□《中國農(nóng)資》記者 汪洋

查真?zhèn)蝿χ讣倜皞瘟?可追溯嚴抓全程監(jiān)管 《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》團體標準對外發(fā)布

□《中國農(nóng)資》記者 汪洋

為了加強農(nóng)藥質量與應用監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥科學使用，建立一套完善的農(nóng)藥追溯管控體系勢在必行。5月18日，由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會提出，農(nóng)藥行業(yè)專家、生產(chǎn)企業(yè)、二維碼技術相關企業(yè)等組成的起草委員會共同制定完成的《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》團體標準正式對外發(fā)布。

《中國農(nóng)資》記者從中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會獲悉，該標準是我國第一個針對農(nóng)藥產(chǎn)品追溯體系中的二維碼編碼規(guī)則進行規(guī)范而發(fā)布的標準。據(jù)了解，標準中規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼數(shù)據(jù)結構的特征、格式和符號質量要求，適用于農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、服務、追溯等的信息處理和交換。

農(nóng)藥溯源管理有了公共平臺

近年來，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過程中的假冒偽劣、高毒農(nóng)藥濫用、包裝廢棄物處置等問題越來越受到社會關注，不少地區(qū)和企業(yè)都在嘗試建設二維碼追溯體系，但在應用過程中也面臨一些問題：一是信息內容不規(guī)范，編碼標識不統(tǒng)一。各地區(qū)各企業(yè)標準不一，大多是網(wǎng)址（沒有編碼）或者只是內部編碼，二維碼沒有真正發(fā)揮其“身份證”的作用；二是系統(tǒng)軟件不兼容，追溯信息不能資源共享和交換，形成“信息孤島”。農(nóng)資零售店里經(jīng)常見到有幾只甚至十幾只掃碼槍的情況；三是各地、各企業(yè)自建安全追溯系統(tǒng)導致多且不兼容的狀況，對大數(shù)據(jù)的建設非常不利，而大數(shù)據(jù)強調的是信息的共享，是實施政府與社會監(jiān)督、政府與企業(yè)決策的重要支撐條件之一。

基于上述情況，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會按照國務院辦公廳《關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》提出的“有條件的行業(yè)協(xié)會可投資建設追溯信息平臺，采用市場化方式引導會員企業(yè)建設追溯體系，形成行業(yè)性示范品牌。支持有條件的行業(yè)協(xié)會提升服務功能，為會員企業(yè)建設追溯體系提供專業(yè)化服務”要求，建立了農(nóng)藥二維碼追溯的公共服務平臺。

“各地實踐證明，以二維碼為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術是一個有力抓手，有望建立可追溯體系，破解我國在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)尚未完全實現(xiàn)的情況下農(nóng)藥監(jiān)管的困局?！标P于該平臺的籌備和創(chuàng)建情況，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會秘書長李鐘華告訴記者，一方面，“農(nóng)藥二維碼追溯平臺”將為各級政府部門、企業(yè)、消費者提供查詢和追溯管理功能服務，為行業(yè)建立產(chǎn)品質量安全檔案和企業(yè)信譽檔案。同時監(jiān)測行業(yè)相關信息，增強信息對行業(yè)的發(fā)展的預警和引導作用，維護和促進行業(yè)健康發(fā)展；一方面，企業(yè)能通過二維碼來追溯產(chǎn)品詳細的生產(chǎn)、倉儲、物流、消費者信息等，為企業(yè)的生產(chǎn)計劃提供真實科學數(shù)據(jù)，降低庫存風險和財務成本，同時為生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品防偽、防竄貨、品牌宣傳、電子商務與市場促銷一體化移動互聯(lián)網(wǎng)解決方案。

農(nóng)藥商品有了專屬“電子身份證”

農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必須投入品，與億萬民眾的飲食安全息息相關。但現(xiàn)實情況是，雖然政府對于假冒偽劣和高毒禁用農(nóng)藥的立法很嚴、打擊力度很大，但是農(nóng)藥行業(yè)監(jiān)管卻存在一個奇怪現(xiàn)象：每年抽查出的很多不合格農(nóng)藥產(chǎn)品，要追究責任時卻找不到生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)管部門找到包裝上標注的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)卻矢口否認說，執(zhí)法人員往往也無可奈何。其根本原因在于現(xiàn)在農(nóng)藥銷售中沒有溯源依據(jù)，政府難以監(jiān)管。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國約有2700家農(nóng)藥供應商、6萬家市縣經(jīng)銷商、80萬個鄉(xiāng)村零售商，市場形態(tài)碎片化嚴重。如此小規(guī)模的、分散的流通銷售方式想進行規(guī)范市場交易是極其困難的。再加上農(nóng)藥登記多、門檻低，從業(yè)人員數(shù)量眾多且規(guī)范經(jīng)營的意識淡薄，無照經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象突出，為農(nóng)藥不合格產(chǎn)品、借證套證（定制產(chǎn)品）、隱性成分等留下“孳生”空間。

“二維碼可以做很多事情，不僅能幫助使用者辨別農(nóng)藥的真假，也能迅速找到產(chǎn)品造假的線索，可以有效地打擊假冒偽劣產(chǎn)品?！鄙綎|綠霸化工股份有限公司企劃部經(jīng)理張衡昌坦言，產(chǎn)品從出廠到銷售，整個過程的掃碼次數(shù)是有限的，如果同一個碼掃了多次，就說明產(chǎn)品可能被仿冒了，系統(tǒng)會發(fā)出警告，也會很容易鎖定造假售假者位置。

對于標準的發(fā)布，也有農(nóng)藥企業(yè)存有疑問：“農(nóng)藥作為特殊的商品，推行應用二維碼實屬必要，那么其成本高不高？推廣應用難不難？”作為一家專業(yè)提供產(chǎn)品全鏈追蹤解決方案提供商，勵元科技（上海）有限公司副總經(jīng)理陳龍表示，未來每一款農(nóng)藥商品都將擁有一張私人訂制的“電子身份證”，鑒于我們已經(jīng)服務過的很多企業(yè)來說，大家需求還是很旺盛的，通過在技術上、系統(tǒng)上和管理上形成一定的規(guī)范和標準，相信很多難題都會迎刃而解。

標準實施有助行業(yè)扶優(yōu)限劣

現(xiàn)在，在微信、廣告、產(chǎn)品包裝乃至名片、火車票上，隨處可見二維碼的身影。隨著二維碼應用越來越普及，很多商品包裝上二維碼已成為標配。那么，當農(nóng)藥貼上二維碼，會給行業(yè)帶來什么樣的變化和影響？

“農(nóng)藥商品二維碼編碼由七個信息元素組成：一是企業(yè)代碼；二是商品代碼；三是包裝指示符；四是成分代碼；五是劑型代碼；六是毒性代碼；七是商品隨機序列號。”對于制定完成的《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》團體標準，李鐘華表示，該標準是以確保農(nóng)藥生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、產(chǎn)品全過程通查通識為目標而制定的。標準實施后，從生產(chǎn)源頭建立二維碼追溯體系，將改變追溯環(huán)節(jié)信息不暢，追溯系統(tǒng)接口不一的狀況。此外，該標準還考慮到了各管理部門管理重點不同的需要，如根據(jù)產(chǎn)品毒性級別的代碼信息，可方便讀取高毒農(nóng)藥的數(shù)據(jù)信息，便于高毒農(nóng)藥監(jiān)管；根據(jù)材質類別代碼信息，可以讀取有關農(nóng)藥產(chǎn)品最小包裝物的信息，便于對農(nóng)藥包裝廢棄物處理和回收的監(jiān)管。對于假冒偽劣農(nóng)藥，可以通過二位碼掃描快速識別。

“該標準的推出與企業(yè)大規(guī)模的采用，將會對農(nóng)資行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’起到重要推動作用，使假劣農(nóng)資無藏身之地，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、扶優(yōu)限劣起到積極作用?！崩铉娙A說。