李 慶，儲(chǔ)怡士，魏建美，盧 慧，徐光耀，萬(wàn)余花

(1. 江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所 江西南昌330200；2. 江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心 江西南昌330200；3. 江西省專(zhuān)利事務(wù)所 江西南昌330013)

江西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)構(gòu)建思考

李 慶1,2，儲(chǔ)怡士3*，魏建美1,2，盧 慧1,2，徐光耀1,2，萬(wàn)余花1,2

(1. 江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所 江西南昌330200；2. 江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心 江西南昌330200；3. 江西省專(zhuān)利事務(wù)所 江西南昌330013)

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能迅速提升江西農(nóng)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。江西在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面還存在許多不足，還處于分散管理階段，許多管理制度不配套，管理水平有待提高。通過(guò)對(duì)江西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了建立江西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)的架構(gòu)思路，并對(duì)江西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)后續(xù)運(yùn)行提出建議。

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理平臺(tái) 架構(gòu)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各省市都在加緊實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)提升農(nóng)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。江西省在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面還存在許多不足，處于分散管理階段，管理水平有待提高。因此，需要合理規(guī)避科研立項(xiàng)、執(zhí)行和科研成果轉(zhuǎn)化等過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為相關(guān)政策的執(zhí)行提供暢通通道。國(guó)內(nèi)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)構(gòu)建方面還處于探索階段，需要我們借鑒相關(guān)平臺(tái)的管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建和穩(wěn)步運(yùn)行，為江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，最終使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

1 江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

1.1 總體創(chuàng)造水平不高

近年來(lái)，江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成績(jī)顯著，但農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體創(chuàng)造水平還不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排列前3位的省市分別為：山東93.85%,、江蘇88.93%,、北京77.33%,[1]。江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)位列全國(guó)26位，為11%,，比2013年上升2位，申請(qǐng)量指數(shù)為9.24%,，授權(quán)量指數(shù)為10.64%,，維持年限指數(shù)為13.54%,，在全國(guó)排名較靠后。雖然在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研成果很多，但人們往往輕視甚至忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這就導(dǎo)致許多科研成果沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一方面，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生及申請(qǐng)量較少，農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)不夠，現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題得不到有效解決；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分散，重視不夠，利用不多，沒(méi)有統(tǒng)一的管理服務(wù)平臺(tái)，不能充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

1.2 管理政策逐步出臺(tái)

江西省出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開(kāi)展，推動(dòng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，支撐農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。《江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中關(guān)于農(nóng)業(yè)科技方面的戰(zhàn)略指導(dǎo)，包括加強(qiáng)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)，對(duì)農(nóng)業(yè)新品種和綠色有機(jī)食品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加重視。2014年，為了進(jìn)一步提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，江西省實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園強(qiáng)企“十百千萬(wàn)”工程。[2]一系列有效的管理政策逐步實(shí)施，有利于推進(jìn)江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力提升該省農(nóng)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。

1.3 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度創(chuàng)新不夠

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)作用尚不明顯，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還缺乏有效機(jī)制。目前，科技成果、專(zhuān)利、植物新品種、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理分散在不同部門(mén)和單位，造成管理不協(xié)調(diào)，力量分散，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度尚不健全。作為江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作起步相對(duì)較晚，從總體來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作脫節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理并未貫穿農(nóng)業(yè)科研的全過(guò)程。[3]農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)的構(gòu)建，可實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息共享，通過(guò)平臺(tái)收集、分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的科技需求，為協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟科學(xué)立項(xiàng)提供參考，彌補(bǔ)現(xiàn)有管理體系的不足。同時(shí)，又可作為專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)平臺(tái)，架起農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶和政府有關(guān)部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流互動(dòng)的橋梁。

2 江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)架構(gòu)

通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為，全程管理規(guī)范是提升江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的根本。構(gòu)建江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)，目的是企事業(yè)單位、個(gè)人可以了解到農(nóng)業(yè)新科技、新成果，并且進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估、交易。該管理平臺(tái)的構(gòu)架模式為：構(gòu)建一個(gè)總平臺(tái)，由管理政策宣傳平臺(tái)、涉農(nóng)單位研發(fā)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、維權(quán)平臺(tái)等板塊組成，總平臺(tái)由政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，可以委托具有資質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)行技術(shù)支撐。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)利所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人等參與其中，各自有自己的操作權(quán)限。平臺(tái)建設(shè)中需要明確參與者管理的內(nèi)容和程序，要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程化管理。

2.1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳平臺(tái)

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳平臺(tái)主要做好政府相關(guān)政策的宣傳，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局謀劃。大力宣傳開(kāi)放、互利，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的觀念，充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)涉農(nóng)單位的作用，為江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理營(yíng)造良好的環(huán)境。該平臺(tái)主要由政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)進(jìn)行日常維護(hù)、內(nèi)容發(fā)布更新等。

2.2 涉農(nóng)單位研發(fā)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)平臺(tái)主要是農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人等管理科技資料、科技成果的平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)科技管理工作信息化的手段。涉農(nóng)單位要做到規(guī)范數(shù)據(jù)采集和發(fā)布，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化，組織和跟蹤科技成果、專(zhuān)利、植物新品種、軟件著作權(quán)等的申請(qǐng)、保護(hù)和轉(zhuǎn)化的全過(guò)程。

2.3 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、維權(quán)平臺(tái)

交易和維權(quán)是知識(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的體現(xiàn)，主要是為江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。該平臺(tái)是做好江西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收集、展示、交易和維權(quán)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技成果所有者、生產(chǎn)者和投資者提供技術(shù)與資本對(duì)接的通道。具體開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估、在線展會(huì)、市場(chǎng)交易、接受投訴、幫助維權(quán)等。該平臺(tái)由管理部門(mén)、專(zhuān)家、產(chǎn)權(quán)相關(guān)者參與，建立專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)估指標(biāo)體系等，各司其職，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3 江西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)運(yùn)行建議

3.1 統(tǒng)一平臺(tái)布局

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及多方面內(nèi)容，牽涉多個(gè)單位，各種利益單元參與其中，故需對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)統(tǒng)一布局、全面管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局肩負(fù)著全省管理平臺(tái)的構(gòu)建責(zé)任，整合多方資源，統(tǒng)一謀劃布局。政府需進(jìn)一步解放思想，制定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)的權(quán)利和利益分配機(jī)制。同時(shí)，法律法規(guī)要明確農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能，確保各個(gè)部門(mén)在平臺(tái)管理中各司其職，密切合作。國(guó)家主管行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合作、協(xié)商、對(duì)話和共同領(lǐng)導(dǎo)的方式，與農(nóng)業(yè)科技人員及其利益相關(guān)者共同來(lái)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的不斷完善和創(chuàng)新。[4]

3.2 規(guī)范各級(jí)管理

盡管各級(jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)投入，注重對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，但對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的投入不多。各級(jí)科研機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理在人力、物力上投入也較少。因此，建議政府出臺(tái)規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立和指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職人員、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，最終形成政府推動(dòng)與市場(chǎng)結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)的互動(dòng)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)受政府主管行政機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人遵守平臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)格履行程序，自覺(jué)接受管理，履行必要義務(wù)。

3.3 動(dòng)態(tài)分析評(píng)議

對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)議，讓平臺(tái)信息、平臺(tái)管理“活起來(lái)”，讓多方參與平臺(tái)、構(gòu)建平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，適時(shí)決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維持與放棄。建立專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議制度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人提供建議。關(guān)鍵是，可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度了解發(fā)明創(chuàng)造的價(jià)值，這樣可以節(jié)約成本，明確科研方向，因此開(kāi)展定期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估應(yīng)成為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要方面。[5]

3.4 產(chǎn)權(quán)股權(quán)化評(píng)估

知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的建立，需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估是非常重要的一環(huán)。[6]知識(shí)產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化是評(píng)估出知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)期能產(chǎn)生的收益回報(bào)價(jià)值，通過(guò)作價(jià)注入公司股本的方法轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜膶?shí)際資產(chǎn)，然后以企業(yè)股權(quán)進(jìn)行融資。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化制度來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供制度保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 管理人才培養(yǎng)

管理平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)是新鮮事物，是一個(gè)系統(tǒng)工程，平臺(tái)硬件和軟件都需要開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新。在這方面，我們還缺乏平臺(tái)管理及運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，需要多方面的人才參與。當(dāng)前，江西省實(shí)際從事農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的人員數(shù)量不足，即使在農(nóng)業(yè)科研單位，負(fù)責(zé)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和管理的人員也較少。江西省應(yīng)當(dāng)注重對(duì)國(guó)際化的復(fù)合型農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，通過(guò)培養(yǎng)各方人才，讓平臺(tái)真正建起來(lái)、管理好、運(yùn)營(yíng)好，為該省的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理做出貢獻(xiàn)。

［1］ 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心. 中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2015年)[R]. 2015.

［2］ 盧慧，李慶，魏建美，等. 江西省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)用研究[J]. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015(1)：126-130.

［3］ 宋敏，張熠，劉麗軍. 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2013(3)：16-20.

［4］ 楊曉娟，樊志民. 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的審視與完善[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2016(5)：142-148.

［5］ 田妍妍. 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016(2)：59-60.

［6］ 鄧志云，管懷明，吳達(dá)，等. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)[J]. 天津科技，2015(9)：95-97.

Considerations on the Construction of Agricultural Intellectual Property Management Platform in Jiangxi Province

LI Qing1,2，CHU Yishi3*，WEI Jianmei1,2，LU Hui1,2，XU Guangyao1,2，WAN Yuhua1,2
(1.Research Institute of Economic and Information of Jiangxi Academy of Agricultural Sciences，Nanchang 330200，Jiangxi Province，China；2.Jiangxi Agricultural Intellectual Property Rights Research Center，Nanchang 330200，Jiangxi Province，China；3.Jiangxi Province Patent Office，Nanchang 330013，Jiangxi Province，China)

The implementation of Intellectual Property Strategy in Jiangxi Province can quickly improve its ability of independent creation and application of agricultural intellectual property.There still exists some deficiencies in the management of agricultural intellectual property on the whole，such as decentralized management，imperfect related systems and low management level.The paper analyzes the present management situation of Jiangxi’s agricultural intellectual property，proposes to establish a platform to manage agricultural intellectual property.In addition，subsequent operation suggestions of the platform were also proposed.

agricultural intellectual property；management platform；framework

G304

：A

：1006-8945(2016)09-0018-03

江西省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)(平臺(tái))系統(tǒng)研發(fā)(20143BBM26133)”“江西省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究(20132BBF60085)”。

2016-08-08