學(xué)資源，可組織學(xué)生到革命舊址開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)，重溫入黨、入警誓詞，聆聽(tīng)革命故事，實(shí)地感受黨的光輝歷史，打牢學(xué)生忠誠(chéng)的思想根基。三是時(shí)間資源。教育實(shí)踐中，必須以時(shí)代背景為統(tǒng)攬，以特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為切入點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。比如，結(jié)合“七一”開(kāi)展忠于黨的教育，結(jié)合“十一”開(kāi)展忠于祖國(guó)的教育，結(jié)合“一二·四”憲法日開(kāi)展忠于憲法、法律等實(shí)踐活動(dòng)，便有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）以構(gòu)建“三大警務(wù)”為載體，營(yíng)造踐行忠誠(chéng)的工作環(huán)境

一是以儀式教育為載體。公安院校須探索保障德育工作有效實(shí)現(xiàn)的形式，儀式教育就是這樣一種方式。由儀式所塑造和喚起的情感體驗(yàn)?zāi)軌蜷L(zhǎng)期凝結(jié)在群體和個(gè)體的內(nèi)心深處，能讓參加者反復(fù)回味和再體驗(yàn)，并作為一種源動(dòng)力固定下來(lái)［11］。公安院校儀式指貫穿于學(xué)生各教育階段的結(jié)合教育目標(biāo)和教育內(nèi)容而設(shè)計(jì)的，包括開(kāi)學(xué)典禮、入警儀式、重大安?；顒?dòng)宣誓儀式、忠誠(chéng)宣誓儀式等具有鮮明公安特色的儀式教育。抓好儀式教育有利于規(guī)范和激勵(lì)學(xué)生的道德行為，從而強(qiáng)化教育效果。

二是以“假日治安”為載體。立德樹(shù)人作為教育新常態(tài)不是靜止的，它只能在不斷創(chuàng)新過(guò)程中保持相對(duì)穩(wěn)定并呈現(xiàn)趨勢(shì)性，因此社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育將是一種動(dòng)態(tài)的教育，是一種不斷創(chuàng)新方式方法追求最高目標(biāo)的教育［12］。每年節(jié)假日，全國(guó)各地都會(huì)因“假日經(jīng)濟(jì)”的繁榮而進(jìn)入“假日治安”模式，公安民警實(shí)行“白加黑”工作方式，“假日治安”立體化社會(huì)治安防控呈現(xiàn)出新常態(tài)。例如，2015年上海公安高等專科學(xué)校師生以“假日治安”為引領(lǐng)，以反恐為標(biāo)準(zhǔn)，充分做好春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦節(jié)等重要節(jié)日的安保工作。該校學(xué)生在教官教師的帶領(lǐng)下，在“假日治安”實(shí)戰(zhàn)中用實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)，通過(guò)“假日治安”引領(lǐng)，群眾放假我上崗，群眾休息我上班，為維護(hù)城市公共安全和社會(huì)良好秩序付出了巨大努力，用“白加黑”的工作方式詮釋了忠誠(chéng)與奉獻(xiàn)，用行動(dòng)踐行了忠誠(chéng)。

三是以重大安?；顒?dòng)為載體。參加各項(xiàng)安保實(shí)戰(zhàn)，這是踐行忠誠(chéng)的又一重要載體。作為國(guó)際大都市的上海，舉辦大型文體活動(dòng)和國(guó)際會(huì)議較多，這是上海城市治安的又一特點(diǎn)。上海先后成功舉辦了世博會(huì)、世游賽、“亞信”峰會(huì)等大型活動(dòng)，與這一系列活動(dòng)相配合，上海的公安院校充分發(fā)揮了安保實(shí)戰(zhàn)育警功能。如2015年上海公專師生就承擔(dān)了諸如“花滑”世錦賽安保、勞倫斯體育獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮安保、上海車展安保等任務(wù)，還有諸如各種藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、購(gòu)物節(jié)等重要節(jié)慶安保任務(wù)。這些活動(dòng)使學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中受到了警察職業(yè)精神的熏陶和歷練，錘煉了忠誠(chéng)品格，同時(shí)這些活動(dòng)也是檢驗(yàn)公安戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)載體。忠誠(chéng)教育要緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)緊跟時(shí)代步伐。公安院校應(yīng)當(dāng)以忠誠(chéng)教育為主旋律，在實(shí)踐中探索公安院校德育的鮮明特色，努力培養(yǎng)“忠誠(chéng)黨的事業(yè)，忠實(shí)履行使命，忠貞革命氣節(jié)”的公安后備人才，在新時(shí)期，在相對(duì)和平的環(huán)境中，用熱血與忠誠(chéng)完成歷史使命，護(hù)衛(wèi)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.中央編譯局，譯.北京：人民出版社，1995：29.

［2］鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2001.

［3］新華社.中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29（001）.

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責(zé)任編輯：時(shí)娜

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2015-12-03

邰根祖，男，江蘇海安人，上海公安高等?？茖W(xué)校黨委委員、副校長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)楣补芾?；汪?qiáng)，男，安徽安慶人，上海公安高等?？茖W(xué)校教官，主要研究方向?yàn)樗颊逃?/p>