◆王春艷

(吉林省靖宇縣水利局)

淺析如何有效開展水利檔案管理工作

◆王春艷

(吉林省靖宇縣水利局)

水利檔案是水利相關(guān)單位在水利工程建設(shè)、日常管理工作等活動(dòng)中形成并留存的一些具有重要參考價(jià)值的文字、音像、圖表等材料的歷史記錄。這些檔案資料信息對水利事業(yè)的發(fā)展有著重要的參考意義和指導(dǎo)價(jià)值，因此，我們要做好水利檔案管理工作，以確保水利檔案發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為水利事業(yè)的健康發(fā)展添磚加瓦。

水利檔案 檔案管理 價(jià)值 意義

一、水利檔案的特點(diǎn)

所有的檔案資料都具有科學(xué)性、完整性、真實(shí)性、服務(wù)性等特點(diǎn)，水利檔案由于它的特殊性除了具備以上檔案的特點(diǎn)之外，還具有它自身顯現(xiàn)的一些特點(diǎn)。

1.綜合性強(qiáng)。水利是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的基本保障。水利部門為整個(gè)社會(huì)提供了供水保障、能源保障、防洪安全保障、生態(tài)保障以及水資源的合理開發(fā)與利用。它涉及到很多行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通信、環(huán)保、市政等，同時(shí)水利建設(shè)本身又與建筑、機(jī)械、電力、氣象、地質(zhì)、水文等學(xué)科息息相關(guān)，因此，水利是一項(xiàng)涉及行業(yè)廣、涉及學(xué)科多，復(fù)雜，系統(tǒng)的工程，這樣水利檔案記錄的信息綜合性隨之也會(huì)增強(qiáng)，不僅僅是簡單的水利方面的信息，同時(shí)也包括了圍繞這一水利項(xiàng)目所帶來的一些其他綜合性的信息資源。

2.地域性強(qiáng)。由于水在我們地球上的存在非常廣泛，同時(shí)由于不同的地域，水的活動(dòng)規(guī)律是截然不同的，也因此造成每個(gè)地域的水利建設(shè)、水情資料等等都不是不同，所以，水利檔案是具有地域性的，并且地域性非常強(qiáng)，我們在查閱、借鑒的時(shí)候一定要注意地域性。

3.原始數(shù)據(jù)價(jià)值永遠(yuǎn)存在。人們在長期的防洪、利用水資源等活動(dòng)中留存了大量的原始數(shù)據(jù)，這些原始數(shù)據(jù)包括水文、氣象、地質(zhì)等多方面信息，這些寶貴信息為我們水利事業(yè)中進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作提供了重要的參考依據(jù)，這些原始數(shù)據(jù)經(jīng)過多年的積累，體現(xiàn)出的價(jià)值越來越珍貴，永遠(yuǎn)不會(huì)衰退，需要我們好好保護(hù)。

二、水利檔案的價(jià)值和意義

水利工作中最有活力、最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是開發(fā)水利檔案。開發(fā)水利檔案是水利事業(yè)服務(wù)社會(huì)的直接體現(xiàn)，對促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重要意義。

1.水利檔案的意義。為了抓好水利工程，重要的是做好水利單位的自身管理工作，而做好管理工作的人關(guān)鍵是做好水利單位資料信息的管理工作。第一，要想提高檔案的利用效率和質(zhì)量，首先要了解自身的規(guī)律和特點(diǎn)，只有明且了解并掌握這些特點(diǎn)和規(guī)律，才能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)。檔案信息能提供一些具有憑證性、資料性的內(nèi)容，從而為維護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益提供保障，我們要利用好這一點(diǎn)，要大量、全面、完整的保留單位的檔案資料，以在所需之時(shí)提供有力參考。第二，檔案工作是水利工程建設(shè)的重要組成部分，是不可或缺的一部分，關(guān)系到整個(gè)工程的完整性。同時(shí)，檔案資料也為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作人員質(zhì)量評定、借鑒、監(jiān)督等提供重要參考依據(jù)。

檔案的使用主要是資料的查閱，維護(hù)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。它對工程建設(shè)的完整性有重要作用，同時(shí)，它對于工程質(zhì)量的評估、在遇到緊急事情時(shí)的正確決策等方面都有非?，F(xiàn)實(shí)的影響作用。

2.水利檔案的價(jià)值。水利單位是記錄該地區(qū)水利資料的直接執(zhí)行單位，是最真實(shí)、最原始的資料記錄和持有單位。水利單位在水利建設(shè)和日常工作開展中所形成的一些信息資源，對后人來講是無限珍貴的材料。這些資料是其他部門單位很難全面擁有的，因此，水利部門要將檔案管理工作重視起來，做好收集、保存、整理工作，以提高檔案的質(zhì)量，提高檔案的利用率。

水利檔案的價(jià)值體現(xiàn)在多個(gè)方面，如水利檔案資料是防汛抗洪的重要參考資料，對水利單位日常工作起到考察監(jiān)督作用，是水利研究的重要基礎(chǔ)資料，同時(shí)也是工程質(zhì)量鑒定、事故原因查找、事故責(zé)任追究的依據(jù)，而且也為今后對水利工程設(shè)施維護(hù)、擴(kuò)建等工作提供重要依據(jù)。

三、目前水利檔案管理中存在的問題

1.重視程度不夠。水利檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，需要從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都要給予高度重視。但是，很多水利單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有足夠重視起檔案工作，認(rèn)為該工作只要按部就班做好就可以。另外，檔案管理人員對自身工作也不夠重視，很多工作人員不了解檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)和基本業(yè)務(wù)流程，對工作也缺乏足夠的熱情，興趣低造成工作完成質(zhì)量下降，形成比較被動(dòng)的工作局面，不利于工作開展。

2.管理制度不健全。由于諸多原因造成，很多水利單位的檔案管理制度缺失或者不完善，造成工作中無章可循、無制度可依，這也是工作不好開展的主要原因之一。除此之外，一些單位雖然建立了比較完善的制度，但是沒有真正落到實(shí)處，沒有嚴(yán)格按照制度開展工作，制度形如虛設(shè)，嚴(yán)重影響檔案管理工作的有效開展。

3.存在“重物輕人”的狀況。很多水利單位對檔案管理工作重視角度有所偏頗，投入大量資金進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施的改善，而忽略了工作人員素質(zhì)的提高，雖然已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，需要一些計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)，但是，人才是檔案工作順利開展的關(guān)鍵因素，因此，應(yīng)該下功夫提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，從而從根本上保障檔案工作的健康發(fā)展。

四、做好水利檔案管理的建議

1.提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度，讓全單位人都意識(shí)到檔案的重要性和檔案的價(jià)值，從而使全單位的人員都重視起檔案管理工作。在日常工作中，將檔案管理工作作為關(guān)鍵點(diǎn)之一經(jīng)常在會(huì)議等活動(dòng)中提出，這樣不僅檔案部門的人員會(huì)重視起自身的工作，同時(shí)全員都會(huì)動(dòng)員起來，營造一個(gè)人人重視檔案管理工作的氛圍，以利于檔案工作的開展。

2.建立健全水利檔案管理制度。完善的管理制度是水利檔案工作有效開展的重要保證，因此，各水利單位應(yīng)該結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的相關(guān)制度，并要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，因此，相關(guān)的監(jiān)督制度也要完善，從而保證水利檔案工作的順利開展。

3.提高工作人員綜合素質(zhì)。要對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。以使檔案管理工作人員不斷更新觀念、更新知識(shí)儲(chǔ)備，從而提高業(yè)務(wù)能力，不僅要提高檔案業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也要加強(qiáng)對水利專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而明確水利檔案管理的重點(diǎn)，另外也要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》，樹立法制觀念。在工作中要做到業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法制觀念強(qiáng)、職業(yè)道德高，從而不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利檔案的管理職責(zé)。

4.強(qiáng)化全系統(tǒng)檔案意識(shí)。由于水利檔案的分散性，就造成了只依賴檔案工作人員的自身工作，很難系統(tǒng)、完整的完成水利檔案工作。因此，要調(diào)動(dòng)起全系統(tǒng)甚至全社會(huì)的積極性，參與到水利檔案的管理當(dāng)中，要進(jìn)行大力宣傳，普及檔案相關(guān)法律、知識(shí)，形成一個(gè)積極的氛圍，增強(qiáng)全民水利檔案的意識(shí)。促進(jìn)主動(dòng)參與的意識(shí)，使相關(guān)單位能夠主動(dòng)上交歷史積累的重要資料，然后統(tǒng)一整理、歸檔，使檔案管理工作逐步規(guī)范化。

5.切實(shí)做好水利檔案的開發(fā)。檔案的生命在于利用，在于更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，水利檔案資料為水利事業(yè)發(fā)展提供了極其寶貴的一手資料，一經(jīng)開發(fā)，就可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，只有把它作為一種能源材料開發(fā)利用，才能體現(xiàn)它的潛力和價(jià)值。

五、結(jié)語

水利檔案管理能夠如實(shí)的反應(yīng)水利工程建設(shè)、日常活動(dòng)的過程，它具有憑證性和資料性，對水利事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但是水利檔案管理工作又是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、瑣碎、細(xì)致的工作，因此，工作人員必須具有高度的工作責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)，樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，同時(shí)也要具備過硬的業(yè)務(wù)能力，才能將檔案管理工作做好。除了人才保障，相關(guān)的制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等基本因素也不可少，以保證水利檔案管理工作的質(zhì)量，提高水利檔案的利用效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。