□ 文/中國石油蘭州石化分公司

“定建抓”管理體系抓住關(guān)鍵提質(zhì)增效

□ 文/中國石油蘭州石化分公司

受國際經(jīng)濟(jì)形勢總體復(fù)蘇較慢、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)增長總體上呈現(xiàn)下行的態(tài)勢，低油價(jià)、低增長已經(jīng)形成了“新常態(tài)”。蘭州石化作為國家“一五”期間建成的老企業(yè)，雖然有著深厚的管理底蘊(yùn)，但隨著時(shí)間的積淀，人員設(shè)備老化、管理組織機(jī)構(gòu)慣性造成的效率低下、活力缺失等問題，也同樣制約著企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外競爭環(huán)境變化的發(fā)展能力,也面臨“調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、降庫存”的壓力。因此，如何提高管理效率、激發(fā)企業(yè)潛能、增強(qiáng)員工活力、管控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，就成為了新時(shí)期企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理需要研究的課題。蘭州石化“定標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制、抓考核”管理體系的創(chuàng)建，其核心就要消除一切無效的勞動(dòng)和浪費(fèi)，以標(biāo)準(zhǔn)提升精準(zhǔn)操作能力，以機(jī)制激發(fā)管理活力，以考核落實(shí)閉環(huán)管控，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

創(chuàng)建“定建抓”管理體系的內(nèi)涵和主要做法

“定建抓”管理體系是以目標(biāo)管理+精細(xì)管理創(chuàng)建的一套企業(yè)基礎(chǔ)管理工作體系?！岸?biāo)準(zhǔn)”是夯實(shí)精細(xì)管理的基礎(chǔ)，“建機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和方法，“抓考核”是形成管理閉環(huán)的關(guān)鍵，三者相輔相成、互相作用，管理體系的實(shí)施是為了提升管理效能和效率、解決管理缺失、消除管理風(fēng)險(xiǎn)，最終是要保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。

（一）創(chuàng)建特色標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，突出管理崗位定標(biāo)準(zhǔn)

工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（如圖1）。一個(gè)好的企業(yè)就是要做到：制定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)考核。工作標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對“人”的管理。工作標(biāo)準(zhǔn)主要是崗位的要求，達(dá)到崗位干什么，怎么干，干到什么程度，干的好壞如何評價(jià)考核和應(yīng)用。管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對“事”的管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不是簡單對制度進(jìn)行轉(zhuǎn)化，更主要的是做到對效率、效能、風(fēng)險(xiǎn)等的管控評價(jià)和考核。管理標(biāo)準(zhǔn)既有對機(jī)關(guān)部門的管理標(biāo)準(zhǔn)，也要有對專業(yè)系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，要對管理事項(xiàng)進(jìn)行過程管控和結(jié)果評價(jià)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對“物”的管理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性要求，制定的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)不能與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有偏差。

圖1

1. 科學(xué)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)意見。公司經(jīng)過充分調(diào)研，針對管理人員缺乏日常操作規(guī)范，專業(yè)管理缺乏考核評價(jià)依據(jù)的現(xiàn)狀，制定下發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)制定工作指導(dǎo)意見》。明確了一致、協(xié)調(diào)、規(guī)范、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)制定原則，要求對國家、行業(yè)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面收集整理，并開展適用性評價(jià)，將強(qiáng)制性要求落實(shí)到崗位。制定兩級機(jī)關(guān)管理人員和車間技術(shù)人員適用的工作標(biāo)準(zhǔn)，使其成為管理人員的操作規(guī)程。突出專業(yè)管理評價(jià)制定安全環(huán)保、生產(chǎn)機(jī)動(dòng)等專業(yè)領(lǐng)域的管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的管理評價(jià)。財(cái)務(wù)、銷售、生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)編制工作手冊，融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2. 收集補(bǔ)充、分類評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)全面、可靠，公司煉化產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)與節(jié)能、工程建設(shè)、設(shè)備與電氣儀表、管理、計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、安全環(huán)保、礦區(qū)服務(wù)原有八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分委會的基礎(chǔ)上增加了信息化標(biāo)準(zhǔn)分委會，九個(gè)分委會充分發(fā)揮作用，利用多種渠道收集補(bǔ)充安全環(huán)保、設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)、工程維修等專業(yè)的法律法規(guī)387項(xiàng)，國家、行業(yè)和企業(yè)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6920項(xiàng)，在逐批完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子文本的收集和上傳工作的同時(shí)，組織專業(yè)進(jìn)行分類評價(jià)，將標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求落實(shí)到工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)中。

圖2

3. 突出管理崗位，制定工作標(biāo)準(zhǔn)。管理崗位是制度執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公司制定工作標(biāo)準(zhǔn)突出對管理崗位的日常管控，標(biāo)準(zhǔn)的制定一是依據(jù)管理制度和崗位職責(zé)規(guī)范，突出工作重點(diǎn)梳理工作事項(xiàng)，部門共梳理工作事項(xiàng)628項(xiàng)，并按照制度內(nèi)容逐項(xiàng)對工作事項(xiàng)提出基本管理要求。二是根據(jù)管理制度的內(nèi)容提煉部門管理職責(zé)，從每章制度規(guī)定的管理職責(zé)一節(jié)梳理出各部門職責(zé)1600余項(xiàng)，形成了部門職責(zé)清單。在部門崗位職責(zé)清單化基礎(chǔ)上，承接各項(xiàng)制度要求，將制度的操作性內(nèi)容細(xì)化、延伸至崗位。三是科學(xué)設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，按照“流程+表單”、“節(jié)點(diǎn)+量化”的方式，明確每個(gè)崗位干什么、怎么干、干到什么程度。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋工作事項(xiàng)、工作方法、工作質(zhì)量和考核等基本要素，部門和二級單位工作標(biāo)準(zhǔn)在涵蓋基礎(chǔ)要素前提下，還結(jié)合單位特點(diǎn)增加了如“檢查痕跡追索”等特色要素。

工作標(biāo)準(zhǔn)使崗位的工作內(nèi)容、工作方法、工作質(zhì)量一目了然，成為了新進(jìn)崗位人員和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的重要教材，解決了因人員的學(xué)歷經(jīng)驗(yàn)不同而存在的執(zhí)行差異，確保了崗位工作的精準(zhǔn)執(zhí)行（如圖2）。

4. 聚焦過程管控，制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)的制定側(cè)重于專業(yè)領(lǐng)域的管理評價(jià)。一是按照“要素全覆蓋、能執(zhí)行可考核”的原則，全面梳理生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、安全、環(huán)保、質(zhì)量、計(jì)量等專業(yè)制度重點(diǎn)管控內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)檢查的要求明確管理標(biāo)準(zhǔn)框架，形成16套專業(yè)管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目錄。二是規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合公司各項(xiàng)管控要求，明確管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括專業(yè)管理目標(biāo)、適用的業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)效益、效率、風(fēng)險(xiǎn)管控等各項(xiàng)指標(biāo)、管理規(guī)范和要求、月考核、季評價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等，以專業(yè)制度的執(zhí)行落地為目標(biāo)開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。三是明確考核評價(jià)的基本要求，即月考核標(biāo)準(zhǔn)要素主要體現(xiàn)專業(yè)過程的管控，半年評價(jià)要素應(yīng)涵蓋專業(yè)管理的關(guān)鍵指標(biāo)要素，達(dá)到全面覆蓋，以“指標(biāo)+事件”的形式評價(jià)各單位專業(yè)管理水平，并將評價(jià)結(jié)果與績效考核掛鉤，保證“強(qiáng)專業(yè)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化組織創(chuàng)新機(jī)制，聚焦難題破解建機(jī)制

建機(jī)制，是落實(shí)管理目標(biāo)的具體舉措。機(jī)制是推進(jìn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)動(dòng)力，是挖掘管理潛力的方法措施。建機(jī)制要有助于效率的提高、效能的提升、風(fēng)險(xiǎn)的管控。機(jī)制建設(shè)要以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、承接文化理念、調(diào)動(dòng)各方激情、激發(fā)管理活力為基本要求，轉(zhuǎn)變習(xí)慣思維，打破利益格局，進(jìn)行權(quán)責(zé)再分配，為重點(diǎn)關(guān)注的管理事項(xiàng)注入動(dòng)力源，通過建立機(jī)制豐富管理內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和工作優(yōu)化。

1. 強(qiáng)化組織保障，引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新。公司充分認(rèn)識到機(jī)制建設(shè)的全局性和創(chuàng)新性，成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、公司管理層領(lǐng)導(dǎo)和主要處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面調(diào)動(dòng)高、中層領(lǐng)導(dǎo)，開展機(jī)制建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)工作辦公室，督導(dǎo)落實(shí)公司級各項(xiàng)機(jī)制確立的工作目標(biāo)、工作方法、工作責(zé)任、工作評價(jià)和考核。形成定期例會工作機(jī)制，由辦公室組織會議研究機(jī)制實(shí)施中存在的問題，對實(shí)施效果進(jìn)行階段評價(jià)，研究制定配套政策及獎(jiǎng)懲辦法，協(xié)調(diào)各項(xiàng)相關(guān)部門通力協(xié)作，正確引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新。

2. 制定具體目標(biāo)，促進(jìn)機(jī)制實(shí)施。根據(jù)實(shí)際管理需要，公司定下機(jī)制建立的具體目標(biāo)。按年度分公司和部門、單位兩個(gè)層面，確定機(jī)制創(chuàng)建項(xiàng)目。公司層面著眼于破解人力資源存量盤活、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、未上市業(yè)務(wù)扭虧脫困、簡政放權(quán)、市場化改革等深層次難題，圍繞公司管理目標(biāo)和中心工作確定公司級機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)，主要包括大檢修及日常檢修質(zhì)量保障機(jī)制、隱患治理項(xiàng)目管控評價(jià)機(jī)制、“一品一成本”和內(nèi)部模擬市場機(jī)制、“一品一策”產(chǎn)品自銷機(jī)制、專家及骨干人才管理考核機(jī)制等，公司從決策層面與法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)對接，確立政策獎(jiǎng)懲等方面，全力推進(jìn)30項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)建，部門和單位層面以具體業(yè)務(wù)優(yōu)化為目標(biāo)，深入開展230余項(xiàng)工作機(jī)制的創(chuàng)建實(shí)施，支撐和確保公司級機(jī)制的全面應(yīng)用。每個(gè)項(xiàng)目制定方案、專人負(fù)責(zé)、團(tuán)隊(duì)支撐，實(shí)行周報(bào)告情況、月檢查進(jìn)度、季效果評價(jià)、年考核兌現(xiàn)。

3. 明確創(chuàng)建方法，確保機(jī)制科學(xué)。以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、承接文化理念、調(diào)動(dòng)各方激情、提高管理效率為基本要求，一是明確機(jī)制建設(shè)的“三大”核心，即以綜合效益最大化為核心的經(jīng)營機(jī)制，以安全、環(huán)保、質(zhì)量、廉政、穩(wěn)定“五條底線”為核心的約束機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的運(yùn)行保障機(jī)制，以人力資源優(yōu)化為核心的激勵(lì)機(jī)制。二是明確機(jī)制創(chuàng)建的要素，包括工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和工作責(zé)任。每項(xiàng)機(jī)制建立都要制定具體工作方案，明確具體要達(dá)到的工作目標(biāo)，實(shí)施的計(jì)劃和步驟，采用的方法，機(jī)制涉及的各項(xiàng)工作都要明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。三是要求機(jī)制創(chuàng)建必須轉(zhuǎn)變習(xí)慣思維，打破利益格局，進(jìn)行權(quán)責(zé)再分配，采用指標(biāo)對標(biāo)、專項(xiàng)調(diào)研、專家論證等方法，確定相應(yīng)工作計(jì)劃，如公司新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制建設(shè)就是通過市場專項(xiàng)調(diào)研確定市場需求，立足裝置工藝特點(diǎn)，確定新產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)和工作計(jì)劃。四是機(jī)制創(chuàng)建以制度為依據(jù)，圍繞機(jī)制建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，縱向整合相關(guān)管理要求，梳理業(yè)務(wù)管理節(jié)點(diǎn)和執(zhí)行步驟，形成完整有效的機(jī)制運(yùn)作流程，并健全配套評價(jià)考核辦法，促進(jìn)機(jī)制確定各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，在執(zhí)行中不斷驗(yàn)證機(jī)制的科學(xué)性，進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善。

（三）細(xì)化優(yōu)化考核體系，借力信息技術(shù)抓考核

標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制的有效運(yùn)行離不開考核杠桿刺激，要解決標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制實(shí)施過程中的隨意性和惰性就必須嚴(yán)考核。抓考核，是實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)的有效手段?？己嗽u價(jià)是要在執(zhí)行過程中解決干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。考核評價(jià)要具有操作性，要能夠做到定量和定性相結(jié)合，減少人為因素造成的考核隨意和考核不公，做到執(zhí)行有依據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)。

1. 突出定量化，不斷完善考核體系?？朔^去重結(jié)果、輕過程考核的弊端，以“4+N”模式完善考核指標(biāo)體系，即過程管控指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、對標(biāo)指標(biāo)、上級各級各類檢查影響指標(biāo)+“N”指不同專業(yè)管理側(cè)重的事項(xiàng)指標(biāo)。公司按專業(yè)領(lǐng)域制定的16套管理標(biāo)準(zhǔn)，將“4+N”指標(biāo)體系分解為管理效率類指標(biāo)、管理效能類指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管控類指標(biāo)、否決項(xiàng)指標(biāo)等納入管理標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)體系全涵蓋。（如圖3）

公司專業(yè)部門針對各專業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定專業(yè)管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化了專業(yè)管理考核依據(jù)；直屬黨委堅(jiān)持定性定量結(jié)合、指標(biāo)與事件考核結(jié)合、自評與領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)部門管理考核辦法；黨群部門圍繞黨建目標(biāo)管理，細(xì)化完善黨群系統(tǒng)考核評價(jià)辦法；人事部門抓住“關(guān)鍵少數(shù)”制定處級干部考核評價(jià)方法，形成了三個(gè)層次、一個(gè)關(guān)鍵的“3+1”的考核評價(jià)體系（圖4）。

在指標(biāo)和考核體系不斷完善的基礎(chǔ)上，全面修訂完善公司的績效考核管理辦法，對照管理標(biāo)準(zhǔn)涉及的月度考核標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善專業(yè)績效管理實(shí)施細(xì)則，對照工作標(biāo)準(zhǔn)崗位考核事項(xiàng)完善部門和單位的績效考核實(shí)施細(xì)則，并優(yōu)化員工平衡計(jì)分卡，全面保障工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落地。

2. 突出信息化，推進(jìn)系統(tǒng)自動(dòng)考核。公司用管理制度化、制度流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)信息化、考核自動(dòng)化的管理“五化”方法，聚焦管理中工作效率低、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大的事項(xiàng)，運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)+科技”的手段推進(jìn)自動(dòng)化考核。

圖3

一是管理制度化。對管理效率問題突出、業(yè)務(wù)流程長、職能銜接不順暢的檢維修管理、工程項(xiàng)目管理、物資采購管理、合同管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、科研開發(fā)管理等方面的制度進(jìn)行重新修訂，按照明細(xì)職責(zé)、理清節(jié)點(diǎn)、細(xì)化管理程序的要求，共修訂關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度48項(xiàng)。

二是制度流程化。依據(jù)制度和內(nèi)控業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。如以項(xiàng)目管理的內(nèi)控流程為總流程，按照業(yè)務(wù)管理范圍，分別訂制項(xiàng)目前期征集流程、征集項(xiàng)目評審流程、項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程、項(xiàng)目委托初步設(shè)計(jì)流程等子流程。梳理現(xiàn)有流程的跨部門銜接，切實(shí)查找流程短路、接口不嚴(yán)、環(huán)節(jié)冗余、效率低下等問題的關(guān)鍵所在，明確流程的上下游工作節(jié)點(diǎn)及相關(guān)轉(zhuǎn)入、輸出的對接流程。

三是流程標(biāo)準(zhǔn)化。主要是根據(jù)細(xì)化的業(yè)務(wù)流程，理順業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分解工作節(jié)點(diǎn)，明確各節(jié)點(diǎn)的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門及崗位、具體業(yè)務(wù)完成時(shí)限，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。

四是標(biāo)準(zhǔn)信息化。經(jīng)過調(diào)查分析公司在用69個(gè)信息系統(tǒng)功能，充分利用信息化手段固化標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，目前已完成了29個(gè)信息系統(tǒng)的升級改造和“五化”功能開發(fā)，并專門開發(fā)工作流引擎平臺，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程上線運(yùn)行。

五是考核自動(dòng)化攻關(guān)。將所有流程化平臺納入工作流引擎中，運(yùn)用系統(tǒng)集成技術(shù)把相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)與績效考核系統(tǒng)進(jìn)行對接，向績效考核系統(tǒng)自動(dòng)推送考核事件并用手機(jī)短信向當(dāng)事人進(jìn)行提醒，實(shí)現(xiàn)考核自動(dòng)化。

圖4

3. 突出專業(yè)化，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督考核。根據(jù)煉化企業(yè)特點(diǎn)，公司突出對生產(chǎn)裝置的職業(yè)化監(jiān)督，編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的區(qū)域、裝置、專項(xiàng)3類監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)域監(jiān)督考核主要適用于工程施工及檢維修作業(yè)和操作合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，每周安排駐點(diǎn)監(jiān)督14-16個(gè)基層車間，每季度對所有二級單位的126個(gè)車間（裝置）完成100%監(jiān)督覆蓋，主要監(jiān)督作業(yè)、操作中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的作業(yè)環(huán)境及管理缺陷，現(xiàn)場交流，糾正違章，通過“面”的合規(guī)性，落實(shí)制度執(zhí)行力。

裝置監(jiān)督根據(jù)相關(guān)安全環(huán)保生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的要求，動(dòng)態(tài)修訂完善監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，目前涉及6個(gè)專業(yè)、64個(gè)檢查模塊，共823個(gè)檢查要素，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)裝置綜合打分，根據(jù)總得分將裝置評價(jià)分級，A檔裝置屬于優(yōu)勝裝置，B檔裝置屬于達(dá)標(biāo)裝置，C檔裝置屬于監(jiān)控裝置，D檔裝置屬于不達(dá)標(biāo)裝置，依據(jù)不同裝置分級進(jìn)行管理考核，對不達(dá)標(biāo)的建議分廠對車間領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理，并在1年內(nèi)重新進(jìn)行監(jiān)督審核。

專項(xiàng)監(jiān)督是針對具體需要強(qiáng)化的專業(yè)管理工作，細(xì)化監(jiān)督制定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，目前對公司要求的19類重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)（包括盲板、設(shè)備與工藝聯(lián)鎖、消防設(shè)施等管理）制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。每月突出開展1-2個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，有效消除管理、執(zhí)行力方面的低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

實(shí)施“定建抓”管理體系的主要效果

“定建抓”管理體系創(chuàng)建與實(shí)施，彌補(bǔ)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白，現(xiàn)已成為公司基礎(chǔ)管理的重要組成部分，延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中，形成了全員參與，群策群力的良好氛圍，并取得了一定成效。

（一）企業(yè)綜合效益得到提升

實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化是公司的管理目標(biāo)。“定建抓”工作緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作深入開展，努力提升經(jīng)營管控能力。公司實(shí)施自銷產(chǎn)品實(shí)施了“一品一策”營銷機(jī)制，拓寬銷售渠道，加大與下游經(jīng)銷商、中間商的溝通力度，采取中間商租庫等形式，精準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)銷銜接，保持了自銷產(chǎn)品低庫存狀態(tài)下產(chǎn)銷平衡的良好態(tài)勢。推行統(tǒng)銷產(chǎn)品推價(jià)機(jī)制、降本增效措施激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、獨(dú)立經(jīng)營單位利潤目標(biāo)考核機(jī)制等，有效促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，累計(jì)挖潛增效24億元。在生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)化、精細(xì)管控機(jī)制創(chuàng)建中，通過加強(qiáng)工藝管控和精心操作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化巡檢，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，裝置平穩(wěn)率達(dá)99.95%，居中國石油煉化企業(yè)第二名，裝置波動(dòng)同比減少14次，降幅達(dá)48%。通過擬提拔干部到關(guān)鍵部門崗位掛職工作機(jī)制的創(chuàng)建，為企業(yè)選拔了一批敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、甘于吃苦、踏實(shí)勤勉的年輕干部，為企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)注入了活力。

（二）企業(yè)精細(xì)管理水平得到提升

管理標(biāo)準(zhǔn)制定過程，針對管理中存在的主要問題，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，合理設(shè)置管理節(jié)點(diǎn)，明確界面的工作質(zhì)量要求和時(shí)間要求，有效提升了管理效率。目前公司形成了管理及技術(shù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)3257項(xiàng)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)16套，通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施使管理職責(zé)更加靠實(shí)、管理內(nèi)容更加明確、管控痕跡更加可溯、執(zhí)行效果不斷改善，較大提升了企業(yè)的精細(xì)管控水平。

（三）企業(yè)管理效率提升、風(fēng)險(xiǎn)受控

公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)“定標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制、抓考核”，在管理效率提升上效果顯著。檢維修結(jié)算在中國石油集團(tuán)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃提報(bào)、造價(jià)審核到結(jié)算書歸檔的全過程電子化管理，結(jié)算項(xiàng)目上線運(yùn)行解決了以往紙制化結(jié)算效率低、管控難的問題，項(xiàng)目隨時(shí)完結(jié)隨時(shí)結(jié)算，結(jié)算時(shí)間縮短了1-2周。計(jì)劃處三劑管理標(biāo)準(zhǔn)化流程上線后，需求提報(bào)、資質(zhì)審核等審批管理環(huán)節(jié)由原來平均一周時(shí)間，減少至現(xiàn)在的1-2天內(nèi)完成，極大提高了工作效率。銷售部客戶資質(zhì)管理，重新梳理流程，增加了法律、安全環(huán)保等部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)，有效控制了風(fēng)險(xiǎn)。原油采購部公路卸車管理流程上線后，通過系統(tǒng)自動(dòng)對出錯(cuò)的崗位人員進(jìn)行考核，有效降低了差錯(cuò)率，提升了管理效能。

（四）企業(yè)員工執(zhí)行力得到提升

各級員工的執(zhí)行力是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的最有利支持。公司深入推進(jìn)“定建抓”管理體系以來，廣大干部員工的思想認(rèn)識發(fā)生了深刻變化。大家都認(rèn)識到工作要有標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量，有考核。只有各層級、各崗位認(rèn)真履行各自的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能確保責(zé)任級級落實(shí)，任務(wù)層層完成，工作步步到位，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)，員工才能享受經(jīng)營成果。就基層車間而言，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作樣樣有人管、有人抓、有人監(jiān)督、有人檢查、有人落實(shí)；對機(jī)關(guān)管理人員而言，實(shí)現(xiàn)了崗位職責(zé)有人檢查、履職盡責(zé)有人監(jiān)督、工作效率有人評價(jià)、工作效果有人考核、服務(wù)指導(dǎo)痕跡可溯。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)機(jī)制、嚴(yán)抓考核，把履職和問責(zé)結(jié)合起來，避免了干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，打破了原有的管理弊端，有效促進(jìn)了各層級人員執(zhí)行力的提升。

（成果創(chuàng)造人：李家民 張友才 肖春景 張旌 雷云 陳愛忠 徐文學(xué) 許一薇）

（本文獲中國石油企業(yè)協(xié)會行業(yè)部級2016年度全國石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果評審一等獎(jiǎng)）