黃高超（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司防城港供電局，廣西防城港538001）

有關(guān)我國(guó)電力企業(yè)精益化管理推進(jìn)的安全生產(chǎn)體系建設(shè)分析

黃高超（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司防城港供電局，廣西防城港538001）

一直以來(lái)，“安全生產(chǎn)”都是我國(guó)電力企業(yè)管理的關(guān)鍵和重點(diǎn)所在，如何優(yōu)化企業(yè)管理，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，將一切不安全因素扼殺在搖籃是電力企業(yè)一直追求的目標(biāo)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是大事，細(xì)節(jié)決定成敗，只有實(shí)施精益化管理，抓住生產(chǎn)發(fā)展中每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一件小事，才能杜絕管理漏洞，確保安全生產(chǎn)。本文闡述了精益化管理內(nèi)涵，并提出了電力企業(yè)實(shí)施精益化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的有效措施。

電力企業(yè)；精益化管理；安全生產(chǎn)體系；建設(shè)；有效措施

前言

所謂電力企業(yè)安全生產(chǎn)，即企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中所涉及到一定的環(huán)境秩序、物質(zhì)條件等，而在此環(huán)境秩序和物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，工作人員可以盡可能避免出現(xiàn)電網(wǎng)事故、工作人員人身安全事故等等安全事故的發(fā)生，以此來(lái)確保電力企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。當(dāng)然，一些安全事故防不勝防，它們隱匿在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，故企業(yè)應(yīng)實(shí)施精益化管理，在安全生產(chǎn)體系建設(shè)上投放更多精力，杜絕細(xì)節(jié)性安全隱患的發(fā)生。

1 精益化管理與電力企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)

“精益化管理”源于精益生產(chǎn)，是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一種科學(xué)高效的方式方法。如今，精益化管理由最初的在生產(chǎn)系統(tǒng)的管理實(shí)踐成功，已經(jīng)逐步延伸到企業(yè)的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，也由最初的具體業(yè)務(wù)管理方法，上升為戰(zhàn)略管理理念。它能夠通過(guò)提高顧客滿意度、降低成本、提高質(zhì)量、加快流程速度和改善資本投入，使股東價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。在電力企業(yè)中，精益化管理的目標(biāo)可以概括為：電力企業(yè)在為顧客提供滿意的產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，把浪費(fèi)降到最低程度，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與管理效益的最大化。當(dāng)然，精益化管理目標(biāo)與電力企業(yè)安全生產(chǎn)的某些理念不謀而合，故有必要以精益化管理推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)。

圖1

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施精益化管理是安全生產(chǎn)的必然要求，企業(yè)要想推進(jìn)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，必須有意識(shí)地變粗放式管理為精益化管理，對(duì)安全生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)進(jìn)行管理與控制，盡可能將每一件工作都精細(xì)、踏實(shí)、穩(wěn)固、良好。這樣以來(lái)，企業(yè)安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建便能最大限度實(shí)現(xiàn)。具體而言，基于精益化管理的安全生產(chǎn)體系建設(shè)內(nèi)容主要由以上幾點(diǎn)構(gòu)成，如圖1所示，電力企業(yè)在具體操作上可從以上內(nèi)容著手。

2 以精益化管理推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的有效措施

2.1 落實(shí)安全管理責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)

誠(chéng)然，安全生產(chǎn)精益化管理從根本上來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，將生產(chǎn)管理責(zé)任精益化、明確化，讓每一個(gè)部門(mén)均能做到“知責(zé)、有責(zé)、守責(zé)、遵責(zé)、盡責(zé)、履責(zé)”。唯有如此，安全生產(chǎn)責(zé)任才能循序漸進(jìn)、潤(rùn)物無(wú)聲地滲透于電力企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而有了責(zé)任意識(shí)做支撐，電力企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)與管理者，下到每一個(gè)部門(mén)主管、每一個(gè)普通員工等均能以身作則，并將安全生產(chǎn)放在管理與生產(chǎn)的第一位。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)通過(guò)兩個(gè)方式來(lái)積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任：①通過(guò)宣傳、教育等方式增強(qiáng)電力企業(yè)整個(gè)員工安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)舉行安全責(zé)任教育講座、運(yùn)用電力企業(yè)廣播、報(bào)刊宣傳等方式不斷增強(qiáng)企業(yè)全體人員的安全責(zé)任意識(shí)。②不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。例如，決策和領(lǐng)導(dǎo)層要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，職工要堅(jiān)守崗位，做到精益化工作，一絲不茍履責(zé)。只有企業(yè)上下一心，才能將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不斷傳遞下去，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理中的每一個(gè)人，確保安全生產(chǎn)。

2.2 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)

供電行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，管理者的低效管理、員工的不規(guī)范操作、員工專業(yè)知識(shí)與技能不達(dá)標(biāo)等均有可能造成安全生產(chǎn)隱患，特別是處于一線生產(chǎn)基地或者電力操作領(lǐng)域的員工，其綜合素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，全面提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)。①優(yōu)化安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。安全教育培訓(xùn)伊始，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并完善安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效率。具體而言，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括員工自我保護(hù)培訓(xùn)、安全意識(shí)知識(shí)培訓(xùn)、基于員工工作崗位的專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)與安全技能培訓(xùn)，規(guī)范化操作培訓(xùn)等等。除此之外，員工還應(yīng)該深諳電力企業(yè)相關(guān)安全施工方法，不同施工作業(yè)常見(jiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、常出現(xiàn)的一些不安定因素等等。②不斷豐富安全教育培訓(xùn)形式。安全教育培訓(xùn)要有特色，要凸顯趣味性、知識(shí)性、形象性，并基于不同崗位采用多元化的安全培訓(xùn)方法，以此來(lái)增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的有效性。

2.3 建立健全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，盡可能排除安全隱患

精益化管理除了體現(xiàn)在精益化安全責(zé)任落實(shí)和精益化安全教育培訓(xùn)方面，還體現(xiàn)在電力企業(yè)不斷健全與完善的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程上面。領(lǐng)導(dǎo)者、管理者以及普同的員工均需要在健全的制度、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，以最大限度規(guī)避不安全生產(chǎn)因素的產(chǎn)生。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施精益化管理的基礎(chǔ)與前提，電力企業(yè)只有密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，以標(biāo)準(zhǔn)化的政策、制度、方針、規(guī)范等來(lái)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)與管理的整個(gè)過(guò)程，使安全管理有章可循，有制可依，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范秩序進(jìn)行、獎(jiǎng)懲考核有制可參，安全生產(chǎn)體系建設(shè)才能不斷推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和流程的健全，主要可從以下幾點(diǎn)著手：①不斷健全安全法律法規(guī)。電力企業(yè)要構(gòu)建健全完善的法律法規(guī)，讓企業(yè)全體工作人員在法律法規(guī)的引領(lǐng)下做好安全生產(chǎn)。②健全安全生產(chǎn)管理規(guī)范。管理者要使用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，并依據(jù)不斷完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)范對(duì)職工各種工作行為、工作規(guī)范等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與管理，提高管理的有效性。③健全安全生產(chǎn)操作規(guī)范。操作規(guī)范、技術(shù)到位是避免安全發(fā)生的保障性因素。

2.4 不斷健全安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

安全監(jiān)察工作是精益化管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)安全生產(chǎn)離不開(kāi)安全監(jiān)察工作的展開(kāi)。這是消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生的一個(gè)重要途徑。因此，重視安全監(jiān)察工作，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等的具體實(shí)施進(jìn)行必要的監(jiān)督與檢查，檢查每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各個(gè)細(xì)節(jié)工作是否到位，這樣才能做到查漏補(bǔ)缺，消除不安定的隱患。具體來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)察機(jī)制的建立應(yīng)從以下方面進(jìn)行：①拓展安全監(jiān)察范圍。由以往最常見(jiàn)的事后監(jiān)察，逐漸發(fā)展為事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察等齊頭并進(jìn)，實(shí)施精益化監(jiān)察，避免安全事故的發(fā)生、發(fā)展，盡可能將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。②監(jiān)察要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、重點(diǎn)突出”地監(jiān)察原則，提高針對(duì)性。③要做好監(jiān)察后的總結(jié)與反思工作。在監(jiān)察項(xiàng)目完成之后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并分析監(jiān)察項(xiàng)目問(wèn)題存在的原因，繼而選擇解決問(wèn)題，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的辦法，并積極采取具體措施來(lái)解決，提高整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的安全性。

2.5 以安全考核為依托，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)體系

嚴(yán)格完善的安全考核是是電力企業(yè)安全生產(chǎn)體系建立的重要內(nèi)容，企業(yè)要重視安全考核，以安全考核來(lái)規(guī)范管理，提高安全管理效率。①安全考核的范圍要廣，要具有層次性、要盡可能細(xì)化。要涵蓋管理層、執(zhí)行層、作業(yè)層等各個(gè)層次，做到考核全面，無(wú)一遺漏。②安全考核的內(nèi)容也要更全面。一般來(lái)說(shuō)，包括對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的考核、對(duì)生產(chǎn)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的考核、對(duì)職工精神狀態(tài)考核、對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)過(guò)程的考核等等，內(nèi)容上同樣要做到全方位、多層次、系統(tǒng)化。再次，安全考核標(biāo)準(zhǔn)要精細(xì)、統(tǒng)一。③安全考核原則要堅(jiān)決、果斷。在安全考核過(guò)程中，無(wú)論是那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，均要追根溯源，并依據(jù)安全事故引發(fā)后果的嚴(yán)重性進(jìn)行對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處，以儆效尤?？傊?，電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全考核，以安全考核促使各部門(mén)安全責(zé)任的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上可知，精益化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的一種創(chuàng)新理念和創(chuàng)新手段，以精益化管理為依托不僅能提升電力企業(yè)整體管理水平，還能盡可能避免各個(gè)生產(chǎn)細(xì)節(jié)中隱匿的安全生產(chǎn)隱患，這加了安全生產(chǎn)體系的建設(shè)。實(shí)施精益化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)，電力企業(yè)主要應(yīng)從落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育、完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與工作流程、建立健全你安全監(jiān)察機(jī)制、不斷優(yōu)化完善安全考核等幾方面做起。唯此，電力企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)精益化管理，以確保安全生產(chǎn)。

[1]崔 亞，崔志峰.電力企業(yè)精益化管理推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)探析[J].電工文摘，2014，02.

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[3]高麗敏.供電企業(yè)安全生產(chǎn)精益化管理措施探討[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016，18.

TM73

A

2095-2066（2016）36-0160-02

2016-11-15

黃高超（1984-），男，中級(jí)工程師，本科，主要從事電力系統(tǒng)管理方面的工作。