文/王曉晨　天津市房地產(chǎn)發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司　天津　300050

淺析工程造價(jià)超預(yù)算的原因及解決措施

文/王曉晨天津市房地產(chǎn)發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司天津300050

建筑工程的預(yù)算控制對(duì)工程的順利實(shí)施及施工部門(mén)的效益都有極大的影響。做好預(yù)算的控制工作可以有效地提高資金的利用效率，并合理地控制工期。因此，企業(yè)和相關(guān)部門(mén)必須重視對(duì)預(yù)算工作的投入和審核。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)制定合理的審核制度，為預(yù)算工作的順利實(shí)施提供制度保障。在監(jiān)管上，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算審核的管理工作，并牢牢把握市場(chǎng)變化規(guī)律，根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。本文對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算的原因及解決措施進(jìn)行了探討。

工程造價(jià)；超預(yù)算原因；解決措施

工程造價(jià)對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)是十分重要的。建筑工程的各參與方都應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)管理當(dāng)作施工活動(dòng)中重要的一部分去進(jìn)行，充分發(fā)揮自己的職能，有效提升工程造價(jià)管理效率，能夠最大化為投資單位節(jié)省成本。

1、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1建筑工程造價(jià)預(yù)算編制過(guò)于隨意

部分建筑工程企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算編制過(guò)于隨意，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算編制的重視程度不高，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。首先，部分工程企業(yè)在編制預(yù)算的過(guò)程中，并未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案多加關(guān)注，使得工程造價(jià)的預(yù)算編制過(guò)于隨意。例如，在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，部分預(yù)算人員由于對(duì)于預(yù)算工作的重視程度不高，在工作過(guò)程中缺乏相應(yīng)的審核，使得部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的情況，甚至出現(xiàn)少算的情況。還有，由于投標(biāo)單位存在不平衡報(bào)價(jià)，在實(shí)際施工過(guò)程中的造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于招標(biāo)時(shí)預(yù)算的。

1.2預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)影響

造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的成因還包括預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，由于不同的預(yù)算人員所接受的教育程度不同、工作經(jīng)驗(yàn)不同，受到這些因素的影響，導(dǎo)致不同的預(yù)算人員在編制預(yù)算的時(shí)候出現(xiàn)不同程度上的不合理現(xiàn)象，造成預(yù)算中的造價(jià)數(shù)額與實(shí)際的造價(jià)數(shù)額存在較大的出入，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)建筑工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。而且大部分的預(yù)算人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，沒(méi)有前往建筑工程工地進(jìn)行相關(guān)的考察和分析，僅僅靠著相關(guān)單位所提供的書(shū)面材料以及自己的工作經(jīng)歷來(lái)進(jìn)行預(yù)算的編制，使得所編制的預(yù)算數(shù)額與實(shí)際的造價(jià)數(shù)額產(chǎn)生較大的差異。

1.3設(shè)計(jì)變更的影響

設(shè)計(jì)變更對(duì)于建筑工程造價(jià)的影響也是很大，如果建筑工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)較大變動(dòng)的設(shè)計(jì)變更，將會(huì)大大地增加施工費(fèi)用，使得建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。首先，在設(shè)計(jì)階段，如果各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員之間缺乏相應(yīng)的溝通，使得在設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)較大的沖突，在實(shí)際的施工過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)施工圖紙的不合理，就要對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，這樣不僅增大了施工設(shè)計(jì)費(fèi)用，還增加了施工費(fèi)用。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，如果預(yù)算人員沒(méi)有考慮到施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，將會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的影響

建筑材料成本是建筑工程最大的成本項(xiàng)目之一，由于供需情況的變化，建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格具有不穩(wěn)定性，當(dāng)材料出現(xiàn)供大于需，材料的價(jià)格就會(huì)下降；當(dāng)材料出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，材料的價(jià)格就會(huì)上升。而且由于建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，在施工周期內(nèi)，很難對(duì)建筑材料進(jìn)行有效的控制，也很難對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行估算。除此之外，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工不合理或者是施工變更的情況，也會(huì)導(dǎo)致建筑材料的浪費(fèi)，進(jìn)而對(duì)建筑工程的總造價(jià)產(chǎn)生影響。

1.5忽略了施工階段中的預(yù)算控制

預(yù)算貫穿于整個(gè)建筑工程的施工過(guò)程中，大部分企業(yè)會(huì)忽略在施工過(guò)程中的預(yù)算控制，使得施工階段的造價(jià)超出預(yù)算中的造價(jià)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)。從工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始，直至該工程竣工，企業(yè)都要對(duì)工程開(kāi)展預(yù)算控制工作，并且按照不同施工階段中的實(shí)際造價(jià)來(lái)對(duì)所編制的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，減少建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。施工階段是影響建筑工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量最重要的階段之一，企業(yè)應(yīng)該做好在施工階段中的預(yù)算控制，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，控制好建筑工程的總造價(jià)。

2、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的解決措施

2.1充分熟悉施工圖紙

施工人員對(duì)施工圖紙的了解程度會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算。在施工中，設(shè)計(jì)人員需對(duì)施工人員進(jìn)行指導(dǎo)，以保證施工人員對(duì)施工圖紙有詳細(xì)的了解，準(zhǔn)確的分析出相關(guān)的工程量，保障單價(jià)的準(zhǔn)確性，使因漏記和錯(cuò)套引起的失誤避免發(fā)生。

2.2對(duì)預(yù)算編制管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)

在工程施工中，管理人員對(duì)其影響也是較為關(guān)鍵的一項(xiàng)。管理人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)以及掌握工程項(xiàng)目的操作流程、相關(guān)法律法規(guī)和工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，管理人員需了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，對(duì)工程所需的材料以及設(shè)備進(jìn)行了解，避免超出工程造價(jià)預(yù)算。

2.3將預(yù)算編制工作有效落實(shí)

首先，編制人員需將圖紙進(jìn)行深入的分析、梳理各個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況，并對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行詳細(xì)的了解。其次，因建筑工程影響預(yù)算的項(xiàng)目較多，所以要求管理人員將各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，控制工程造價(jià)和管理工作。預(yù)算編制人員在項(xiàng)目進(jìn)行的初期階段，在工程時(shí)間、質(zhì)量以及資金的儲(chǔ)備上進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)方面進(jìn)行合理的預(yù)算。第三，為保證順利的進(jìn)行工程建設(shè)，預(yù)算編制人員需與設(shè)計(jì)人員和施工人員需進(jìn)行有效的溝通。

2.4加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)

由于建筑材料市場(chǎng)價(jià)格具有不穩(wěn)定性，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制的時(shí)候，預(yù)算人員就要對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，降低建筑材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)于工程造價(jià)的影響。要想加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)預(yù)算，預(yù)算人員首先要對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，然后再根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的價(jià)格預(yù)測(cè)。

2.5技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。除此之外，在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重明確造價(jià)控制者極其任務(wù)并且明確管理職能分工，從而能夠從技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計(jì)多方案選擇。另外，在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，從而能夠給深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性，并且從經(jīng)濟(jì)上采取措施，與此同時(shí)采取對(duì)節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)建筑工程造價(jià)控制可靠性的不斷進(jìn)步。

2.6加強(qiáng)在施工階段中的預(yù)算控制

雖然相關(guān)研究報(bào)道，施工階段中的造價(jià)對(duì)于建筑工程總造價(jià)的影響不大，然而在施工階段中，需要投入大量的人力、物力等等各種資源，如果不加強(qiáng)對(duì)施工階段的預(yù)算控制，將會(huì)導(dǎo)致在施工階段中所投入的人力物力出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。要在施工階段加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)算，首先，施工企業(yè)就要做好對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督，避免由于施工質(zhì)量不合格而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。其次，除了要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督

，企業(yè)也要加強(qiáng)在施工階段中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，如現(xiàn)場(chǎng)簽證，在工程項(xiàng)目部，企業(yè)應(yīng)該派專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行監(jiān)督，確保在施工過(guò)程中所計(jì)算和結(jié)算的費(fèi)用都是按照合同中簽訂的價(jià)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工階段中的現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)督，可以有效地避免在施工階段中出現(xiàn)過(guò)度支付的情況。

結(jié)語(yǔ)：

總之，工程造價(jià)預(yù)算水平的高低直接關(guān)系著建筑工程公司的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系著其在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同樣關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否好快地發(fā)展。工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程較為重要的管理任務(wù)，做好對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制，可以有效地對(duì)建筑工程成本進(jìn)行控制，提高建筑企業(yè)的盈利數(shù)額，這樣才能更好地加快建筑行業(yè)的發(fā)展。

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