□陳寧輝（江西省水利水電建設(shè)有限公司）

大壩安全施工問題探討

□陳寧輝（江西省水利水電建設(shè)有限公司）

水利大壩建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，在施工中涉及到的環(huán)節(jié)也比較多，容易受到諸多因素的影響而產(chǎn)生安全問題。因此，在水利大壩施工時(shí)，要嚴(yán)格按照施工環(huán)節(jié)進(jìn)行施工，注意安全施工，及時(shí)了解安全施工問題，采取相應(yīng)的解決措施，從而保障安全施工。文章先介紹水利大壩安全施工原則，進(jìn)一步分析當(dāng)前水利大壩安全施工存在的問題，然后提出相應(yīng)的解決措施，為水利大壩安全施工提供參考。

水利大壩；安全施工；管理措施

0 引言

中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，為了有效地調(diào)整水資源利用率，解決用水問題，大力發(fā)展水利大壩工程建設(shè)。但是現(xiàn)在很多水利大壩出現(xiàn)了不同程度的質(zhì)量安全問題，給人們的生活帶來(lái)不便，甚至危及到人們生命安全。因此，在進(jìn)行水利大壩施工時(shí)一定要重視安全問題，采取相應(yīng)的安全施工措施，以保證施工安全。

1 水利大壩安全施工原則

1.1 預(yù)防為主、安全第一原則

在進(jìn)行水利大壩工程建設(shè)時(shí)，在保證工程成本、施工進(jìn)度與質(zhì)量的前提下，還要把施工安全放到第一位。在施工時(shí)要注意和避免安全問題的發(fā)生，及時(shí)處理安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。不能只顧施工進(jìn)度、降低工程成本而忽視了安全施工的重要性。

1.2 認(rèn)真落實(shí)、強(qiáng)制執(zhí)行原則

水利大壩工程建設(shè)需要認(rèn)真落實(shí)安全職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)管理層到施工人員，都要明確崗位安全職責(zé)，細(xì)化職責(zé)內(nèi)容，并且嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，讓每個(gè)參與施工的人員都要重視安全施工，嚴(yán)于律己，監(jiān)督他人，形成完善的安全施工格局，共同做好安全控制。安全施工不能由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識(shí)而淡化施工安全的重要性。在施工時(shí)要設(shè)立健全的安全機(jī)構(gòu)，安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)施等都要強(qiáng)制執(zhí)行并落實(shí)，否則如果發(fā)生安全事故會(huì)追究相關(guān)責(zé)任[1]。

2 水利大壩安全施工存在的問題

2.1 施工設(shè)備種類較多

在進(jìn)行水利大壩建設(shè)時(shí)，施工設(shè)備種類比較多，對(duì)于安全施工有著重要的作用。水利大壩是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，涉及到很多施工環(huán)節(jié)，并且每個(gè)施工環(huán)節(jié)都要有相匹配的施工設(shè)備，這就使水利大壩在進(jìn)行施工的過(guò)程中，需要很多配套的機(jī)械設(shè)備。水利大壩的施工設(shè)備基本都屬于大型的機(jī)械設(shè)備，體積較大，如果在施工時(shí)沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行很好的維護(hù)與隔離，容易出現(xiàn)安全施工問題，降低了安全系數(shù)。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜

水利大壩施工時(shí)，避免不了高空作業(yè)、挖鑿隧洞、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破石方等，安全施工是必須要重視的問題。在進(jìn)行泵站或者大型閘室的基坑建設(shè)時(shí)，在挖掘土石方進(jìn)行爆破時(shí)；在進(jìn)行隧洞施工時(shí)，在水上水下與高空作業(yè)時(shí)都會(huì)涉及到人身安全問題。由此可以看出水利大壩施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性，如果沒有重視安全施工，則會(huì)造成很大的安全危害[2]。

2.3 施工人員素質(zhì)較低

水利大壩建設(shè)通常都遠(yuǎn)離城市，建立于比較偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此在建設(shè)水利大壩時(shí)大多會(huì)使用當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人員來(lái)進(jìn)行施工，當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員基本都生活在農(nóng)村，文化水平相對(duì)較低，沒有進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)能力考核，沒有安全施工意識(shí)，操作行為不規(guī)范，不但影響施工質(zhì)量，對(duì)自身安全與施工安全都造成安全隱患，最后導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

2.4 缺乏安全機(jī)制

隨著水利大壩建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)施工要求也越來(lái)越高，現(xiàn)在一些施工企業(yè)缺乏安全機(jī)制，致使很多施工人員沒有職業(yè)操守，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而抬高施工價(jià)格，在整體施工過(guò)程中不能有效地執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)重影響了施工的安全性。比如在進(jìn)行水利大壩施工時(shí)，由于工序安排不合理導(dǎo)致施工中斷，而因此產(chǎn)生了工作縫，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量，并且缺乏相應(yīng)的修復(fù)技術(shù)，造成大壩出現(xiàn)滲水、不牢固的安全隱患。

3 水利大壩安全施工的相應(yīng)措施

3.1 做好施工設(shè)備檢查

在進(jìn)行水利大壩建設(shè)時(shí)，所使用的施工設(shè)備都屬于大型工程設(shè)備，應(yīng)提前做好施工設(shè)備檢查，以保障安全施工順利進(jìn)行。大型施工設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要按照測(cè)試要求與規(guī)定，制定安裝方案，然后由專業(yè)的負(fù)責(zé)人審批后才可以進(jìn)行安裝，必要時(shí)還需上報(bào)給政府安裝監(jiān)督部門。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行大型施工設(shè)備維修、保養(yǎng)或者檢測(cè)時(shí)，操作人員必須持有專業(yè)操作上崗證。水利大壩建設(shè)施工的重型設(shè)備要檢測(cè)各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)與參數(shù)，檢測(cè)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才可以投入使用。另外，應(yīng)對(duì)施工設(shè)備施行日檢、月檢以及年度檢查制度，尤其是大型設(shè)備更要嚴(yán)格檢查，以保障施工設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

水利大壩建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)是最關(guān)鍵的安全管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)才能保障安全施工。在施工中涉及到技術(shù)專業(yè)類比較強(qiáng)的工種，施工人員必須要持證上崗。嚴(yán)禁非專業(yè)人員安裝維修電氣電路，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)施工場(chǎng)地以及堆放易燃易爆場(chǎng)地。在施工時(shí)處理好各個(gè)工種的交接，合理安排工序，進(jìn)行技術(shù)交底，保證交接安全。對(duì)于一些容易存在安全隱患的關(guān)鍵點(diǎn)要及時(shí)做出提醒，避免忽視施工中存在的問題而發(fā)生安全事故。水利工程由于規(guī)模大，涉及的施工點(diǎn)比較多，需要使用大量的易燃易爆材料，如果看管不當(dāng)容易發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸等嚴(yán)重危害，所以，必須要配備相關(guān)的負(fù)責(zé)人以及專業(yè)的消防隊(duì)伍，做好防火安全工作[3]。

在水利大壩施工過(guò)程中，隨著施工進(jìn)度的發(fā)展，加大了施工難度，施工安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。因此，水利大壩施工的安全管理人員，要隨著施工進(jìn)度而關(guān)注施工的安全。在進(jìn)行基坑施工時(shí)要做好邊坡支撐安全管理工作，進(jìn)行鉆井施工時(shí)要檢查施工材料是否符合安全生產(chǎn)要求，如果發(fā)現(xiàn)施工材料存在安全問題，及時(shí)分析安全問題原因并進(jìn)行處理，避免發(fā)生安全事故。在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)范安全管理，嚴(yán)禁外來(lái)務(wù)工人員施工操作，規(guī)范施工人員操作行為，降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保證水利大壩建設(shè)安全施工。

3.3 加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)

為了保證水利大壩安全施工，必須要加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)，建立長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)機(jī)制，增加施工人員的安全訓(xùn)練，為施工安全提供保障。提高施工人員的安全意識(shí)，邊施工邊檢查，如果發(fā)現(xiàn)施工問題要及時(shí)處理。另外，還要重視施工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)的強(qiáng)化管理，提高施工技術(shù)水平，增加施工的安全性。在施工時(shí)要記錄每天的安全施工情況，并做出總結(jié)，針對(duì)安全隱患要制定整改措施。嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的操作標(biāo)準(zhǔn)，提高施工隊(duì)伍安全施工能力，按照不同的工種進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)內(nèi)容更加具體、實(shí)用。

3.4 完善安全管理機(jī)制

在進(jìn)行水利大壩建設(shè)時(shí)，要完善安全管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)崗位責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容以及相關(guān)的施工管理負(fù)責(zé)人，把每項(xiàng)責(zé)任制度都落實(shí)到實(shí)處。首先，要建立施工檢查機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)要提高對(duì)安全施工的重視程度，本著預(yù)防為主、安全第一的原則，做好安全施工管理工作。其次，要落實(shí)安全管理制度，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)施工安全的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)于施工安全管理工作優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，相反，忽視安全施工的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰與警告，實(shí)行多級(jí)管理，保障安全管理機(jī)制的有效性。

另外，完善安全管理機(jī)制還要加大投入安全專項(xiàng)資金。安全專項(xiàng)資金是預(yù)防安全隱患的資金投入，它包括投入防護(hù)措施與相關(guān)安全技術(shù)設(shè)備方面的資金，為安全施工提供有力保障。在進(jìn)行水利大壩建設(shè)時(shí)，在合同中明確說(shuō)明安全措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與安全施工費(fèi)的具體金額，在施工前一次付清，并且在施工中監(jiān)督各項(xiàng)安全費(fèi)用的使用情況，不能私自挪用。同時(shí)，在施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，在責(zé)令整改未果的情況下，施工企業(yè)可以動(dòng)用安全保證金，來(lái)保障施工的安全性。

4 結(jié)語(yǔ)

水利大壩建設(shè)的工期都比較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中由于受到多種因素的影響，容易發(fā)生安全問題。因此，在施工前要充分做好勘測(cè)工作，了解并掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境，合理規(guī)避施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證施工質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生。

[1]程力哲.水利工程施工安全的預(yù)防及管理[J].黑龍江科技信息，2011（19）.

[2]董忠云.水電站大壩施工安全管理問題分析[J].黑龍江水利科技，2014（02）.

[3]王丹青.探討水庫(kù)大壩安全施工新理念[J].黑龍江水利科技，2014（05）.

（責(zé)任編輯：符 蕾）

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