文/ 付偉、井博 71375部隊 山東濟南 250014

軍隊營房精細(xì)化管理研究

文/ 付偉、井博 71375部隊 山東濟南 250014

精細(xì)化管理是將任務(wù)逐一分解，細(xì)化到具體程序、量化到具體數(shù)字、責(zé)任到具體人員，讓每一項工作都看得見、摸得著，從而提高整體效益。近年來，精細(xì)化管理逐漸被引入到軍隊營房管理中，但是仍然存在著一些問題，本文就從這方面進行分析，并提出針對性的對策。

軍隊營房；精細(xì)化管理；問題；對策

在營房管理中引入精細(xì)化管理模式，對促進現(xiàn)代后勤建設(shè)、提高軍隊經(jīng)濟效益、做好新時期軍事斗爭后勤準(zhǔn)備有著重要意義。

一、營房精細(xì)化管理存在的問題

十八大以來，軍隊營房系統(tǒng)嚴(yán)格按照習(xí)主席和中央軍委指示精神，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓管理、重效益，通過整治不合理住房、整改房地產(chǎn)租賃、規(guī)范工程建設(shè)等措施，使?fàn)I房管理取得了可喜成績，但在精細(xì)化管理方面還存在很大差距。

（一）精細(xì)化思想薄弱。一方面，部隊營房管理工作稍落后于地方，許多先進管理模式和施工方法都沒有引入，傳統(tǒng)的營房管理體系仍然被各級營房部門沿用。另一方面，部分營房干部觀念守舊，習(xí)慣了傳統(tǒng)工作方法，不愿探索精細(xì)化管理，思想上進行排斥。

（二）營房管理方法粗放。目前軍隊雖然通過數(shù)字化、信息化管理提升了營房管理水平，但是施工管理、水電保障、營產(chǎn)營具管理等方面仍沿用傳統(tǒng)方法，例如，部分基層單位由于水電繳費還采用手工記賬，部分零星工程現(xiàn)場無人監(jiān)管、營產(chǎn)營具賬物不符，這些粗放型管理方法不僅制約精細(xì)化管理的發(fā)展。

（三）營房管理人才匱乏。當(dāng)前，軍隊營房工作都是一個助理員負(fù)責(zé)幾部分，越到基層負(fù)責(zé)的越多，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，各級營房干部中本專業(yè)對口率不到2/3,全日制研究生學(xué)歷不到1/2，部分基層部隊比例更少。這些專業(yè)不對口的營房干部平時處理日常工作都是絞盡腦汁、邊學(xué)邊干，更不用說拿出時間研究先進的營房管理方法。

（四）營房管理量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺?，F(xiàn)行的各項營房管理標(biāo)準(zhǔn)雖然基本上能滿足營房管理的需要, 但在細(xì)節(jié)方面覆蓋面小。有些管理標(biāo)準(zhǔn)只是在大的方面做了原則性的規(guī)定, 沒有定量的指標(biāo),使精細(xì)化管理難以落實, 同時也導(dǎo)致管理評價模糊, 難以對保障營房效益做出準(zhǔn)確判斷。

二、推進營房精細(xì)化管理的對策建議

（一）統(tǒng)一思想，強化認(rèn)識，自覺推行營房精細(xì)化管理。

思想指導(dǎo)行動，只有讓營房管理人員的思想到達共識，才能使精細(xì)化管理自覺推行。一是要牢固確立精細(xì)化理念。要使?fàn)I房精細(xì)化管理得以推行, 各級營房管理人員必須牢固確立精細(xì)化管理理念, 并自覺貫穿于營房管理的始終。只有精細(xì)化理念被全體人員接受和認(rèn)同, 營房精細(xì)化管理才能落到實處, 才能使?fàn)I房管理向著精確、量化、標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。二是要逐級引導(dǎo)強化精細(xì)化理念。通過組織方式，形成自上而下強化理念的氛圍。由營房最高業(yè)務(wù)部門制定方案，將精細(xì)化管理納入營房研究的一項重點工作，每年通報表彰先進單位和優(yōu)秀成果，用組織手段提高思想認(rèn)知。三是大力宣傳精細(xì)化理念。通過專題輔導(dǎo)授課或集中宣傳教育，講懂精細(xì)化的含義、講明精細(xì)化的意義、講清精細(xì)化的益處，提高人員的積極性，增強人員的認(rèn)同感和凝聚力，形成主動學(xué)習(xí)理念、認(rèn)真鉆研理念、自覺推行理念的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新方法，注重實踐，努力實現(xiàn)營房管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)營房管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，必須做到“三全”。一是全人員管理。精細(xì)化管理要體現(xiàn)在每名營房管理人員的工作之中, 必須依靠全體營房管理人員的參與和推動, 才能使精細(xì)化管理邁向更高層次。要讓每一名營房人員養(yǎng)成精細(xì)管理的作風(fēng), 實行精細(xì)管理的工作模式, 才能高效完成任務(wù), 提高保障效益。二是全要素管理。就是指將工程建設(shè)、野營保障、土地管理、水電管理、公寓房維修、環(huán)保綠化等要素全面納入精細(xì)化管理當(dāng)中,細(xì)分每一項工作，量化每一項標(biāo)準(zhǔn)，切實做到每個工作有標(biāo)準(zhǔn)，每個標(biāo)準(zhǔn)被量化。三是全過程管理。精細(xì)化管理強調(diào)的是全過程管理, 要體現(xiàn)、滲透在管理的各個環(huán)節(jié)之中, 每一個環(huán)節(jié)都不能松懈, 每一個細(xì)節(jié)都不能夠疏忽。比如工程建設(shè)，從可行性研究到招投標(biāo)，從施工開始到工程竣工，從交付使用到后期維修，都要專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，確保各項工作順利開展。

（三）加強培養(yǎng)，打牢根基，大力加強營房人才隊伍建設(shè)。推動營房精細(xì)化管理的不斷進步，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，只有引進人才、培養(yǎng)人才，才能實現(xiàn)營房精細(xì)化管理跨越式發(fā)展。一是優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加軍隊營房部門編制數(shù)量和技術(shù)崗位，提高專業(yè)對口率，同時在選拔任用上要區(qū)分老中青，拉開人員層次，利用多種渠道吸收高學(xué)歷、素質(zhì)高的專業(yè)管理人才，加強營房干部的梯隊建設(shè)，避免出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是加強專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合工作實際，與軍隊院校或者地方高校建立人才培養(yǎng)機制，采取送出去學(xué)和請進來教相結(jié)合的方式，積極探索工、學(xué)、研相結(jié)合的新路子，不斷提高營房管理人員的管理能力、學(xué)習(xí)水平、研究思路，使之成為軍隊營房管理的有生力量。三是制定考評機制。營房管理部門要每年針對精細(xì)化管理開展一次自上而下的檢查考評，制定評分標(biāo)準(zhǔn)，確立評判規(guī)則，對下屬單位精細(xì)化管理開展情況逐項打分排名，講評通報，并將考評情況作為每級營房部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件。

（四）完善制度，量化標(biāo)準(zhǔn)，確保營房精確化管理落到實處?？茖W(xué)合理的制度標(biāo)準(zhǔn)時是搞好營房精細(xì)化管理的關(guān)鍵，可以有效解決營房粗放式管理的難題，提高營房保障效益。一是細(xì)分管理對象。要把管理與保障的對象盡可能細(xì)化, 并把管理責(zé)任具體化, 落實到人。比如這個坐落的水暖維修歸哪個單位，這個單位的具體承辦人是誰，出了事故怎么懲處，都要分工明確。通過層層分解, 把本單位的工作目標(biāo)落實到具體的工作單元, 真正做到橫向到邊, 縱向到底, 不留死角。二是量化各類標(biāo)準(zhǔn)。要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、量化具體的管理標(biāo)準(zhǔn)體系, 對營房管理標(biāo)準(zhǔn)盡量用數(shù)字來表示。比如工程建設(shè)規(guī)模的控制要精確到多少平方米，環(huán)保綠化種植數(shù)量要精確到多少棵，對確實不能量化的各項指標(biāo)要盡量具體化與程序化。堅持依法辦事的原則, 保證管理的可操作性。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。標(biāo)準(zhǔn)再高，規(guī)定再細(xì)，落實不好，一切都是空話。因此各級營房部門要成立檢查督導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，加大對自身和下級的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不推行理念，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不履行責(zé)任的單位和個人，一律嚴(yán)懲，該通報的通報，該撤職的撤職，不斷確立精細(xì)化管理制度的權(quán)威性。