汪燕

“每天一頓熱飯”的意義

汪燕

“每天一頓熱飯”，這個(gè)要求高嗎？對大多數(shù)人來說，這根本不算一件事兒。但是，對于那些年事已高，子女不在身邊，不想做飯，以及行動(dòng)不便的老人來說，確實(shí)是一件傷腦筋的事。隨著城市養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷健全，城市社區(qū)對居家老人在用餐、醫(yī)護(hù)、看護(hù)等方面的照料日益完善，但那些生活在農(nóng)村的老人，也能至少每天吃上一頓熱飯嗎？

每年春節(jié)回家，筆者總要陪父母回老家上上祖墳，順便探望一下曾經(jīng)的老鄰居。和很多的農(nóng)村一樣，老家的年輕人不是進(jìn)城安家落戶，就是外出做生意或打工，留在農(nóng)村的大多已是耄耋老人。那些身體健朗、有子女身邊照顧的老人晚年生活幸福，而那些體弱多病、子女外出或者不孝順的老人，晚年生活則比較凄涼，往往連一頓熱飯都吃不上。母親是個(gè)心善之人，每每看到老人生活困難，總是盡力接濟(jì)一下，但是往往心有余而力不足，所以每次從老家回來不免嘆息農(nóng)村老人生活困苦。

今年春節(jié)照例陪母親回老家，一路上母親一個(gè)勁地夸現(xiàn)在農(nóng)村老人生活幸福了，原來，很多農(nóng)村都辦起了老年食堂，符合條件的老人每天只要交個(gè)三五元錢，就可以吃上現(xiàn)成的熱飯菜了。就拿老家那個(gè)村子來說，村委會把老祠堂改造成老年食堂，請來村里的一個(gè)廚師和一個(gè)工作人員，年滿70歲以上的老人每天花二元就可以在家門口吃上一頓美味可口的中飯了。這下好了，讓母親牽腸掛肚的老鄰居的吃飯問題總算有著落了。

筆者順便了解了一下農(nóng)村老年食堂的建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)?shù)氐拇逦瘯蚶夏陞f(xié)會牽頭負(fù)責(zé)找場地，上級財(cái)政補(bǔ)助一定建設(shè)資金用于啟動(dòng)開辦，日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)則根據(jù)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體貼一點(diǎn)、好心人捐一點(diǎn)、用餐老人出一點(diǎn)”的原則籌集，政府補(bǔ)助基本可以維持工作人員工資、水、電等基本開支，伙食費(fèi)則主要依靠其他幾個(gè)來源，其中村集體的補(bǔ)貼很重要。比如筆者老家的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，食堂目前還只能提供每天一頓中飯，而周邊一些村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的，就有能力提供每天兩頓以上的餐食，且飯菜質(zhì)量也更好。

老年食堂為居住在家的老年人解決了日常生活難題，受到了各方一致好評，這主要得益于浙江不斷加快完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2015年底，浙江共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心1275個(gè)，社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1.8萬多個(gè)，老年食堂8000個(gè)。今年省政府再次把加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列為十方面民生實(shí)事之一，明確提出2016年要新建3000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，而根據(jù)浙江養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，到2020年將實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，相信會有越來越多的老人享受到家門口的養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)然，目前以老年食堂為代表的居家養(yǎng)老服務(wù)還處于起步階段，如何讓這一好事更好更長久地持續(xù)下去也是老人們普遍關(guān)心的地方。比如，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的長久保障、食品安全、監(jiān)督管理等等。建議各級政府相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)作用，制定更細(xì)化、更科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，穩(wěn)步提升服務(wù)水平，促進(jìn)良性、健康發(fā)展。

在本文結(jié)束之前，筆者回憶起前不久在某縣和當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)探討如何建設(shè)全面小康社會，當(dāng)時(shí)縣委書記就提出了“全面小康就是保證農(nóng)村老人每天至少一頓熱飯”的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)簡單、直白，卻也道出了在人均GDP突破1萬美元的今天我們該如何建設(shè)更高水平全面小康的關(guān)鍵，那就是需要像解決老人吃飯問題這樣從最基本、最細(xì)節(jié)的事情入手，讓廣大老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。由此，“每天一頓熱飯”的意義就遠(yuǎn)在養(yǎng)老、敬老、愛老之外了。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心副主任