□文/王彩云

逆流而上平穩(wěn)增長土庫曼斯坦2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析

□文/王彩云

土庫曼斯坦為提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力，強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，不斷促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，完善法律和投資政策，調(diào)整對外貿(mào)易關(guān)系、積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2016年上半年，土經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，社會穩(wěn)定。

宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

2016年1~5月，土國內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過6%。其中，工業(yè)增長2.2%、建筑業(yè)增長5.5%、交通增長10.1%、貿(mào)易增長16.3%、農(nóng)業(yè)增長6.5%、服務(wù)業(yè)增長9.8%，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長3%，零售貿(mào)易額增長16.6%。國家財政預(yù)算收入完成計劃的91.6%，支出87.8%。與去年同期相比，平均工資上漲9.5%，各類投資增長5.7%，國家經(jīng)濟(jì)部門（不包括燃料能源行業(yè)），增速達(dá)2.2%。

各行業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革由于農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，運(yùn)行效率低，土庫曼斯坦決定將諸多部委、機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，并整合成兩個管理機(jī)構(gòu)——農(nóng)業(yè)和水資源部及國家自然環(huán)境保護(hù)和土地資源委員會。新的管理機(jī)構(gòu)不再干涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的活動，其任務(wù)主要是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)政策方面為促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，國家向農(nóng)場聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)股份公司、土地承租人提供許多優(yōu)惠貸款，如向畜牧業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)及服務(wù)業(yè)項目提供10年期貸款，年利率為5%；向購買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和工具以保障合理利用水資源的用戶提供10年期貸款，年利率為1%；農(nóng)業(yè)相關(guān)單位在獲得土地修建畜牧和養(yǎng)禽綜合體、種植飼料作物時，國家可提供年利率2%的10年期貸款。

金融業(yè)土庫曼斯坦金融領(lǐng)域發(fā)展迅速，銀行卡持有量從2010年初的7000張增長到2016年初的103.1萬張；自動提款機(jī)從2010年初的3.5萬個增長到2016年初的97.3萬個；終端銷售（POS機(jī)）從2010年初的14.2萬戶增長到2016年初的597.1萬戶。

同時，土信貸業(yè)務(wù)也有了長足發(fā)展，向企業(yè)及個人發(fā)放的貸款額不斷增長，從2011年97.83億馬納特增加到2016年初的376.72億馬納特，增長了3.85倍。其中，向居民和個人經(jīng)營者提供的貸款為87.66億馬納特，占23.27%。

紡織業(yè)紡織工業(yè)在土庫曼斯坦經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位。為增加產(chǎn)品競爭力、吸引外資，土對紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革并推廣先進(jìn)高效技術(shù)設(shè)備。近年來，土投資16億美元創(chuàng)建了數(shù)十家紡織企業(yè)，棉麻制品產(chǎn)量增長51%，紡織產(chǎn)品出口量增長了3.2倍，棉紗產(chǎn)量增長2.4倍，棉布產(chǎn)量增長4倍，超過70%的紡織品出口到歐美、中國及其他國家。目前紡織行業(yè)中有70余家企業(yè)，有3萬從業(yè)者，生產(chǎn)不同種類的棉紗、棉布、毛巾布、混織布、針織布以及由這些布縫紉的制成品。

旅游業(yè)為使土庫曼斯坦旅游業(yè)提高到國際水平，土國家旅游委員會邀請來自15個國家的160余名旅游公司代表游覽名勝古跡，體驗民俗風(fēng)情，探討交流合作。這將有利于加強(qiáng)信息交流，發(fā)掘國外赴土的旅游潛力，吸引世界旅客、投資者前來參觀和投資興業(yè)。

鐵路運(yùn)輸為擴(kuò)大鐵路過境運(yùn)輸量，提高國際線路競爭力，土庫曼斯坦對鐵路過境運(yùn)費(fèi)實行優(yōu)惠政策。規(guī)定對哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗鐵路運(yùn)輸?shù)乃蟹N類的貨物途經(jīng)土庫曼斯坦境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)用給予最多50%的優(yōu)惠，對土耳其途經(jīng)里海的貨運(yùn)費(fèi)用給予20%的優(yōu)惠。

2016年1~2月，土耳其經(jīng)阿塞拜疆發(fā)往中亞國家的貨運(yùn)車輛共1582臺，同比增長7.3倍。由于過境運(yùn)輸費(fèi)用的優(yōu)惠，經(jīng)過土的貨物運(yùn)輸大幅增加。

油氣領(lǐng)域改革為提高石油、天然氣生產(chǎn)效率，土對油氣機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，土石油聯(lián)合體并入土巴什煉油廠綜合體；土天然氣康采恩所屬石油和天然氣研究院與土地質(zhì)集團(tuán)所屬地質(zhì)勘探科研院合并，并成立“土庫曼斯坦油氣公司”，該公司歸屬土管轄的油氣資源使用和管理署，主要經(jīng)營范圍：勘查、鉆探、開采石油和天然氣，實施燃料能源領(lǐng)域的國際項目等。

經(jīng)貿(mào)合作及展望

與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作俄羅斯與土庫曼斯坦經(jīng)貿(mào)往來頻繁，但由于天然氣合同的議價問題，土俄關(guān)系有所降溫。2014年，俄氣購買土天然氣100億方，2015年不足40億方。俄氣公司將土天然氣康采恩公司告到斯德哥爾摩仲裁法院，要求重新修改合同價格，但最終未能達(dá)成一致協(xié)議。因此，俄從2016年起終止購買土天然氣，并擴(kuò)大購買烏茲別克斯坦天然氣，稱烏是其天然氣領(lǐng)域可靠的合作伙伴。

與土耳其經(jīng)貿(mào)合作目前，有600家左右的土耳其公司在土庫曼斯坦運(yùn)營，并獲得或參與了土巴什國際海港，土首都國家機(jī)場、高速公路、立交橋、土化工、阿什哈巴德市供電系統(tǒng)現(xiàn)代化改造等大型建設(shè)項目。土庫曼斯坦向土耳其出口電力、高分子化合物、丙烯、石油及石油產(chǎn)品、棉紗及紡織品，并購買土耳其機(jī)械設(shè)備和大眾日用品。兩國在諸多領(lǐng)域都有廣泛的合作，合作前景良好。

與韓國經(jīng)貿(mào)合作近年來，土庫曼斯坦和韓國合作不斷發(fā)展。土決定從韓購買現(xiàn)代客車以及相關(guān)零配件和易損耗件，用于2017年室內(nèi)運(yùn)動會，并希望韓國公司在土建立人才培訓(xùn)中心，將此作為完善從業(yè)人員培訓(xùn)體系的國家政策。一方面，有助于培養(yǎng)土本地技術(shù)工人；另一方面，能夠幫助土提高各類技術(shù)人員的專業(yè)技能。

與美國經(jīng)貿(mào)合作近年來，美國多次在土庫曼斯坦阿什哈巴德舉辦美國企業(yè)展。同時，還舉辦高層商務(wù)論壇和企業(yè)對接活動；定期舉行雙邊政治磋商等一系列活動。雙方持續(xù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、民用航空、電力等領(lǐng)域合作。

美國支持土區(qū)域性天然氣管道項目的建設(shè)，包括TAPI（土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度）和跨里海天然氣管道（經(jīng)阿塞拜疆和土耳其到歐洲）。雙方制定了兩國2016年合作發(fā)展聯(lián)合行動計劃，希望雙邊合作進(jìn)一步多元化。

與伊朗經(jīng)貿(mào)合作土庫曼斯坦和伊朗兩國簽署了合作諒解備忘錄。土同意伊朗以商品和服務(wù)換取天然氣，屆時伊朗將向土提供商品及工程技術(shù)服務(wù)，以支付大約30億美元的天然氣款，這是伊朗第一次以供應(yīng)商品和服務(wù)的方式支付他國產(chǎn)品。

如土庫曼斯坦斯坦保持現(xiàn)行政策不變，2016年下半年，土經(jīng)濟(jì)將保持目前增速，平穩(wěn)增長。