馬永偉

全球價值鏈視角看溫州中小企業(yè)升級

馬永偉

全球價值鏈（Global value chain，GVC）是當代貿(mào)易發(fā)生和組織的主要形式。隨著全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的不斷編織，原本被企業(yè)在內(nèi)部整合的價值鏈各環(huán)節(jié)開始在世界范圍內(nèi)垂直分離，日益嵌入全球生產(chǎn)的價值鏈體系，參與緊密協(xié)作的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，這在一定程度上有力地帶動了當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進了溫州經(jīng)濟的快速增長。本文以調(diào)查問卷的形式對選取的樣本企業(yè)進行全方位的調(diào)查和摸底，管窺溫州中小企業(yè)在全球價值鏈分工背景下的外部特征，查找這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中存在的問題，并探索中小企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)分工地位和市場競爭力的現(xiàn)實路徑。

企業(yè)升級現(xiàn)狀

全球價值鏈中的企業(yè)升級類型包括：流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和產(chǎn)業(yè)鏈升級。為客觀描述溫州中小企業(yè)升級狀態(tài)，課題組于2013年底到2014年5月對溫州地區(qū)160家樣本企業(yè)進行問卷及走訪調(diào)查。在所有調(diào)查對象企業(yè)中，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)企業(yè)占比最高，為21.3%；其次為機電制造業(yè)，占比13.8%；塑料制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和電子設(shè)備制造業(yè)共占比21.9%；化學原料及化學品制造業(yè)、食品及飲料制造業(yè)和家具制造業(yè)占比9.4%；其它制造業(yè)占比33.6%。

中小企業(yè)通過對產(chǎn)品生產(chǎn)流程或工藝進行改進，重組生產(chǎn)體系，提高勞動產(chǎn)出效率，增強產(chǎn)品市場競爭力；通過開發(fā)、研制新產(chǎn)品或者產(chǎn)品的新功能和新款式，提高產(chǎn)品質(zhì)量或競爭力；通過整合自身比較優(yōu)勢，擺脫價值體系中利潤低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向營銷、品牌、設(shè)計等利潤豐厚的環(huán)節(jié)攀升；通過從一個行業(yè)進入到一個新的行業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)質(zhì)的跨躍，生產(chǎn)更為高端的產(chǎn)品。

顯然，被調(diào)查的溫州樣本企業(yè)的發(fā)展過程，并未遵循企業(yè)升級一般遵循的“工藝流程升級——產(chǎn)品升級——功能升級——產(chǎn)業(yè)鏈升級”路徑，呈現(xiàn)出在流程升級和產(chǎn)品升級方面表現(xiàn)較好，但在功能升級和價值鏈升級方面表現(xiàn)欠佳的狀況。這一結(jié)論，在一定程度上契合了史晉川對溫州產(chǎn)業(yè)演變做出的研究結(jié)論：即溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“代際鎖定”和產(chǎn)業(yè)格局固化；同時也印證了張曙光的判斷：溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展走進了“第二個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進方向”，即在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，從低技術(shù)向高技術(shù)、從低附加值向高低附加值攀升。

“低端鎖定”的誘因

我國制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。根據(jù)樣本企業(yè)調(diào)查結(jié)果，溫州中小企業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，在企業(yè)資源和經(jīng)營能力上得到了較大提升，但從產(chǎn)業(yè)演進的角度來看，產(chǎn)業(yè)升級偏離了國際經(jīng)驗，出現(xiàn)“代際鎖定”，產(chǎn)業(yè)格局固化，溫州中小企業(yè)在流程升級和產(chǎn)品升級方面表現(xiàn)較好，但難以在功能升級和價值鏈升級方面取得快速突破。

比較優(yōu)勢演化緩慢。全球價值鏈分工已經(jīng)成為國際貿(mào)易和國際分工條件下價值生產(chǎn)的主要形式，其本質(zhì)是各國在垂直分離的分工體系中，通過比較優(yōu)勢的動態(tài)演化，攀升到價值鏈高端，改變其在價值鏈中的地位。比較優(yōu)勢演化不一定在企業(yè)傳統(tǒng)升級類型中依次推進，也可能是分岔或跳躍。但根據(jù)本次統(tǒng)計結(jié)果看，整體上溫州樣本企業(yè)并未出現(xiàn)邏輯性的線性升級，更未表現(xiàn)出分岔或跳躍式的非線性升級，而是“鎖定”于低端制造環(huán)節(jié)，并陷入“貧困性”增長和“逐底式”發(fā)展的困境當中。主要原因在于，溫州中小企業(yè)沒有從擁有勞動力、土地、原材料等要素成本低的比較優(yōu)勢向擁有技術(shù)、品牌、營銷等比較優(yōu)勢攀升。比較優(yōu)勢的靜態(tài)固化難以萌生企業(yè)實現(xiàn)功能升級和價值鏈升級的內(nèi)在驅(qū)動力，使溫州中小企業(yè)被牢牢地擋在了功能升級和價值鏈升級的大門之外，只能在傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)低技術(shù)向高技術(shù)、低附加值向高附值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進。

路徑依賴導致“低端鎖定”。一是地方政府的不理性訴求導致“路徑依賴”。地方經(jīng)濟的增長速度一直是地方政府政績考核的重要指標，這在一定程度上強化了低端制造企業(yè)對原有生產(chǎn)模式的“路徑依賴”，導致區(qū)域性產(chǎn)業(yè)陷入“低端鎖定”。不少地方政府僅停留于規(guī)劃和文件上，缺乏配套機制和監(jiān)督機制，致使真正得到落實的并不多。在對溫州樣本企業(yè)關(guān)于“政策支持體系”認可度的調(diào)查中，“政府對本行業(yè)支持力度大”和“支持政策能落到實處”兩選項的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均值較低，表明多數(shù)企業(yè)對于政府支持和政策落實的認可度相對偏低。二是人格化交易方式催生“路徑依賴”。史晉川認為，人格化交易方式是溫州產(chǎn)業(yè)固化的重要原因。它能讓溫州人快速地以低成本進入傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，同時也限制了溫州人進入新的行業(yè)，因為進入新的分工體系和市場網(wǎng)絡(luò)，將可能承擔更大的機會成本及經(jīng)營風險。

高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制和封鎖。全球價值鏈中的不同環(huán)節(jié)的企業(yè)可以通過不同的治理模式，制定相應(yīng)的合作規(guī)則，并以此整合全球生產(chǎn)和貿(mào)易的離散性片段區(qū)域，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)價值生產(chǎn)。溫州樣本企業(yè)基本上處于半科層型和網(wǎng)絡(luò)型這兩種主要治理結(jié)構(gòu)之下。網(wǎng)絡(luò)治理模式中有利于企業(yè)向高價值環(huán)節(jié)攀升，但不利于缺乏區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的初創(chuàng)型企業(yè)。半科層治理模式中能為生產(chǎn)商提供快速產(chǎn)品升級和流程升級渠道，但阻礙了功能升級。當前，世界各國紛紛搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。發(fā)達國家加緊實施再工業(yè)化，發(fā)展中國家也在加速工業(yè)化進程，在發(fā)達國家先進技術(shù)和發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓下，加快我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

企業(yè)家精神缺乏和實體經(jīng)濟利潤微薄。企業(yè)家是及時發(fā)現(xiàn)社會需求，甚至創(chuàng)造需求的創(chuàng)新者，是不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)價值的創(chuàng)新者。溫州中小企業(yè)發(fā)展至今，大多數(shù)并未按邏輯地沿著全球價值鏈順次升級，實現(xiàn)功能升級和價值鏈升級跨越，根本原因是企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力弱化。大量的溫州中小企業(yè)在品牌建設(shè)方面仍然缺乏創(chuàng)新行為，甚至有些知名本土企業(yè)也在不同程度上為國外購買商提供代工服務(wù)，賺取制造環(huán)節(jié)利潤，而不是將企業(yè)資源專注于品牌運營和渠道開拓。與此同時，近年來國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大變化，金融危機和歐債危機導致國外需求萎縮，勞動力、原材料成本上升以及稅收重擔等因素，都在一定程度上壓榨著企業(yè)的利潤空間，溫州企業(yè)家的心智模式普遍不適，無暇創(chuàng)新。

企業(yè)升級路徑選擇

培育企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是市場經(jīng)濟的根本特征，更是企業(yè)升級的本質(zhì)要求。培育企業(yè)家精神，就要建立適合企業(yè)家成長和發(fā)展的自由經(jīng)濟環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制對企業(yè)家精神的培育功能，建立優(yōu)秀企業(yè)家的遴選和評價機制；運用市場手段鼓勵企業(yè)家專注于企業(yè)創(chuàng)新和核心競爭力的打造，完善企業(yè)家薪酬的激勵機制。同時，應(yīng)著力提升企業(yè)家知識儲備和管理能力、對政策的敏感與領(lǐng)悟力、對企業(yè)的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃能力等綜合素質(zhì)，并加強組織引導，發(fā)揮工商聯(lián)合會和民間商會等企業(yè)組織在企業(yè)家精神培育方面的輔助功能。通過激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，運用互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)企業(yè)融合的理念，變革企業(yè)生產(chǎn)模式和組織方式，潛心于企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、品牌運營和市場網(wǎng)絡(luò)渠道的拓展，而不是任由資本邏輯自由演進，追求短平快的營利模式，沉溺于虛擬經(jīng)濟資產(chǎn)的瘋狂炒作，進一步提升溫州中小企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，滿足企業(yè)發(fā)展和升級訴求。

培育高端生產(chǎn)要素，推進比較優(yōu)勢演進。要占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié)，獲取較高的利潤回報，就必須占據(jù)區(qū)域化的外生比較優(yōu)勢，擁有高端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素。要改變溫州企業(yè)在全球價值鏈中的地位，擺脫“低端鎖定”，促進企業(yè)升級，就應(yīng)重視知識要素對勞動要素的提升效應(yīng)，增加高素質(zhì)勞動者比率，除可以擴大企業(yè)和勞動者國際代工的經(jīng)濟收益份額外，還能為其它高端生產(chǎn)要素培育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。而高素質(zhì)的勞動者特別企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理型人才，正是溫州中小企業(yè)較為缺乏的生產(chǎn)要素。應(yīng)另辟蹊徑，通過與擁有相關(guān)人才的部門合作和聘請相關(guān)人才為本公司做業(yè)務(wù)的方式，來彌補本企業(yè)人才匱乏的短板，破解制約企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。強化知識要素投入，加大高素質(zhì)勞動者引進和本地勞動者的培訓力度，創(chuàng)新人才培育和使用方式，充分發(fā)揮知識要素在高端生產(chǎn)要素培育上的推動效應(yīng)。

參與國內(nèi)價值鏈重構(gòu)，沖破“低端鎖定”困境。溫州中小企業(yè)可根據(jù)自身升級階段，依托本企業(yè)的要素資源稟賦，參與國內(nèi)價值鏈重構(gòu)。利用國內(nèi)市場提供的發(fā)展機遇，特別是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在拓展銷售渠道方面的優(yōu)勢，整合和協(xié)調(diào)國內(nèi)市場，拓展企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展新空間，尋求自身高端生產(chǎn)要素的成長機會，強化在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和市場網(wǎng)絡(luò)開拓等外生比較優(yōu)勢，再向全球價值鏈延伸和拓展，擺脫“低端鎖定”的發(fā)展困境，實現(xiàn)在全球價值鏈上的功能升級和價值鏈升級。

發(fā)揮政府配置資源優(yōu)勢，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，既要推動“騰籠換鳥”，又要落實“鳳凰涅盤”。政府部門應(yīng)積極落實中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的各項要求，結(jié)合本地區(qū)資源稟賦實際和企業(yè)發(fā)展階段，轉(zhuǎn)移出高耗能、高污染及競爭優(yōu)勢弱化的的傳統(tǒng)企業(yè)，引進來符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢且具有比較優(yōu)勢的“先進產(chǎn)業(yè)”，充分利用本區(qū)域外的企業(yè)、技術(shù)、資金等優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，助力區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級。

作者單位：溫州市委黨校